【招标结果】秀全派出所协警队饭堂食材配送服务结果公告

公告内容：
发布机构：广州市中兴工程管理服务有限公司
采购计划编号：440114-2026-04172
预算金额：***.0000
采购品目：农畜产品批发服务
代理机构：广州市中兴工程管理服务有限公司
项目经办人：***
项目负责人：***
一、项目编号：ZX-018126-ZFCGCZ
二、项目名称：秀全派出所协警队饭堂食材配送服务
三、采购结果
合同包1(秀全派出所协警队饭堂食材配送服务):

供应商名称	供应商地址	中标（成交）金额
广东好佳顺食品集团有限公司	广州市花都区秀全街秀全街岐山东七巷七里7号（部位：101号）	折扣率：88.00%

四、主要标的信息
合同包1(秀全派出所协警队饭堂食材配送服务):
服务类（广东好佳顺食品集团有限公司）

品目号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1-1	农畜产品批发服务	秀全派出所协警队饭堂食材配送服务	农畜产品批发服务/秀全派出所协警队饭堂食材配送服务	详见招标文件第二章采购需求	一年	详见招标文件第二章采购需求

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
谭送明、阮雅琪、何冰流、唐相国、侯桂娴（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：

代理服务收费标准		参照发改价格【2015】299号文进行收取，不足6000元的按6000元收取。
合同包号	合同包名称	代理服务费金额（万元）	收取对象
1	秀全派出所协警队饭堂食材配送服务	1.219735	中标（成交）供应商

七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
合同包1(秀全派出所协警队饭堂食材配送服务):

供应商	资格性审查	符合性审查	技术得分	商务得分	综合诚信得分	价格得分	综合得分	得分排名	推荐排名
广东好佳顺食品集团有限公司	通过	通过	50.00	20.00	4.78	9.09	83.87	1	1
蔬绿食品集团有限公司	通过	通过	48.00	20.00	4.90	9.09	81.99	2	2
海朋农业科技股份公司	通过	通过	46.00	20.00	4.78	9.09	79.87	3
广州团膳餐饮管理服务有限公司	通过	通过	46.00	20.00	4.55	8.70	79.25	4
广东省渼膳餐饮服务有限公司	通过	通过	44.00	20.00	4.70	8.99	77.69	5
广州一号街市农产品有限公司	通过	通过	41.00	20.00	4.80	10.00	75.80	6
广州市宝达万像生态科技有限公司	通过	通过	42.00	20.00	4.80	8.89	75.69	7
广州铭智餐饮管理有限公司	通过	通过	44.00	16.00	4.76	9.41	74.17	8
广东进雄农产品有限公司	通过	通过	42.00	16.00	4.58	8.70	71.28	9
武汉稻盛禾餐饮管理有限公司	通过	通过	38.40	16.00	4.55	8.08	67.03	10
东莞四季田园优鲜食材供应链管理有限公司	通过	通过	37.00	15.00	4.55	8.89	65.44	11
星光汇（广州）餐饮管理有限公司	通过	通过	32.40	1.00	4.55	8.70	46.65	12
广东中为食品有限公司	不通过符合性审查,原因是：实质性响应评审不通过
广东润成食品科技有限公司	不通过资格性审查,原因是：本采购包专门面向中小企业采购评审不通过

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：广州市花都区人民政府秀全街道办事处
地址：广州市花都区秀全街车城大道38号
联系方式：020-86866092
2.采购代理机构信息
名称：广州市中兴工程管理服务有限公司
地址：广州市花都区新华莲塘大街49号203房
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
广州市中兴工程管理服务有限公司
2026年10月09日
相关附件：
合同包1：中小企业或残疾人福利单位声明函（广东好佳顺食品集团有限公司）.pdf
合同包1：报价明细附件（广东好佳顺食品集团有限公司）.pdf
秀全派出所协警队饭堂食材配送服务招标文件（2026090905）.pdf
分项报价表
项目编号：ZX-018126-ZFCGCZ
项目名称：秀全派出所协警队饭堂食材配送服务
包号：1
投标人名称：广东好佳顺食品集团有限公司
价款形式：折扣率（%），
货币及单位：人民币/元

品目号	序号	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	单价	数量	折扣率（%）	总价
1-1	1	秀全派出所协警队饭堂食材配送服务	农畜产品批发服务/秀全派出所协警队饭堂食材配送服务	详见招标文件第二章采购需求	一年	详见招标文件第二章采购需求	924,042	1(项)	88	924,042.00

投标人盖章：
日期：2026年09月29日
1
广东省政府采购
公开招标文件
采购计划编号：440114-2026-04172
采购项目编号：ZX-018126-ZFCGCZ
项目名称：秀全派出所协警队饭堂食材配送服务
采购人：广州市花都区人民政府秀全街道办事处
采购代理机构：广州市中兴工程管理服务有限公司
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第一章投标邀请
广州市中兴工程管理服务有限公司受广州市花都区人民政府秀全街道办事处的委托，采用公开招标方式组织采购秀全派出
所协警队饭堂食材配送服务。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
一.项目概述
1.名称与编号
项目名称：秀全派出所协警队饭堂食材配送服务
采购计划编号：440114-2026-04172
采购项目编号：ZX-018126-ZFCGCZ
采购方式：公开招标
预算金额：924,042.00元
2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）
采购包1(秀全派出所协警队饭堂食材配送服务):
采购包预算金额：924,042.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	是否允许进口产品
1-1	农畜产品批发服务	秀全派出所协警队饭堂食材配送服务	1.00(项)	详见第二章	924,042.00	否

本采购包涉及本国产品清单

序号	品目名称	采购标的	产品名称
不涉及

本采购包不接受联合体投标
合同分包：不允许合同分包
合同履行期限：一年
二.投标人的资格要求
1.《》投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的
营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复
印件，总公司出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（按《招标文件附件格式》
提供《投标人资格声明函》，格式详见广东省政府采购网-本项目招标公告附件）。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（按《招标文件附件格式》
提供《投标人资格声明函》，格式详见广东省政府采购网-本项目招标公告附件）。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（按《招标文件附件格式》提供
《投标人资格声明函》，格式详见广东省政府采购网-本项目招标公告附件）。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应
商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号
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文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准
高于200万元的，从其规定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1（秀全派出所协警队饭堂食材配送服务）：采购包整体专门面向中小企业。承接服务的供应商应为中小微企业、
监狱企业、残疾人福利性单位。（提供《中小企业声明函》或属于监狱企业的证明材料或《残疾人福利性单位声明函》）
3.本项目特定的资格要求：
采购包1（秀全派出所协警队饭堂食材配送服务）：
1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购
严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止
参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及
中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响
应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。
投标函相关承诺要求内容。
三.获取招标文件
时间：详见招标公告及其变更公告（如有）
地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台
（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件
（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。
售价：免费
四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）
（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
五.公告期限、发布公告的媒介：
1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。
2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)。
六.本项目联系方式：
1.采购人信息
名称：广州市花都区人民政府秀全街道办事处
地址：广州市花都区秀全街车城大道38号
联系方式：020-86866092
2.采购代理机构信息
名称：广州市中兴工程管理服务有限公司
地址：广州市花都区新华莲塘大街49号203房
联系方式：***
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3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
4.技术支持联系方式
云平台联系方式：020-88696588
开标评标服务专线：020-88696599
采购代理机构：广州市中兴工程管理服务有限公司
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第二章采购需求
一、项目概况：

