【招标结果】东莞市长安镇保障房项目全过程工程咨询服务评标报告

一、评标工作回顾
1、工程概况
（1）工程名称：东莞市长安镇保障房项目全过程工程咨询服务
（2）建设地点：东莞市长安镇
（***）建设单位：东莞市长安实业投资有限公司
（4）招标人：东莞市长安实业投资有限公司
（5）招标代理机构：广东中科招标有限公司
（6）建设规模：本项目为东莞长安镇保障性租赁住房项目，项目建设4栋高层居住建筑、配套集中食堂、沿街商业及社区服务用房，并设置2层地下停车库；规划建设保障性租赁住房828套，配置地下机动车停车位41***个；同步建设景观绿化、道路广场、给排水、电气、消防、燃气、智能化等配套工程。总用地面积约1***778.00平方米，总建筑面积约57015.00平方米，其中计容建筑面积约41***08.00平方米，不计容建筑面积约15706.00平方米；容积率约***.1，建筑密度不超过***5%，绿地率约***0%。其中，最大的单体约2***000平方米，最大高度约80米，建筑最大跨度约12米，地基基础设计等级甲级，基坑工程安全等级一级，测量为二级导线和四等水准。(最终建设规模以相关批复文件为准)
（7）本次招标项目的（全过程工程咨询服务）服务期：自合同签订之日起至服务范围内全部工程竣工验收合格、竣工结算完成，且本项目工程缺陷责任期届满、全部服务费结算完毕止。中标人应认真、全面履行合同约定的全部服务内容，并向招标人提交完整的全过程工程咨询服务相关资料，并通过招标人审核确认。
（8）本次招标项目的投资金额：项目估算总投资***2218.00万元，其中：建安工程费为24272.01万元。（投资金额以最终批复的文件为准）。
（9）招标方式：公开招标
（10）招标范围：东莞市长安镇保障房项目全过程工程咨询服务，服务内容包括：项目管理服务、工程设计、工程监理、全过程造价咨询服务、工程勘察服务等。具体工作内容如下：
（一）项目管理服务（包括但不限于）：（1）实施策划：策划项目目标、组织结构、合同架构、管理制度等；（2）报批报建：办理工程规划许可、环境影响评价、施工许可、竣工验收和备案等；（***）设计管理：包括方案设计、初步设计、施工图设计不同阶段，跟踪设计进度，审核设计成果文件；（4）招标管理：配合委托人监督及完成招标过程；（5）合同管理：合同草拟、履约管理、争议处理；（6）进度管理：分析进度目标、编制或审核进度计划、检查进度完成情况、审批工期变更申请；（7）投资管理：初步审核概算、预算成果，审查进度付款、变更签证、竣工结算；（8）质量管理：制定质量目标、质量管理计划，检查工程质量，处理不合格；（9）安全管理：制定安全生产管理计划，检查参建各方安全管理体系，组织安全检查；（10）信息管理：制定信息管理制度，分类收集整理，组织档案移交；（11）收尾管理：组织专项验收、竣工验收及移交，办理竣工备案；（12）委托人安排的其他工作要求。
（二）工程设计（包括但不限于）：总体设计概念方案编制、总体规划方案设计、建筑方案设计、方案设计及调整、初步设计（含工程概算编制）、施工图设计、施工现场配合及竣工图配合服务。设计内容包括但不限于：规划总平面、基坑支护、建筑、结构、给排水、电气（含强电、弱电）、暖通、智能化、消防、燃气、防雷、电梯、钢结构、幕墙（如有）、泛光照明（如有）、人防（如有）、室内装饰装修、园林绿化、海绵城市、装配式（如有）、建筑节能及与主体建筑相配套的附属设施和构筑物等专业设计、各类深化设计、全过程的技术把关及跟踪服务、施工过程中的优化及设计变更、竣工图配合等。中标人尚需提供相关资料并协助招标人办理政府方面的立项、审批、备案、电子报批、方案报批、验收等手续（含政府相关部门要求的电子报批、规划方案报批等）。
（三）工程监理（包括但不限于）：按有关监理规范完成监理工作，包括但不限于：（1）地基与基础工程；（2）主体工程；（***）建筑装饰装修工程；（4）屋面及防水工程；（5）给排水工程；（6）电气工程；（7）智能化工程；（8）消防工程；（9）电梯工程；（10）室外及配套工程（含室外管网、景观绿化、道路、广场）等，以及各类监测检测等工程的施工准备阶段、施工阶段、工程竣工验收结算阶段及缺陷责任期的有关工作的监理。监理的范围亦包括对本标段项目内容施工的进度、质量、造价、安全、环保、合同、文明等的监理，施工技术与管理、现场协调与管理和合同履行情况的全方位工作监督管理，并对设计成果进行全面审查复核并提出相应意见、配合完成竣工验收及其它政府相关审批工作手续等。具体按本工程施工图设计内容、签订的施工合同内容、设计变更内容和经发包人批准的工程变更等内容进行监理；保修阶段工程监理，按有关监理规范完成。
