【招标结果】麻涌镇公共卫生服务设施建设工程评标报告

一、基本情况和数据
（1）工程名称：麻涌镇公共卫生服务设施建设工程
（2）建设地点：东莞市麻涌镇南峰路2号（原麻涌医院）
（***）招标人：东莞市麻涌镇工程建设中心
（4）招标代理机构：中金招标有限责任公司
（5）建设规模：本项目位于东莞麻涌镇，主要对原麻涌医院进行升级改造，改造总建筑面积为11267.27平方米，其中主楼5层，附属楼2层，附属公共卫生间1层，改造建筑面积为111***0.87平方米，最大建筑高度为21.05米，最大跨度为10.02米；门卫及消防控制室1层，改造建筑面积为64.4平方米；消防水泵房1层，改造建筑面积为72平方米。涉及综合楼主楼及附属楼、公厕、污水处理站、供氧站、门卫室、水泵房等升级改造，总造价约406***.8***万元。
（6）本次招标项目的计划工期：计划工期为 267 日历天，计划开工日期为2026年09月01日，计划竣工日期为2027年05月26日。
（7）项目投资金额：5798518***.07元。
（8）招标方式：公开招标
（9）招标范围：麻涌镇公共卫生服务设施建设工程,按招标图纸及工程量清单所含内容，包括但不限于：1、建筑工程（含土石方工程、桩基工程、基础工程、混凝土及钢筋混凝土工程、金属结构工程、屋面及防水工程、楼地面装饰工程、门窗工程、幕墙工程等）；2、给排水工程；***、消防水工程；4、电气工程等（含拆除工程、安装工程、照明工程、火灾自动报警系统、消防监控系统、高低压工程等）；5、智能化工程（含信息网络系统、报警系统、监控系统、安检系统、停车场管理系统等）；6、暖通工程；7、医气工程等。以上招标范围未尽事宜，详见招标图纸并满足设计要求。
二、评标委员会组成情况
1、评标委员会的组建
本项目设立9人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中***人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，6人专家于2026年08月0***日从广东省综合评标专家库中随机抽取产生。
2、评标委员会成员名单
评标委员会成员名单详见各附表。其中：专家七、专家八、专家九为招标人专家代表， 专家一、专家二、专家三、专家四、专家五、专家六 为从广东省综合评标评审专家库中随机抽出产生。
***、评标委员会负责人
评标委员会所有成员一致推举 专家一为评标委员会负责人。
三、开标、评标情况
（一）开标记录：
1、2026年08月0***日09时***0分在东莞市公共资源交易中心开标室（5）召开投标会。
2、在线签到的投标单位共49家。符合招标文件要求的有效投标人共48家，不符合招标文件要求的无效投标人共1家。其中北京秉纪建筑有限公司，项目负责人资质不满足招标项目要求！企业资质不满足招标项目要求！项目负责人无对应类别的建安B证！项目负责人未签到！此企业的安全生产许可证过期或未填写！此投标单位未递交投标文件，请确认！详见：招标工程投标资审及解密结果表。
***、在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共有48家投标人解密成功，其中北京秉纪建筑有限公司未解密或未解密成功。详见：招标工程投标资审及解密结果表。
4、通过符合性审查并解密成功的投标人共48家。
5、投标人提出异议的情况：无。
6、当通过交易系统辅助审查的投标人大于15家时，由招标人按本须知第6.2款约定的入围筛选方法筛选15家入围评标环节的投标人。
7、在开标结束后，招标人通过交易系统辅助审查且解密成功投标文件（不含技术部分）打包并导入筛选系统。
8、投标会现场参会各方均无异议。
（二）入围筛选会时间及地点
1、入围筛选会议时间：2026年08月0***日16时00分至2026年08月0***日19时***0分。
2、入围筛选会议地点：东莞市公共资源交易中心评标室（12）
（三）评标时间、地点：
评标时间：2026年08月04日09时***0分至2026年08月04日18时***0分。
评标地点（主场）：东莞市公共资源交易中心评标室（15）
评标地点（副场）：惠州市公共资源交易中心惠阳分中心
（四）评委守则
详见《评委守则》。
四、参加评标会议的部门及人员
评标委员会，成员：详见第二条“评标委员会组成情况”。
东莞市麻涌镇工程建设中心（招标人）
中金招标有限责任公司（招标代理机构）
广东省东莞市东莞公证处（公证机构）
上述人员签到情况详见各附表。
五、符合要求的推荐入围评标环节投标人名单