包号	包组内容	服务期	采购预算（人民币/万元）
包一	秀全派出所协警队饭堂食材配送服务	一年	92.4042

注:本项目总预算为92.4042万，服务期为1年,预算使用完毕或服务期满,本项目结束。本项目预算金额仅供参考，具体以采购方实际
发生的项目费用而定。
（一）本项目为秀全派出所协警队饭堂食材配送服务项目，配送内容包含：蔬菜类，水果类，水产、冰鲜鱼类，猪肉、牛肉、家禽类，粮
油、干货副食品和调味品类等。每日就餐人数：约98人次。就餐人次仅供参考之用，本项目配送的食材只用作早餐、午餐和晚餐使用（含周末
及法定节假日），实际供货数量以采购人每次提供的订单为准。
（二）本项目通过公开招标的方式确定各包组1家配送单位。具体配送数量以实际发生的数量为准,采购人不承诺在中标有效期内授予中标
人实际采购品类,也不承诺在中标有效期内的实际采购数量。
（三）配送地点
1、本项目配送地点为：广州市花都区。
采购包1（秀全派出所协警队饭堂食材配送服务）
1.主要商务要求

标的提供的时间	一年
标的提供的地点	广州市花都区
付款方式	1期：支付比例100%,1期：支付比例100%,（一）定价方式1.供货产品中蔬菜类、水果类、水产、冰鲜鱼类、猪肉、牛肉、家禽类、粮油、干货副食品和调味品类等价格均以广州市发展与改革委员（http://www.gzplan.gov.cn/）公布的—广州菜篮子价格—城区菜篮子平均零售价公布的平均零售价为基准，采取报折扣率的方式进行各类报价，折扣率由各投标人自行报价（0%＜投标折扣率≤100%，且不得为负数，该折扣率必须为固定报价（如80%），不得存在区间值（如75%～85%））。广州菜篮子报价中心未公布的品种，价格不采取报折扣率的方式进行定价，以采购人和中标人共同对采购人所在地花都区辖区的华润万家、卜蜂莲花、大润发三家大型超市进行市场价格调研，以调研的平均市场价×中标折扣率为基准价，并由双方的指定人员签名确认。2.定价时间：每月度结算一次，以结算当月第一次广州市发展与改革委员（http://www.gzplan.gov.cn/）公布的广州市菜篮子价格栏目公布的价格为基准，广州菜篮子未公布的品种，以结算当月第1日的华润万家、卜蜂莲花、大润发三家超市的平均价×中标折扣率为基准。3.当月度结算价：每个产品货款=基准价×中标折扣率×当月度实际供货量4.本项目报价方式为报投标折扣率，折扣率由各投标人自行报价。合同执行期内，不论中标人供应货物的来源何地均按中标折扣率结算，中标折扣率合同期内不作调整。（二）付款方式支付比例100%，每月结算一次，采购人应在收到中标人提供正式的等额发票之日起5个工作日内办理支付手续。在办理支付手续前，中标人须对供应货物的品种、数量、单价、金额等进行统计，并送经采购人核实无误。中标人须提供以下材料以便采购人办理付款手续：1.合同；2.中标人开具的正式发票；3.验收报告（加盖采购人公章）；4.月供货清单（加盖采购人公章）；5.中标通知书。备注：因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户
验收要求	1期：1.做好卸货前的检查。采购人和中标人双方的验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对商品的外观质量进行初步了解。2.食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运输工具，保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，在运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度，冷冻食品没有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。食品应清洁，无损伤、腐烂现象，外包装完整，无寄生虫或已受虫害现象。3.采取现场验收的方式，验收人员应认真检查物资的质量，按索票、验证—抽查—过磅—入库的程序完成验收，中标人可提供原件的留原件，原件只有一份而无法提供给采购人的查验原件后索取复印件留存。4.每批次每种货物均抽查验收。5.按后附产品质量描述对货物质量进行抽查。6.抽查发现食品安全质量问题的处理：详见履约保证金条款中的处罚措施。7.抽查发现资质证照不全问题的处理：①整批产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明的全部退货；②抽查发现部分产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明，加抽15%，两次抽查数50%以上没有动植物检疫合格证明的，全部退货；50%以下没有动植物检疫合格证明的，将无动植物检疫合格证明的货物退货；③整批产品有省地市出具的动植物检疫合格证明，随箱产品合格证不齐全的，加抽15%，两次抽查数50%以上没有产品合格证的，全部退货；50%以下没有产品合格证明的，将无产品合格证明的货物退货。8.货物的质量问题争议及解决办法：因货物的质量问题发生争议，由广州市质量技术监督局或国家法定的质量鉴定单位进行质量鉴定。货物符合质量标准的，鉴定费由采购人承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由中标人承担，并且采购人有权追究中标人的相关责任。9.退（补）货流程：对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，如双方对质量或重量有争议的可送具有检验资质的部门检测，同时留样备检，对数量不足或部分退货的，责成供应商以不影响员工伙食供应为前提尽快补送。10.验收记录：对每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况等事项，并由送货人签名确认。
履约保证金	不收取

其他，（一）质量要求1.中标人必须负责水果产品的质量检测(采购人抽样送
检，二次检测农药各污染物超标，即终止合同)，所产生的费用由中标人负责
。2.所供的物品须符合“中华人民共和国食品安全法”要求,符合国家行业生产
及经营标准，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明,各项技术指标完
全符合国家质量检测、环保标准及产品出厂标准。3.中标人应充分理解并认
真遵循本招标文件的要求，所提供的货物须是满足招标文件要求。保证所供的
物品无异味、无霉烂变质，如不符合投标文件所描述的质量标准，须退货并承
担违约责任。保证合同货品均为正规生产的新鲜（冰鲜除外）、检验合格、无
毒、诚实、无辐射、无侵权货品，符合国家卫生、质量、包装和保质标准，有
使用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的80%。4.中标人须
清晰地列出产品品牌、名称、制造商名称和厂址、型号、生产日期和保质期限
、包装类型、包装方式、包装净重量、含冰量等相关参数。包装：容器(框、
箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。严禁
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采购有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。禁止采购超过保质期限的食品。5.货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、已拆封的商品。采购的食品不得存放在有害、有毒的容器内。6.食品应清洁，并符合企业验收标准；食品应无损伤、腐烂现象，无寄生虫或已受虫害现象