（四）全过程造价咨询服务（包括但不限于）：设计阶段、发承包阶段、实施阶段、竣工阶段、财务决算阶段、审计阶段（如有）的：（1）方案比选测算；（2）提出成本优化建议；（***）协助目标成本的编制（如有）；（4）施工图预算的编制；（5）工程量清单、招标控制价的编制；（6）工程签证变更预、结算造价的审核；（7）工程进度款支付审核；（8）服务类（包括但不限于勘察、设计、监理、检测、监测等）费用审核；（9）工程结算的审核；（10）配合招标人年度或工程竣工后的审计工作；（11）招标人委托的其他造价咨询服务工作（包含且不限于进行经济技术指标分析、对标分析、商务询价、参与各方；（12）组织的关于工程造价控制的工作会议、信息化管理、项目合约管理、各类台账管理等）。
（五）工程勘察（包括但不限于） ：岩土工程勘察、测量和物探等，提供工程资料的设计、施工所需岩土参数的岩土工程资料；对建筑地基作出岩土工程评价，并对地基类型、基础形式、地基处理、工程降水及不良地质作用和防治等提出建议及施工现场配套服务等。
■本项目属于民用建筑项目设计，其绿色建筑等级为：一星级。
具体范围和内容详见招标文件第六章基础资料和全过程工程咨询服务任务书。
2、开标
（1）2026年10月22日09时***0分在东莞市公共资源交易中心开标室（18）召开投标会。
（2）参加投标的投标人共6家。经系统辅助审查及人工复核，符合招标文件要求的有效投标人共6家，无效投标人共0家。具体详见《招标工程投标资审及解密结果表》。
（***）在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，解密成功的投标人共6家，未解密成功的投标人共0家。具体详见《招标工程投标资审及解密结果表》
（4）通过资审且解密成功的投标人共6家。
（5）投标人提出异议时间截止，未收到投标人提出异议。
（6）根据招标文件规定，当通过交易系统辅助资格审查的投标人小于等于15家时，全部进入后续评标程序。本项目通过交易系统辅助审查且解密成功的投标人共6家，在开标会议结束后招标人将所有通过交易系统辅助审查且解密成功的投标文件打包并导入评标系统。
（7）投标会到会各方均无异议。
***、入围筛选
（1）入围筛选时间：/ 。
（2）入围筛选地点：/ 。
4、评标时间及地点
（1）评标时间：2026年10月2***日09:***0时至2026年10月2***日18:***0时。
（2）评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（15），广东省交易控股集团有限公司。
5、评标程序
详见评标报告附表。
6、评委守则
详见评标报告附表。
7、参加评标会议的部门及人员
评标委员会成员：详见第二条评标委员会组成情况。
东莞市长安实业投资有限公司（招标单位）
广东中科招标有限公司（招标代理机构）
广东省东莞市南华公证处（其他单位）
上述人员签到情况详见评标报告附表。
二、评标委员会组成情况
1、评标委员会的组建
本项目设立5人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，5名专家于2026年10月22日 从广东省综合评标评审专家库中随机抽取产生。
2、评标委员会成员名单及评标委员会负责人
评标委员会成员名单评标委员会负责人详见评标报告附表。
***、评标委员会签到情况
评标委员会签到情况详见评标报告附表。
三、否决投标情况说明
投标单位1：第五章后续服务承诺中1.4.1.2后续服务机构人员岗位职责（***）负责协助做好汕尾市智慧物流园项目勘察测量的品牌建设及产品和服务质量满意度的管理工作，与本招标内容无关。不符合招标文件中***.7.10.***条款的约定。根据招文中5.4（5）的条款进行否决投标。
投标单位2：155页出现了专利证书号，专利号和获得日期。不符合招标文件中***.7.10.***条款的约定。根据招文中5.4（5）的条款进行否决投标。
四、澄清、说明事项纪要
无。
五、 投标文件经评审合格投标人名单
各投标人的投标文件评审最终综合汇总如下：