序号	投标人名称
1	中国二冶集团有限公司,东莞市中能建筑工程有限公司
2	中铁十五局集团有限公司,广东鼎实建设工程有限公司
***	中建一局集团第二建筑有限公司,东莞市城市工程建设集团有限公司
4	福建一建集团有限公司,广东顺鹏建设工程有限公司
5	中铁五局集团有限公司,东莞市中羽建设工程有限公司
6	鲁班源集团有限公司,广东华盛源建设有限公司
7	中铁十二局集团有限公司,东莞市水电建筑安装工程有限公司
8	中冶天工集团有限公司,东莞市益鼎建设工程有限公司
9	贵州建工集团第五建筑工程有限责任公司
10	广东省第一建筑工程有限公司,广东方和建设有限公司
11	中铁六局集团有限公司,广东陇湘建筑工程有限公司
12	中铁七局集团有限公司,广东上鸿建设有限公司
1***	中国华西企业有限公司,东莞市广建建设工程有限公司
14	中铁十一局集团建筑安装工程有限公司,广东渤洋建设工程有限公司
15	广东电白二建集团有限公司,广东誉中工程有限公司

六、否决投标的情况说明

序号	投标人名称	废标原因
1	/	/

评审情况详见附件。
七、评标标准、评标方法或者评标因素一览表
评标办法附表1
评标办法附表1-1（技术标暗标部分有效性评审）

评审项目	评审因素	评审标准
技术标部分有效性评审	投标文件编制	1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。 2、所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 ***、技术标编制需满足招标文件第二章第***.5.9项的要求。
	其他内容	1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。 2、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的。 ***、投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。 4、投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：①投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；②明显不符合技术规格、技术标准的要求。 5、对招标文件在第二章第1.***.5项已提供危大工程清单，投标人针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施； 6、投标文件对招标文件做出实质性响应的。

评标办法附表1-2（商务标部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
商务标部分有效性评审	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标文件签字盖章	符合第二章“投标人须知”第***.5.8款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第十章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”“技术负责人签章”等均指由数字证书电子签章。）
		投标文件格式	符合第十章“投标文件格式”的要求
		联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
	资格评审标准	类似项目业绩	符合第一章第***.***.9款规定
		项目管理机构及人员	符合第二章附件二规定

评标办法附表1-***（投标文件价格部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
价格部分有效性评审	响应性评审标准	投标报价	报价信封的投标报价符合第二章“投标人须知”第***.2款规定。 报价信封的投标报价低于风险控制价时，是否提供了成本分析等必要的证明材料。
		投标函格式	符合第二章“投标人须知”第***.5.8项规定
		服务期限 （即工期）	符合第二章“投标人须知”第1.***.2项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第1.***.***项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第***.***.1项规定
		报价信封编制	报价信封编制需满足招标文件第二章第***.5.11项的要求

评标办法附表2
评标办法附表2-1技术标部分评审标（ 20 分）

序号	评标项目	评审内容	分值或分值区间	备注
1	对项目拟建工程现状的了解与认识	对项目拟建工程及其建设环境认识准确、透彻。详尽、清晰及完整了解现有的基础资料。对项目拟建工程建设的主要特点进行合理分析。对项目拟建工程对周边环境的影响进行分析。	0-2
2	安全防护、文明施工措施	有健全的安全保证体系及相关制度。有本项目安全生产资金保障制度及措施。配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员。针对本项目有明确的安全、文明施工管理目标，并有相关具体措施。安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映岗位人员负责岗位资料的措施。有针对本项目建设过程中可能存在的危险性较大分部分项工程分析内容，并有相关管理措施。有针对本项目建设过程中可能存在的危险源分析内容，并有相关管理措施。有针对本项目建设过程中可能存在的重大安全隐患及风险分析内容，并制定应对措施。有本项目的安全生产、文明施工措施费使用落实的管理制度及措施。	0-***
***	成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺	企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度。制定项目成品保护实施计划、成品保护专项方案及措施。承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度。成品保护和工程保修工作设立了专门的保修组织机构，配备岗位齐全、专人负责。有保障保修沟通及时有效的措施、定期回访制度等。	0-1
4	施工组织方案	项目总体施工管理思路的合理性。主要管理人员的配置、职责与分工合规合理。总平面布置科学与实用。施工流水段（区）划分合理。	0-***
5	主要施工方案及技术措施	主要施工方案齐全、完整。主要施工方案有针对性、合理性、可操作性。主要施工流程的详细程度符合要求。关键工程施工方法的明晰程度符合要求、技术措施合理可行并具有可操作性。主要施工技术管理措施有针对性与合理性。专项施工方案编制计划，计划符合项目进度计划。	0-***
6	施工进度、质量保证措施	施工工期目标明确；体系健全、控制措施的合理可行性并具有可操作性。影响工期目标的关键线路明确、合理。施工进度计划符合投标文件里程碑节点要求。有工程纠偏措施。施工质量管理目标明确，体系健全。质量保证措施合理、可行并具有可操作性。关键工程质量管理措施完善。	0-2
7	施工人材机配置方案	劳动力配置合理。施工机械配置合理。施工材料（周转材料）配置合理。工程材料采购进场计划合理性。	0-2
8	重难点分析及对策	对本项目的项目管理施工的重点难点分析全面、准确。对本项目的项目管理施工的重点难点分析条理清晰。对本项目的项目管理施工的重点难点保证措施合理有效。对本项目的项目管理施工的重点难点解决方案完整。	0-2
9	应急处理措施、预案以及抵抗风险的措施	应急方案（预案）完整、有效。风险识别准确。针对风险有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，风险抵抗能力强。	0-2
10	技术标页数 （不含封面）	***">不宜大于200页，未超出页数的，不扣分。超过200页的将对其技术标得分扣减***分。