；对温度有要求的食品应确定食品的温度与包装上指示温度一致。（二）配
送要求1.采购人提前一天以邮件、传真或电话的方式向中标人下订单，订单
内容包括所要采购的名称、规格、数量、价格等。物品具体需求量以实际供应
前一天通知的为准。配送次数和配送量由采购人和中标人在签订合同时具体协
商。如采购人临时放假，采购人应提前1小时通知中标人停止送货，否则所产
生的费用由采购人承担。2.中标人须在接到采购人订单之日的第二天按时将
采购人所订购的货物材料送至采购人指定的地点。若采购人临时修改订单内容
的，中标人必须在接到通知后的60分钟内将货物材料送达，经采购人工作人
员验收核对后才算完成。中标人随货提供注明货物名称、单位、数量、售价及
总金额的商品送货清单，作为采购人入库验收之凭证。3.采购人如遇特殊情
况需推迟送货，应提前通知中标人。除客观不可抗力外，中标人不得推迟送货
。如确需延迟送货的，中标人应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人同
意，由于中标人拖沓造成采购人利益受损的，采购人有权要求中标人赔偿，出
现3次上述情况的，采购人有权取消其中标服务资格。因中标人原因延误交货
日期的（采购人要求推迟的除外），采购人有权自行采购，并由中标人承担由
此产生的一切损失和费用，同时将对中标人进行罚款。扣罚细则由采购人和中
标人在签订合同时具体协商。4.中标人须负责所订货物的运输、搬运等工作
，所产生的费用由中标人负责。5.每次送货，中标人须安排不少于2个专职
送货员及不少于1辆专车负责送货。负责货物的运输、过秤，并协助采购人验
收货物，货物的品种和重量以采购人验收的结果为准。6.在采购人未签收之
前，货物的所有权和风险属于中标人，货物发生遗失、损坏由中标人负责。7
.中标人不得随意增减数量，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实
需要变更的，应事先书面申请，并经采购人同意后方可变更。8.中标人的送
货单须详细注明商品的品牌、型号、单价、数量,送货单不得涂改。标记不清
的，采购人将拒绝签收。结算期末中标人还应提供送货清单供采购人结算。9
.中标人指定的送货专员须穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡，送货专员在办公
区活动必须严格遵守采购人各项规章制度，不得做出有损采购人形象和利益的
事情。10.送货车辆在办公区内应主动避让办公区人员，如属中标人车辆责任
其他，造成办公区人员事故的，一切责任由中标人承担。11.数量方面要求：保证配
送品种斤两的准确性，以采购人的验货数量为准，中标人每次随货送上一式两
份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证
。12.食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁
和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，
易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。13.冷藏、冷冻食品必须用专
用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全
的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于
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合适的温度范围。整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。14.送货车辆实行一小时配送圈运作，目的地在一小时内的用保温车配送，一小时以外的用制冷车配送，保证冷冻肉中心温度控制在-18℃左右，保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。15.送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。16.在配送卸货环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过20分钟，冷冻食品脱离冷链时间不得超过30分钟。（三）服务要求1.中标人必须负责货物的运输、质量检测等工作。所供货物随机检测，每年4次。所产生的费用由中标人负责。2.中标人不得将本项目转包、分包给他人，否则采购人有权单方终止合同,由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。3.由于采购人工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的教育工作，遵守采购人各项规定。4.采购人按合同对商品进行认真验收，对不符合规格要求的商品，无条件退货。采购人发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现、串味、受潮等导致货物性质改变的，中标人必须无条件退货或更换商品。5.中标人须开具国家正式发票。中标人按供应商品的销售额开具发票。6.采购人发现新购货物不能正常使用的，中标人应无条件退换。中标人所供商品在保质期出现损坏的，中标人应承诺提供替换服务，因替换货物产生的费用由中标人负责。如物品非因采购人人为而出现质量问题由中标人包换或包退，所造成的经济损失由中标人负责。7.中标人应保证所提供的货物绝对质量可靠，如出现食物食品安全事故，送卫生、检疫部门鉴定属于中标人责任的，一切责任由中标人承担，采购人有权无条件终止合同并没收其履约保证金。8.对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，退货前应实行留板备案，如双方对质量争议可送国家质监部门检测。对缺斤短两（或含水量超标）的应按实际重量扣减。（四）其他要求1.在任何情况下，采购人不保证中标人在服务期内的供货量，请自行考虑风险。2.中标人提供假冒伪劣、过期、变质的、有毒食品的，一经发现，除按采购人要求无条件退货或换货外，还将受到处罚：详见履约保证金条款中的处罚措施。3.中标人应能够配合采购人及时更新所提供的符合监管部门的有效证明材料。如有效的营业执照、产品合格证、食品卫生许可证或食品生产许可证等。4.中标人在实施货物供货期间，不得将供货的实际数量及供货地点泄露给其他企业或者个人，中标人必须指派相对固定的人员完成货物配送服务，并需将配送人员的详细资料报采购人备案，货物配送人员必须遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。如需要更换配送人员，必须事先通知采购人并将其个人资料送采购人审批，审批合格者才能更换。（五）报价要求1.投标折扣率必须为固定报价，0%＜投标折扣率≤100%，且不得为负数，该折扣率必须为固定报价（如80%），不得存在区间值（如75%～85%），否则将被视为非实质性响应招标文件，按无效投标处理。2.上述报价均包含货物加工、检测、包装、仓储、送货、质保期保障等一切支出。3.报价包含所有税费。

2.技术标准与要求
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序号	品目名称	标	的名称		单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	权重%	所属行业	技术要求
1	农畜产品批发服务	秀全派出所材配送服务	协警队饭堂	食	项	1.00	924,042.00	924,042.00	100.0	餐饮业	详见附表一
备注：最终综合总报价=（各产附表一：秀全派出所协警队饭堂			品报价×各项食材配送服务	产品权重）的相加值
参数性质			序号	具体技术(参数)要求
★			1	★因政策要求，中标人无条件支持并协助采购人完成购买贫困地区函，格式自拟）					农副产品的任务。（提供承诺
★			2	★中标人须按采购人需求，按要求配送相关食材，配送的食材应符承诺函，格式自拟）					合国家相关食品要求。（提供
★			3	鲜肉要求：★所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的标，肉类保证来源于正规肉联厂，供货时须提交肉联厂的验收单及当印件（原件核查），鲜肉确保每日新鲜、无异味。（提供承诺函，					准，保证无异味、无霉烂变质批次有效的动物检疫合格证复格式自拟）
★			4	★在项目实施期间，若区相关部门有统一的政策要求，如签订的合背的，则合同终止，中标人应无条件服从并积极配合采购人。（提					同内容与最新的政策要求有违供承诺函，格式自拟）
★5				★投标人具有有效的《食品经营许可证》。

（一）产品要求
A.蔬菜类、水果类和水产、冰鲜鱼类
1、蔬菜类要求
1.1属季节问题，若出现品种不能满足采购人需求的情况，
可与采购人协商调换相应类别的品种（按叶菜、瓜菜等进行分
类）。
1.2蔬菜类应保持较好的色泽和新鲜度,利用率达到95%。
严禁采购有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污垢不
洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。蔬菜应无损伤、腐
烂现象，无寄生虫或已受虫害现象。禁止采购超过保质期限的
食品。（附《蔬菜感官质量要求》）
《蔬菜感官质量要求》

类别	包含品种	质量要求
叶菜类	白菜类、甘蓝类和绿叶菜类的各种蔬菜。	肉质鲜嫩，形态好，色泽正常；茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤；无烧心、焦边、腐烂等现象，无抽薹(菜心除外)；结球的叶菜应结球紧实；菠菜和本地芹菜可带根