投标人暗标编号	投标人名称	技术部分有效性评审	技术标部分详细评审	商务部分有效性评审	商务部分详细评审	备注
投标单位***	浙江绿城乐信建设管理有限公司,中筑（深圳）设计院有限公司,广东中都项目管理有限公司,中国电建集团城市规划设计研究院有限公司	通过	合格	通过	合格
投标单位2	广东省建筑设计研究院集团股份有限公司,山东正直建设项目管理有限公司,广州市建鋐建筑技术咨询有限公司,深圳市大升勘测技术有限公司	不通过	/	/	/
投标单位1	中国市政工程中南设计研究总院有限公司,广州大学建筑设计研究院有限公司,东莞市建设监理有限公司,新誉时代工程咨询有限公司,中佳勘察设计有限公司	不通过	/	/	/
投标单位5	公诚管理咨询有限公司,广东华南建筑设计研究院有限公司,广东柏森建设工程顾问有限公司,中建材（广州）勘测设计有限公司	通过	合格	通过	合格
投标单位4	中城科泽工程设计集团有限责任公司,顺成建设管理有限公司,东莞市建业工程造价咨询事务所有限公司,福建磐基岩土工程有限公司	通过	合格	通过	合格
投标单位6	中南建筑设计院股份有限公司,广州高新工程顾问有限公司,广东省东莞地质工程勘察院有限公司	通过	合格	通过	合格

以上结果依据评标报告附表得出。
六、评标结果和推荐的定标候选人
评标委员会全体成员根据招标文件规定推荐全部合格的投标人为定标候选人：

序号	投标人名称	备注
1	浙江绿城乐信建设管理有限公司,中筑（深圳）设计院有限公司,广东中都项目管理有限公司,中国电建集团城市规划设计研究院有限公司
2	公诚管理咨询有限公司,广东华南建筑设计研究院有限公司,广东柏森建设工程顾问有限公司,中建材（广州）勘测设计有限公司
***	中城科泽工程设计集团有限责任公司,顺成建设管理有限公司,东莞市建业工程造价咨询事务所有限公司,福建磐基岩土工程有限公司
4	中南建筑设计院股份有限公司,广州高新工程顾问有限公司,广东省东莞地质工程勘察院有限公司

七、评标办法
本招标项目的评标办法为定性评审法，评标办法的具体内容如下：
评标办法附表1

条款号		评审因素	评审标准
4.1.1	技术部分有效性评审标准	投标文件技术部分编制	技术部分编制符合第二章投标人须知第***.7款的规定。
		投标文件字迹	投标文件字迹清晰、可辨。
		投标文件唯一性	投标人未递交两份或多份内容不同的投标文件。
		其他内容	投标文件技术部分未附有招标人不能接受的条件； 投标文件技术部分中未出现第二章投标人须知第5.4款规定的否决性情形。

4.1.2	商务部分有效性评审标准	投标文件商务部分编制	商务部分编制符合第二章投标人须知第***.7款的规定。
		投标报价	投标函附录或报价信封中填报的投标报价（或报价值）符合第二章投标人须知第***.2款规定且一致。
		投标文件字迹	投标文件字迹清晰、可辨。
		投标文件唯一性	投标人未递交两份或多份内容不同的投标文件。
		其他内容	投标文件提供的企业及人员资格与资格预审申请文件的内容发生实质性改变。【资格预审项目适用条款】 投标文件商务部分未附有招标人不能接受的条件； 投标文件商务部分中未出现第二章投标人须知第5.4款规定的否决性情形。