注：
1、上述“评审内容”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
2、技术标总分为20分。
***、评分方法：
***.1、技术标采用合格制评审。各评审项目内容符合强制性规范，响应招标文件要求，且未超出规定页数的，可得该项满分分值。评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。
■ ***.2、技术标采用定量评审。评标专家根据投标文件中相应内容对比评审，视优劣程度在招标文件规定的分数区间内酌情打分，优者得高分；评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。
***.2.1、上述“评审内容”各小项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。
评标办法附表2-2商务标部分评审标准

商务标部分评审标准(***0分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	企业资质	***	施工资质： （1）具备建筑工程施工总承包特级资质，得***分； （2）具备建筑工程施工总承包一级资质，得2分； （***）具备建筑工程施工总承包二级资质，得1分。 本项最高得***分。 注：需提供相关有效资质证书原件扫描件作为评审依据，否则不得分；若为联合体投标，以施工资质组成联合体成员单位提供的相关有效资质证书原件扫描件作为评审依据；若为联合体投标，联合体成员任意一方满足，即可得分。
2	企业信誉及获奖情况	4	投标人自2021年01月01日至今承接过的类似项目业绩获得奖项的： （1）获得省级（或以上）建设行政主管部门或省级（或以上）行业协会（学会）颁发奖项的，每个得2分。 （2）获得市级建设行政主管部门或市级行业协会（或学会）颁发奖项的，每个得1分。 本项最高得4分。 注：①颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会（学会）；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书原件扫描件或网上公示获奖页面截图凭证、得奖项目不重复记分。④若属于同一项目获得多个奖项的，仅按上述所属较高的计分标准计算一次得分，不重复计分。⑤若为联合体投标，联合体任意一方满足，即可得分。
***	企业类似业绩	8	投标人自2021年01月01日至今每完成1项合同金额≥2500万元人民币的类似施工业绩的，得2分；本项最高得8分。 注：①类似业绩是指房屋建筑施工业绩；②有效业绩时间以合同签订的时间为准，一个合同为1项业绩，不可重复计分；③若为联合体参与本项目投标，由联合体牵头人及成员单位中提供的有效业绩材料原件扫描件均可作为评审依据；④若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的，投标人须为该业绩的牵头人，并提供作为牵头人的证明材料（如：中标通知书、合同等材料中能体现出牵头人身份的内容），否则不得分。⑤合同金额以承包合同价为准，承包合同未载明合同总价的，以工程结算资料扫描件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩。⑥若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的施工与其他内容（如设计、咨询等）组合在一起发包的业绩，此时合同金额以业绩合同中施工部分的合同价为准，且投标人必须是联合体中负责施工任务的成员（须提供能体现出投标人在联合体中负责施工任务以及施工部分的合同价的相关证明材料），否则不得分。
***">4	***">拟投入项目管理机构及人员情况	***">15	项目经理（项目总负责人）：（8分） ■具有工程类相关专业高级（或以上）工程师职称的，得4分。 ■2021年01月至今在投标人本单位以项目总负责人（或施工项目经理）岗位完成过一项合同金额≥2500万元人民币类似工程业绩的，得4分。 注：①类似业绩是指房屋建筑施工业绩；②项目总负责人（或施工项目经理）施工业绩需提供相关项目总负责人（或施工项目经理）岗位证明文件，否则不予认可；③业绩计算时间以工程竣工报告或竣工验收证明或完工证明的完工时间为准。
施工技术负责人：（5分） ■同时具有工程类相关专业高级（或以上）工程师和二级（或以上）等级的注册建造师，建造师注册证书中列明的专业类别为建筑工程的，得5分。
工程造价负责人：（2分） 同时具有工程类高级工程师职称的，得2分。