。花椰菜、青花菜属于同一品种
，形状正常，肉质致密、新鲜，
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		不带叶柄，茎基部削平，无腐烂、病虫害、机械伤；花椰菜花球洁白，无毛花，青花菜无托叶，可带主茎，花球青绿色，无紫花、无枯蕾现象。
茄果类	番茄、茄子、甜椒、辣椒等	色鲜，果实圆整、光洁，成熟度适中，整齐，无烂果、异味、病虫害和明显机械损伤。
瓜类	黄瓜、瓠瓜、越瓜、丝瓜、苦瓜、冬瓜、毛节瓜、南瓜、佛手瓜等。	形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，不带泥土，无畸形瓜、病虫害瓜、烂瓜，无明显机械伤。
根菜类	萝卜、胡萝卜、大头菜、芜菁甘蓝等。	皮细光滑，色泽良好，大小均匀，肉质脆嫩致密。新鲜，无畸形、裂痕、糠心、病虫害斑，不带泥沙，不带茎叶、须根。
薯芋类	马铃薯、薯蓣、芋、姜、豆薯等。	色泽一致，不带泥沙，不带茎叶、须根，无机械和病虫害斑，无腐烂、干瘪。马铃薯皮不能变绿色。
葱蒜类	大葱、分葱、四季葱等。	允许葱和大蒜的青蒜保留干净须根，去老叶，韭菜去根去老叶，蒜头、洋葱要去枯叶；可食部分质地细嫩，不带泥沙杂质，无病虫害斑。
豆类	豇豆、菜豆、豌豆、蚕豆、刀豆、毛豆、扁豆等。	形态完整，成熟度适中，无病虫害斑。食荚类：豆荚新鲜幼嫩，均匀。食豆仁类：籽粒饱满较均匀，无发芽。不带泥土、杂质。
水生类	茭白、藕、荸荠、慈菇、菱角等。	属同一品种规格，肉质鲜嫩，成熟度适中，无泥土、杂质、机械伤，不干瘪，不腐烂霉变，茭白不黑心。
多年生类	竹笋、黄花菜、芦笋等。	属同一品种规格，幼嫩，无病虫害斑，无明显机械伤。黄花菜鲜花不能直接煮食。
芽苗类	绿豆芽、黄豆芽、豌豆芽、香椿苗等。	芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水。

2.蔬菜包装与标志要求：
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2.蔬菜包装与标志要求：
1）包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气
，无污染、无异味、无霉变现象；
2）标志：每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》
贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收
日期。
3）食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰。蔬菜来源
应当于受到地方政府部门监管的自有基地、商品菜基地或蔬菜
专业流通市场，严禁收购散户农民的蔬菜供应。
4）运输要求：运输工具应清洁卫生无污染，食品运输必须
采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定
期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐
蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运
输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心轻卸，严
防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；
如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度
，并记录存档。
5）对蔬菜生产商的管理要求：菜地配有专用的农药喷洒用
具及其他农用器具；蔬菜采收后需用清洁、无污染的运输工具
运抵加工地点。
6）对蔬菜生产商环境要求：菜地周围需设有隔离网、隔离
带或其他有效的隔离措施，确保不受临近农田施肥和用药污染
；菜地周围无养殖场、化工厂、垃圾处理场、医院以及污水排
放管道等污染源。
7）对蔬菜生产商水源要求：菜地应有清洁无污染的灌溉水
源；灌溉水井设有防护设施。灌溉水源需经检测验证符合规定
要求，并一年内在蔬菜种植过程对水源进行2次监测。
8）农药要求：种植使用的农药必须符合食品安全管理部门
的规定，严禁使用违禁药物；农药的采购、保管、发放、使用
必须建立记录；蔬菜生产使用农药的间隔期必须符合行业规定
，并且采收前供应商应从种植地取样检测农残项目，合格后方
可供应。
9）蔬菜卫生质量要求：卫生质量指标，应符合我国无公害
蔬菜上的卫生指标规定。

项目	指标（mg/kg）
甲胺磷	不得检出
甲拌磷	不得检出
氧化乐果	不得检出
甲基对硫磷	不得检出
呋喃丹	不得检出
百菌清	≤1.0
多菌灵	≤0.5
汞（以Hg计）	≤0.01
铅（以Pb计）	≤0.2
砷（以As计）	≤0.5
氟（以F计）	≤0.5
硝酸盐（以NaNO3计）	瓜果类≤600；叶菜根茎类≤1200
亚硝酸盐（以NaNO2计）	≤4

10）投标人需承诺所供蔬菜符合上述质量要求及农药残留
不超过国家限量标准，若不符合,愿意接受退货处理并承担违约
责任。
11）包装要求：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固
、透气，无污染、无异味。
2、水果类要求
1)水果的品种（包括但不仅限于以下品种）：苹果、橙子
、柑、石榴、杨桃、香蕉、圣女果、哈密瓜、西瓜、木瓜、提
子、水晶梨、香梨、砂糖橘、金桔、沙田柚、奇异果、火龙果
等，具体提供的品种顺应季节变化。
2)质量要求：
A水果供应链要求：所有水果的来源必须清晰。
B所提供的水果应当色泽光鲜、水润饱满、无腐烂，果品
表面清洁新鲜，无病虫害和机械损伤，带有芳香味。
C中标人所提供的果品应符合国家规定的绿色果品要求。
应是优质、洁净，其品质、营养价值和卫生安全指标应严格符
合国家的规定及相关食品卫生标准。
3)水果检验标准(果品感官鉴别要点)
A鲜果品的感官鉴别方法主要是目测、鼻嗅和口尝。其中
目测包括三方面的内容：一是果品的成熟度和是否具有该品种
应有的色泽及形态特征；二是果型是否端正，个头大小是否基
本一致，三是果品表面是否清洁新鲜，有无病虫害和机械损伤
等。鼻嗅则是辨别果品是否带有本品种所特有的芳香味，果品
的变质可以通过其气味的不良改变直接鉴别出来，像西瓜的馊
味等，都是很好的例证。口尝不但能感知果品的滋味是否正常
，还能感觉到果肉的质地是否良好，它也是很重要的一个感官
指标。
B干果品虽然较鲜果的含水量低或是经过了干制，但其感
官鉴别的原则与指标都基本上和前述三项大同小异。
3、水产、冰鲜鱼类
1)水产类健康，体态匀称，游动活泼，体色鲜明，体表光
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滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。
2)冰鲜鱼类健康，体态匀称，体色鲜明，体表光滑，鳍条
完好。
采购参考清单附表（此表仅供参考，可根据实际情况添加
物品）
（1）青菜类、瓜豆类