注：评标委员会无需对上述评审因素栏目内容中涉及有关企业在东莞市公共资源交易企业库建档情况进行评审。
评标办法前附表2

条款号：4.2.1技术部分详细评审标准
序号	评审分项	技术部分评分标准	优点	存在缺陷或签订合同前应注意和澄清事项
1	对本项目的了解及解读	评审内容：对本项目的了解详细、清晰及完整性，项目解读的清晰、合理及科学性。
2	总体思路（构思）	评审内容：对本项目全过程工程咨询服务思路清晰、合理及科学性，兼顾经济效益情况。
***	进度安排及质量保证体系	评审内容：对本项目全过程工程咨询服务工作计划及进度安排合理可行性，满足各阶段要求情况；进度、质量保证措施合理可行且可操作性。
4	对本项目重点、难点的理解及合理化建议	评审内容：对本项目全过程工程咨询服务的重点和难点的分析全面性，条理清晰性；对关键问题的建议合理性，解决方案完整、经济、安全且措施得力情况。
5	后续服务承诺	评审内容：后续服务人员配备、经验丰富情况，设置现场服务点、配合工程变更、上会汇报等后续服务工作的措施合理、具体可行及可操作性。
6	投资控制	评审内容：对本项目投资控制内容清晰、完整及合理性。
7	技术部分 页数要求	技术部分页数小于或等于 200 页。
综合评价等级：□合格 □不合格

备注：
1、指出各评审项的优点、存在缺陷或签订合同前应注意和澄清事项；
2、综合评价等级仅分为合格或不合格两个等级，不合格仅限于符合招标文件废标、无效标情形以及投标文件违反国家强制性条文标准（规范）的情形。
评标办法前附表***

条款号：4.2.2商务部分详细评审标准
序号	评标项目	评分标准	优点	存在缺陷或签订合同前应注意和澄清事项
1	企业类似业绩	投标人提供自认为在近 5 年（从 2021 年 1月 1 日起至投标截止日止）最具代表性的房屋建筑工程全过程工程咨询服务（或项目管理服务或代建管理服务）业绩（投标人自行选择提供2项业绩，提交业绩超过2项的，按投标资料先后顺序只计取前2项。）
2	企业业绩获奖	投标人（如为联合体的，则指联合体任意一方）自认为具代表性的房屋建筑工程业绩获得的（国家、省、市、区级）奖项。（投标人自行选择提供***项，提交奖项超过***项的，按投标资料先后顺序只计取前***项。）
***	拟投入本工 程主要岗位 人员情况	拟投入的其他人员（除项目总负责人外）： 配备 *** 名或以上的高级工程师（或以上）职称人员，提供职称证、社保等证明材料。
4	投标报价	投标报价是否符合招标文件要求；投标报价是否低于成本价等进行评审。
综合评价等级：□合格 □不合格
1 、类似业绩是指房屋建筑工程全过程工程咨询服务（或项目管理服务或代建管理服务）业绩； 2 、类似业绩应提供合同文本原件扫描件，时间以合同签订的日期为准，1 个合同文本为 1 项业绩，按最高分项计算、不可重复计分（评分标准另有约定除外）；合同文本应含：项目名称，甲、乙方单位名称，工作内容、工作时间，甲、乙方单位签约人签名及单位公章等内容。否则，不予认可该项目业绩。 *** 、获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准，其中业绩获奖按最高奖项只计算一次，不重复计算。 4 、获奖人员获奖情况需提供获奖证书原件扫描件(或网上公示获奖页面截图凭证），获奖证书的颁发单位必须为行政区政府、建设行政主管部门或行业协会（学会），获奖时间以获奖证书颁发时间(或网上公示获奖时间)为准，获奖证书必须体现获奖人员名字。 5 、指出各评审项的优点、存在缺陷或签订合同前应注意和澄清事项。 6 、综合评价等级仅分为合格或不合格两个等级，不合格仅限于符合招标文件废标、无效标情形以及投标文件违反国家强制性条文标准（规范）的情形。

八、其他说明
无。
东莞市长安镇保障房项目全过程工程咨询服务评标委员会
日期：2026年10月2***日