注： 1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
2、商务标总分为***0分。评审类目不能小于三项。
***、对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1号）的相关规定，如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，本次招标认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩。如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，应提供东莞市住房和城乡建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称“分立业绩资信证明”）作为竣工验收合格证明材料之一，上述“评标项目”的“企业类似业绩（如有该评审项目）”认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩，原公司业绩在满足上述“评分标准”的情况下可计分。
未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定。
评标办法附表2-***价格部分评审标准

序号	评标项目	分值	评分标准
1	价格评分	Y=50	价格部分得分可以按下式计算： Yn=Y-（（丨Gn-T丨×100）/T）×H Yn:投标人价格得分； Gn:投标人投标报价； T：在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在***到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的 ■投标报价平均值； □最低报价； H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn时，H＝h;本次招标h=（0.5）取值区间为[0.5,1]。

注：1.价格部分总分为50分。
2.价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。
***.价格部分得分最低不得低于0分。
八、经评审推荐定标候选人一览表

序号	暗标编码	投标人名称	技术部分有效性评审	技术部分详细评审	商务部分有效性评审	商务部分详细评审	价格部分有效性评审	价格部分详细评审	总得分	名次
1	投标单位1	中铁六局集团有限公司,广东陇湘建筑工程有限公司	通过	15.77	通过	***0	通过	49.18	94.95	8
2	投标单位2	中冶天工集团有限公司,东莞市益鼎建设工程有限公司	通过	16.8	通过	***0	通过	49.87	96.67	1
***	投标单位***	中国二冶集团有限公司,东莞市中能建筑工程有限公司	通过	15.25	通过	***0	通过	49.45	94.7	10
4	投标单位4	中铁七局集团有限公司,广东上鸿建设有限公司	通过	16.04	通过	***0	通过	49.89	95.9***	***
5	投标单位5	中铁十一局集团建筑安装工程有限公司,广东渤洋建设工程有限公司	通过	16.***	通过	***0	通过	49.79	96.09	2
6	投标单位6	福建一建集团有限公司,广东顺鹏建设工程有限公司	通过	15.44	通过	***0	通过	49.78	95.22	6
7	投标单位7	中国华西企业有限公司,东莞市广建建设工程有限公司	通过	15.24	通过	***0	通过	49.4***	94.67	12
8	投标单位8	鲁班源集团有限公司,广东华盛源建设有限公司	通过	14.8	通过	***0	通过	49.41	94.21	1***
9	投标单位9	中铁五局集团有限公司,东莞市中羽建设工程有限公司	通过	15.65	通过	***0	通过	49.7***	95.***8	5
10	投标单位10	广东省第一建筑工程有限公司,广东方和建设有限公司	通过	15.28	通过	***0	通过	49.41	94.69	11
11	投标单位11	中建一局集团第二建筑有限公司,东莞市城市工程建设集团有限公司	通过	15.09	通过	***0	通过	49.79	94.88	9
12	投标单位12	贵州建工集团第五建筑工程有限责任公司	通过	14.18	通过	29	通过	49.49	92.67	14
1***	投标单位1***	广东电白二建集团有限公司,广东誉中工程有限公司	通过	15.45	通过	26	通过	49.79	91.24	15
14	投标单位14	中铁十二局集团有限公司,东莞市水电建筑安装工程有限公司	通过	15.61	通过	***0	通过	49.56	95.17	7
15	投标单位15	中铁十五局集团有限公司,广东鼎实建设工程有限公司	通过	15.71	通过	***0	通过	49.76	95.47	4

九、评标结果和推荐的定标候选人名单（排名不分先后）
1、评标委员会全体成员根据招标文件第四章《评标办法》向招标人一致推荐定标候选人名单（排名不分先后）如下：
定标候选人：中冶天工集团有限公司,东莞市益鼎建设工程有限公司；
定标候选人：中铁七局集团有限公司,广东上鸿建设有限公司；
定标候选人：中铁十一局集团建筑安装工程有限公司,广东渤洋建设工程有限公司；
定标候选人：福建一建集团有限公司,广东顺鹏建设工程有限公司；
定标候选人：中铁五局集团有限公司,东莞市中羽建设工程有限公司；
定标候选人：中铁十二局集团有限公司,东莞市水电建筑安装工程有限公司；
定标候选人：中铁十五局集团有限公司,广东鼎实建设工程有限公司。
十、澄清、说明、补正事项记要
无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。
十一、附件
附件详见各附表。