序号	名称	序号	名称	序号	名称
1	潺菜	37	红尖椒	73	雪里红
2	苋菜	38	鲜淮山	74	榨菜丝
3	通心菜	39	土豆	75	什锦菜
4	春菜	40	莲藕	76	无叶酸菜
5	小白菜	41	西红柿	77	酸笋片
6	小塘菜	42	白萝卜	78	鲜木耳
7	菜心	43	红萝卜	79	绿色海带丝
8	奶白菜	44	青萝卜	80	带皮玉米棒
9	菠菜	45	冬瓜	81	去皮玉米棒
10	芥菜	46	苦瓜	82	荷兰豆
11	芥兰菜	47	白瓜	83	甜豆
12	西洋菜	48	青瓜	84	玉豆
13	生菜	49	茄瓜	85	白豆角
14	油麦菜	50	青木瓜	86	青豆角
15	枸杞叶	51	半生熟木瓜	87	番薯
16	椰菜	52	节瓜	88	蒜苔
17	苦麦菜	53	水瓜	89	青蒜
18	枸杞菜	54	丝瓜	90	干葱头
19	大白菜	55	南瓜	91	马蹄肉
20	潮州白菜	56	云南小瓜	92	鲜玉米粒
21	长白菜	57	浦瓜	93	鲜笋
22	京包菜	58	鲜草菇	94	洋葱
23	菜花	59	鲜冬菇	95	香芋
24	西芹	60	茶树菇	96	蒜头
25	正宗香芹	61	鸡腿菇	97	蒜米
26	椰子/个	62	鲜平菇	98	姜肉
27	香菜	63	金针菇	99	生姜
28	韭菜	64	百合/包	100	鲜沙姜
29	韭黄	65	酸豆角	101	绿豆芽
30	韭菜花	66	萝卜干	102	黄豆芽
31	生葱	67	萝卜条	103	本地新土豆
32	北方京葱	68	榨菜粒	104	无土番茄
33	莴笋	69	有叶酸菜	105	茅根/湿
34	西兰花	70	咸梅菜	106	竹蔗
35	圆椒	71	甜梅菜	107	沙葛
36	尖椒	72	榨菜/件	108	粉葛

（2）鱼类

序号	名称	序号	名称	序号	名称
1	鲩鱼	6	生鱼	11	鲮鱼肉
2	大扁鱼	7	金昌鱼	12	大鱼骨
3	大头鱼	8	塘虱鱼	13	大鱼尾
4	福寿鱼	9	太阳鱼	14	钳鱼
5	鲈鱼	10	鲫鱼	15	黄骨鱼

B.猪肉、牛肉、家禽类
1.腊肉、腊肠要求：
1.1腊肉：符合国家标准，良质腊肉色泽鲜明，肌肉暗红色
，脂肪透明呈乳白色，肉干燥结实，带有固有的腊式香味；
1.2腊肠：符合国家标准，品质好的腊肠是肠衣干燥，不发
霉，无粘液，肠衣与肉馅紧密联在一起，表面紧而有弹性，色
泽均匀，肥肉色白，瘦肉色红，无灰色斑点，气味芳香。
2.禽要求
2.1新鲜光禽：光禽是指经宰杀去毛以后的鸡、鸭、鹅等禽
类，质量好坏，是否新鲜，主要根据以下几方面来判别：
（1）喙有光泽、干燥、无粘液；
（2）口腔：新鲜的光禽口腔粘膜呈淡玫瑰色，有光泽、洁
净、无异味；
（3）新鲜的光禽眼睛明亮，充满整个眼窝；
（4）皮肤：新鲜的光禽皮肤上毛孔隆起，表面干燥而紧缩
，呈乳白色或淡黄色，稍带微红，无异味；
（5）脂肪：新鲜的光禽脂肪呈淡黄色或黄色，有光泽，无
异味；
（6）肌肉：新鲜光禽肌肉结实，有弹性，有光泽，颈、腿
部肌肉呈玫瑰红色变质的光禽肌肉松驰，湿润发粘，色变暗红
，有明显腐败气味；
2.2冷冻禽类食品解冻后净重量不少于90%，冷冻肉类食
品解冻后净重量不少于92%，冷冻水产类食品解冻后净重量不
少于82%，解冻时间为小时以内（室温20℃）。所有冷冻食品
要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、
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要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、
含冰量等相关参数。
采购参考清单附表（此表仅供参考，可根据实际情况添加物品
）
1.猪肉

序号	名称	序号	名称	序号	名称
1	带皮上肉	15	带皮花肉	29	去皮上肉
2	去皮花肉	16	带皮猪踭	30	去皮猪踭
3	赤肉	17	枚肉	31	枚柳
4	一字枚	18	肉眼	32	猪展
5	鲜排骨	19	肋排	33	肉排
6	猪手、脚	20	龙骨	34	筒骨
7	尾脊骨	21	猪头骨	35	扇骨
8	肥肉	22	猪颈肉	36	圆蹄
9	蹄筋	23	猪肝	37	猪心
10	猪肚	24	猪腰	38	猪俐
11	猪尾	25	小肚	39	大肠
12	大肠头	26	粉肠	40	猪皮
13	猪肺	27	生肠	41	猪红
14	大油	28	猪肉滑	/	/

2.牛肉

序号	名称	序号	名称	序号	名称
1	牛肉	5	牛霖	9	牛百叶
2	牛展	6	牛柳	10	牛坑腩
3	牛碎腩	7	牛肉滑	11	腌牛肉片
4	牛心	8	牛骨头	/	/

3.禽鸟

序号	名称	序号	名称	序号	名称
1	光鸡	5	清远麻鸡	9	江西鸡
2	老鸡	6	竹丝鸡	10	正宗走地鸡
3	水鸭	7	番鸭	11	光鸭
4	鹌鹑	8	乳鸽	12	鹅

4.冷冻类

序号	名称	序号	名称	序号	名称
1	冻鸡胸肉	13	冻猪手	24	冻鱿鱼
2	鸡中亦	14	冻猪脚	25	冻猪肚
3	冻鸡壳	15	冻猪耳	26	冻带鱼
4	冻无皮花肉	16	冻有皮花肉	27	冻鱿鱼须
5	鸡亦尖	17	冻前排	28	冻红珊鱼
6	冻鸡肾	18	冻肋排	29	冻南昌鱼(中)
7	冻鸡脚	19	冻小排	30	冻鱿鱼亦
8	小鸡腿	20	冻筒骨	31	冰鲜秋刀鱼
9	大鸡腿	21	金锣肋排	32	冻猪舌
10	冻猪肚	22	冻鸭肾	33	冻龙骨
11	冻扇骨	23	冰鲜红珊鱼	34	冻南仓鱼
12	冻兔肉	/	/	/	/

C.粮油、干货副食品和调味品类
1、副食品要求
1.1副食品的质量基本标准要求符合国家行业标准，干爽、
不霉烂、整齐、均匀、完整、无虫蛀、无杂质，保持应有的色
泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁
、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存
到销售全部符合国家规定标准。采购人可根据实际情况对需要
的副食品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的副食品采购
人有权拒绝接受。
1.2所有副食品调味料均为正规厂家生产，包装完整，标明
商品名称、规格、生产商、产地、生产日期、保质期或保存期
。
采购参考清单附表（此表仅供参考，可根据实际情况添加物品
）

序号	商品名称	序号	商品名称	序号	商品名称	序号	商品名称
1	食盐	26	梅菜	50	红豆	74	冰糖
2	中筋面粉	27	沙茶王	51	绿豆	75	紫菜
3	米粉	28	头菜丝	52	木耳	76	五香粉
4	桂林米粉	29	蚝油	53	八宝粥料	77	黑豆
5	鸡蛋	30	豆腐干	54	食用纯碱	78	陈醋
5	鸡蛋	30	干	54	纯碱	78	陈醋
6	面饼	31	咸蛋	55	海带	79	辣椒干
7	豆腐	32	粉丝	56	薏米	80	八角
8	皮蛋	33	酸菜	57	柴鱼	81	马蹄粉
9	新鲜河粉	34	黄花菜	58	白菜干	82	陈皮
10	咸菜	35	卤料	59	冬菜	83	桂皮
11	高筋面粉	36	生粉	60	柱候酱	84	蛋糕油
12	面条	37	盐焗鸡粉	61	冬菇	85	红枣
13	新鲜肠粉	38	眉豆	62	改良剂	86	笋干
14	咸鱼	39	花生米	63	扁豆	87	咖喱粉
15	萝卜丁	40	腐竹	64	熏豆干	88	茴香
16	油炸豆卜	41	片糖	65	辣椒干粉	89	酸豆角
17	黄豆	42	莲蓉	66	南乳	90	泡打粉
18	老抽	43	腐乳	67	雪耳	91	苏打粉
19	榨菜	44	豆沙	68	发酵粉	92	花椒
20	榨菜丝	45	味精	69	霸王花	93	丁香
21	白糖	46	五柳菜	70	胡椒粉	94	臭粉
22	雪菜	47	豆瓣酱	71	剁辣椒酱	95	草果
23	粘米粉	48	糯米	72	酸梅酱	96	生抽
24	萝卜条	49	豆豉	73	酵母	97	白醋
25	红糖	/	/	/	/	/	/

2、大米
2.1大米品种要求：加工精度为国标三号大米

序

内容-第18页-

质量标准

序号	内容		质量标准
1	加工精度		符合二等品要求
2	不完善粒%		≤6.0
3	最大限度杂质	总量%	≤0.40
4		糠粉%	≤0.20
5		矿物质%	≤0.02
6		带壳稞粒/kg	≤70
7		稻谷粒粒/kg	≤16
8	碎米总量%		≤35.0
9	小碎米%		≤2.5
10	黄粒米%		≤2.0
11	水份%		≤14.0
12	六六六mg/kg		≤0.05
13	滴滴涕mg/kg		≤0.05
14	色泽、气味、口味		正常
15	标签检验		符合GB2715-2005标准第九款要求
16	镉		≤0.2mg/kg

2.2.大米质量标准
1)米类执行标准：GB/T1354-2009标准一等米，不含添
加剂。
2)大米的质量标准：除符合标准一等米外，要求：
碎米总量≤17%（国家标准：≤35%）
小碎米总量≤2%（国家标准：≤2.5%）
不完善粒≤3.5%（国家标准：≤4.0%）
黄米粒按国家标准执行。
3)标明加工厂名称、品名、生产日期、保持期或保存期，
供货时的剩余保质期不少于三分之二，质量等级、产品标准号
、产品合格证，质量符合米类执行标准。
4)具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、
口味正常，无异味或霉味（霉变），无虫蛀结块挂丝或杂质异
等，符合国家粮食卫生标准。
5)大米要求的资质证明：
a)生产（供应）企业的资质证明（首次供应时提供）：《
营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》、《
全国工业产品生产许可证》。
b)《产品质量检验报告》由政府产品质量监督部门出具，
每季度一次。
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每季度一次。
c)《出厂检验报告》交货时提供本批次产品的出厂（库）
检验合格报告单。
3、食用油（不含转基因成分的食用油）
3.1基本要求：外包装完好，标明品名、厂名、重量、生产
日期、保质期或保存期、执行标准，具有产品合格证。具有正
常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其他
异味；
3.2食用油生产企业的资质证明（首次供应时提供）：《企
业法人营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证
》、《全国工业产品生产许可证》；
3.3气味、滋味：具有固有的气味和滋味，无异味；
3.4加热试验（280℃）油色不得变深，无析出物；
3.5不得混有其他食用油或非食用油；
3.6卫生标准和动植物检疫项目，按照国家规定执行；
3.7执行标准
1）油类执行标准：
低芥酸菜籽色拉油：NY/T1273-2007
花生油：GB1534-2003
6大豆油：GB1535-2003
葵花籽油：GB10464-2003
棉籽油：GB1537-2003
油茶籽油：GB11765-2003
玉米油：GB19111-2017
米糠油：GB19112-2003
2）油类质量要求：
每个食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀
和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严
格执行国家质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真
菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内（
原粮及成品粮色泽、气味必须正常。霉变粒不得超过2％。真菌
毒素：黄曲霉毒素B1（5μg/kg～20μg/kg）、脱氧雪腐镰刀
菌烯醇（≤1000μg/kg）、玉米赤霉烯酮（≤60μg/kg）、赭
曲霉毒素A（5μg/kg）。重金属污染物：铅（≤0.2mg/kg）
、镉(0.1mg/kg～0.2mg/kg)、汞（0.02mg/kg）、无机砷
（0.1mg/kg～0.2mg/kg）。农药：对磷化物、马拉硫磷等
140余种农药规定了最大残留限量）。并根据用户需求的食用
油等级保质保量完成供货。要求提供的食用油生产厂家信誉良
好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并
标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的
)和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。如将毛
油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺人高价位植
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油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺人高价位植
物油中进行销售，牟取暴利，一经查处，中标人将承担全部责
任。
3）部分食用油质量指标内容：
花生原油质量指标

项目	质量指标
气味、滋味	具有花生原油固有的气味和滋味，无异味
水分及挥发物／(%)≤	0.20
不溶性杂质/(%)≤	0.20
酸值(KOH)／(mg/g)≤	4.0
过氧化值／(mmol/kg)≤	7.5
溶剂残留量／(mg／kg)≤	100

压榨成品花生油质量指标

项目	质量指标
	一级	二级
色泽(罗维朋比色槽25.4mm)≤	黄15红1.5	黄25红4.0
气味、滋味	具有花生油固有的香味和滋味，无异味。	具有花生油固有的香味和滋味，无异味。
透明度	澄清、透明	澄清、透明
水分及挥发物(%)≤	0.10	0.15
不溶性杂质(%)≤	0.05	0.05
酸值(KOH)/(mg/g)≤	1.0	2.5
过氧化值/(mmol/g)≤	6.0	7.5
溶剂残留量/(mg/kg)	不得检出	不得检出
加热试验(280℃)	无析出物，罗维朋比色：黄色值不变，红色值增	微量析出物，罗维朋比色：黄色值不变，红色值增加小
加热试验(280℃)	加小于0.4。	于4.0，蓝色值增加小于0.5。

浸出成品花生油质量指标

项目	质量指标
	一级	二级	三级	四极
(罗维朋比色槽25.4mm)≤	—	—	黄25红4.0	黄25红4.0
(罗维朋比色槽133.4mm)≤	黄25红1.5	黄25红2.0	—	—
气味	无气味、口感好，具有花生油固有的气味和滋味，无异味。
透明度	澄清、透明	澄清、透明	—	—
水分及挥发物/(%)≤	0.05	0.05	0.10	0.20
不溶性杂质/(%)≤	0.05	0.05	0.05	0.05
酸值(KOH)/(mg/g)≤	0.20	0.30	1.0	3.0
过氧化值/(mmol/g)≤	5.0	5.0	7.5	7.5
加热试验(280℃)	—	—	无析出物，罗维朋比色：黄色值不变，红色值增加小于0.4。	微量析出物，罗维朋比色：黄色值不变，红色值增加小于4.0，蓝色值增加小于0.5
含皂量/(%)≤	—	—	0.03	—
烟点/℃≥	215	205	—	—
溶剂残留量/(mg／kg)	不得检出	不得检出	≤50	≤50

注：划有“—”者不做检验。压榨油和一、二级浸出油的溶剂残
留量检出值小于10mg/kg时，视为未检出。
采购参考清单附表（此表仅供参考，可根据实际情况添加物品
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采购参考清单附表（此表仅供参考，可根据实际情况添加物品
）

序号	名称
1	优质杂优米
2	晚米
3	长丝油粘米
4	粳米（大地主山区米）
6	籼米
7	食用调和油
8	花生油

（二）货物质量要求
1.酱油：合格的酱油颜色比较红、亮，有光泽、透明，把
这酱油倒在瓶子里后，摇一下，合格酱油产生的泡沫非常细腻
，保持持久，挂碗现象非常好，有一种发黏的感觉；不合格的
酱油泡沫比较大，很容易散去，挂碗现象不好，很容易滑落。
2.味精：色至白色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味
，无肉眼可见杂质。
3.食醋：有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他
不良气味与异味，无浮物，不浑浊，无沉淀，无异物，无醋鳗
、醋虱。
4.酱腌菜：有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他
不良气味，不得有霉斑白膜。
5.酱类食品：有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，
无其他不良气味，不得有酸、苦、焦糊及其它异味、异物。
6.淀粉制品：有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘
、不发霉，无变质，无异味，无杂质，口尝无砂质。
7.食盐：晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结
块，无反卤吸潮现象，无杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味
。
8.鸡蛋：壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑
，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴
影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完
整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。
9.皮蛋：表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完
整无损，灯光透照蛋内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固
、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香
，无辛辣气。
10.咸蛋：壳亦完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水
荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈
白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡
红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩
-第23页-
，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。
11.面粉：泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈
细粉末状，不含杂质，手指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，
置于手中紧捏后放开不成团，具有面粉的正常气味，无其他异
味。
12.豆腐：腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完
整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂
质，具有豆腐特有的香味，取样品品尝时口感细腻鲜嫩，味道
纯正清香。
13.油炸豆卜：金黄色或棕黄色，色彩鲜艳而有光泽，块形
整齐，有弹性，皮脆，内质呈蜂窝状，不粘不散，无杂质，具
有豆腐泡特有的清香风味，无其他任何不良气味，取样品细细
咀嚼，外皮酥脆适口，泡内软嫩，咸香适度，具有豆腐泡固有
的滋味。
14.腐竹：枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无
霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味
，无其他任何异味，取样品品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香
滋味。
15.腐乳：腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽
鲜艳，有光泽。白腐乳外表呈乳黄色。块形整齐均匀，质地细
腻，无霉斑、霉变及杂质。具有各品种的腐乳特有的香味或特
征气味，无任何其他异味，滋味鲜美，咸淡适口，无任何其他
异味。
16.黄豆：豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净
而有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变
。
17.花生：荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的
颜色，色泽分布均匀一致，带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满、
形态完整、大小均匀，子叶肥厚而有光泽，无杂质，具有花生
特有的气味、香味，无任何异味，无霉变。
18.食糖：糖根据经营习惯分为白糖、红糖、冰糖、方糖等
。
(1)白糖的感官鉴别：色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的
正常气味，无酸味、酒味或其他外来气味。
白砂糖：颗粒大如砂粒，晶粒均匀整齐，晶面明显，无碎
末，糖质坚硬。
绵白糖：颗粒细小而均匀，质地绵软、潮润。
冰糖：块形完整，个粒均匀，结晶组织严密，透明或半透
明，无破碎。
方糖：呈正六面体状，表面平整，无裂纹，铁边，断角，
无突出砂粒，无霉斑。
-第24页-
无突出砂粒，无霉斑。
凡是白糖都应干燥，晶粒松散，不粘手，不结块，无肉眼
可见的杂质，白糖的水溶液应清晰透明无杂质。
(2)红糖的感官鉴别
红糖可细分为赤砂糖和红糖两种，其中赤砂糖是机制未经
洗蜜的糖，红糖是用手工制成的土糖。
因为红糖的颜色有红褐、青褐、黄褐、赤红、金黄、淡黄
、枣红等多种，很不一致，故凭色泽难以识别红糖的质量，应
将感官鉴别的侧重点放在组织状态、气味、滋味三个指标上。
呈晶粒状或粉末状，干燥而松散，不结块，不成团，杂质
，其水溶液清晰，无沉淀，无悬浮物，具有甘蔗汁的清香味，
无有酒味、酸味或其他外来不良气味，口味浓甜带鲜，微有糖
蜜味，无焦苦味或其他外来异味。
19.辛辣料：辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然
植物香料，如五香粉、胡椒粉、花椒粉、咖喱粉、芥末粉等，
辛辣料的主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴
香、辣椒、孜然等。辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特
有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉味或其他
异味。
考核机制
1.采购人定期对中标人的服务和管理情况进行考核，并根
据考核的结果、反映的情况，要求中标人进行相应的整改，考
核的主要内容包括：
a)食材的质量、数量、品种；
b)服务态度。
2.供货期内，如中标人出现考核不及格的，中标人应积极
改进，若出现3次或以上考核不及格，采购人有权取消其中标资
格并没收履约保证金。
3.具体考核细则详见下表

序号	考核项目		标准内容	评分细则	扣除分数
1	管理制度情况	食品安全管理制度	是否建立食品安全管理组织和岗位	主要检查：食品安全管理组

责任制，明织和岗位
确和落实食责任制度
品安全责任、从业人
；员健康管
是否建立从理制度和
业人员健康健康档案
管理制度和制度、采
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			健康档案制度；是否建立采购查验和索证索票制度；是否按要求建立健全其他食品安全管理制度。	购查验和索证索票制度等，每发现一处不完整规范扣1分。
2	人员管理情况	从业人员健康合格证明情况	是否均取得有效健康合格证明。	每发现1人无有效健康合格证明扣1分。
3		接触食材的搬运操作人员情况	是否患有有碍食品安全的疾病。	每发现1人不符合要求扣2分。
4				是否规范佩戴口罩；接触食材之前是否洗手、消毒。	每发现1人不符合要求扣2分。
5		食品安全培训情况	是否组织从业人员参加食品安全培训并建立培训档案。	定期组织从业人员参加食品安全培训并建立培训档案，1分；
				无或档案不规范，0分。

6场所卫食材加墙壁、天花每发现一
生和设工经营板、门窗是处不规范
施设备场所的否清洁，是扣1分。
情况内外环否有蜘蛛网
境情况、霉斑或其
它明显积垢
；
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			地面是否洁净，是否有积水和油污，排水沟渠是否通畅；垃圾和废弃物是否及时清理，存放设施是否密闭，外观是否清洁；是否有昆虫鼠害。
7		食材加工、贮存、陈列、消毒、保洁、保温、冷藏、冷冻和防蝇、防鼠、防尘等设备与设施运行情况	是否正常运转和使用。	每发现一处不规范扣1分。
8	食材采购、贮存、经营和使用等情	食材原料情况	是否经营或使用病死、毒死、死因不明的禽、畜、水产动	每发现一处不规范扣2分。

况物肉类及制
品；
是否经营或
者使用未经
检疫检验或
者检疫检验
不合格的肉
类及其制品
-第27页-

				类及其制品；是否在食材制作加工中使用非食用物质或滥用食品添加剂；是否经营或者使用其他禁止生产经营的食材
	9		食材经营和使	是否经营或者使用被包	每发现一处不规范
			用行为	装材料、容器、运输工具等污染的食品；是否经营或者使用无标签及其他不符合有关标签、说明书规定的预包装食品、食品添加剂；是否在食品中添加非食用物质。	扣2分。
	10		食材贮存情况	贮存食材的场所、设备是否存放有毒、有害物品及个人生活物品；食材是否分类、分架、隔墙、离地	每发现一处不规范扣1分。
				存放；

1加工操用于食冷藏、冷冻每发现一
1作情况材加工设备中是否处不规范
操作的做到成品、扣2分。
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				操作的工具和设备标志、使用、存放、清洁情况	做到成品、半成品、原料分开存放，并明显标识；	扣2分。
		12	其它有关情况	执行临时任务情况	执行监管机构、学校下达临时任务情况。	落实不到位，不积极配合执行，每次扣2分。
		13		投诉情况	有效投诉（属服务范围内的）	每宗扣5分；不及时处理每宗再扣3分
		14		整改情况	未安规定时间进行整改或整改后仍未达到要求。	每宗扣10分。
		15		其他不规范情况
		总体评价：（可附页）
		被考核单位负责人签名（盖章）：日期：			考核人员签名：日期：
		备注：总分为100分，低于80分为不及格。

6.《》各投标人提供货物应符合下列的《制造商及产品资质证明》
：
生产（供应）企业的资质证明：

类别	资质证明
畜禽、冻肉类	《企业法人营业执照》、《食品卫生许可证》、《全国工业产品生产许可证》、《动物防疫合格证》
肉制品	《企业法人营业执照》、《食品卫生许可证》、《全国工业产品生产许可证》
水产品	《企业法人营业执照》、《食品卫生许可证-第29页-

			水产品		《企业法人营业执照》、《食品卫生许可证》
		产品票证要求：	类别	产品资质名称		验收索证要求
			猪、牛肉类、家禽类	1.《出县境动物产品检疫合格证》		由政府动植物检疫部门出具，用于跨区销售检查
				2.《产品合格证》		交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，随车同行。
			肉制品	1.《卫生检疫报告》		由政府疾控部门或卫生检验部门出具（半年内有效）
				2.《产品合格证》		交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，随车同行。
			水产品	贮存地的出入库检疫证明，水产品成型标准为个体单独冷冻成型。		交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明。
		说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。

-第30页-
第三章投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或
者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。
请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方
式投递送达将导致投标无效。
一、名词解释
1.采购代理机构：本项目是指广州市中兴工程管理服务有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文
件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。
2.采购人：本项目是指广州市花都区人民政府秀全街道办事处，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案
可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。
3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。
4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应
商或者推荐中标候选人的临时组织。
5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候
选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。
6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。
7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，
生成的后缀为“.标书”的文件）
8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。
（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）
9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发
的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基
础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服
务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括
机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子
印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对
允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。
10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全
称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端
使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。
11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授
权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使
用电子签名完成。
12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上
进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
（温馨提示：采购人与代理机构在制定采购文件内容时应与上述条款保持一致，以避免采购文件内容前后不一致，出现歧
义。）
-第31页-
二、须知前附表

本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
序号	条款名称	内容及要求
1	采购包情况	本项目共1个采购包
2	开标方式	远程电子开标
3	评标方式	现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）
4	评标办法	采购包1：综合评分法
5	报价形式	采购包1：折扣率
6	报价要求	采购包1：0%-100%
7	现场踏勘	否
8	投标有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
9	投标保证金	不收取投标（响应）保证金投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。
10	投标文件要求	一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。
11	中标候选供应商推荐家数	采购包1：2家
12	中标供应商数量	采购包1：1家
13	有效供应商家数	采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。
14	项目兼投兼中规则	兼投兼中：-
15	中标供应商确定方式	采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。
16	代理服务费	收取。采购机构代理服务收费标准：参照发改价格【2015】299号文进行收取，不足6000元的按6000元收取。
17	代理服务费收取方式	向中标/成交供应商收取
18	其他
19	开标解密时长	30分钟说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准
20	专门面向中小企业采购	采购包1：面向中小企业，采购包专门预留

三、说明
1.总则
采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。
投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部
分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。
2.适用范围
本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
3.进口产品
若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。
若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。
4.投标的费用
不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费
用。
5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：
5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相
关证明材料。
5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体
各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采
购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。
5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并
使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义
缴纳。
5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施
条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质
等级。
5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
6.关联企业投标说明
6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的
不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。
6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、
管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
-第33页-
7.关于中小微企业投标
中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由
中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，
依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存
在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见
《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。
根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、
直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以
及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生
产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。
根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购
活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享
受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负
责。
8.纪律与保密事项
8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人
不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委
员会成员。
8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施
加任何影响都可能导致其投标无效。
8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本
次投标以外的任何用途。
8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的
用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保
密资料。
8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。
8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购
代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的
有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄
露或公开的，无须再承担保密责任。
9.语言文字以及度量衡单位
9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，
若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文
译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人
员的资格证书可为复印件。
9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单
位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
-第34页-
9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。
10.现场踏勘（如有）
10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。
10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而
作出的推论、解释和结论概不负责。
11.关于分支机构投标
对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具
给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授
权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除
外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。（保险类项目则为：本项目只接
受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标；分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保
险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。）
四、招标文件的澄清和修改
1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标
文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。
2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招
标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。
3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文
件。
4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后
不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
五、投标要求
1.投标登记
投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的
政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标
文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。
2.投标文件的制作
2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取
相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合
理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。
2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电
子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：
(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规
定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用
工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。
2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。
2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。
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2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标
处理。
2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优
惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文
件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。
2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资
料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购
人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。
3.投标文件的提交
3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间
以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上
传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。
3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。
3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：
（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。
（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）
或电子印章不完整的。
（3）投标文件损坏或格式不正确的。
4.投标文件的修改、撤回与撤销
4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后
重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。
4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。
5.投标文件的解密
到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时
间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。
6.投标保证金
本项目不收取投标保证金
7.投标有效期
7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式
替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。
7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求
与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许
修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保
证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新
开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。
8.样品（演示）
8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标
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人自理。
8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设
备）。
8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机
构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。
9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；
9.2不符合招标文件中规定的资格要求；
9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；
9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；
9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。
六、开标、评标和定标
1.开标
1.1开标程序
招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价
格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。
采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带
编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。
采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标
截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表
信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间
内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或
其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前
须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。
如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备
用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过
投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的
上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。
1.2开标异议
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提
出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。
1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：
（1）经检查数字证书无效的；
（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；
（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与
加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。
2.评审（详见第四章）
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3.定标
3.1中标公告：
中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采
购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作
为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。
3.2中标通知书：
中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，
《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放
弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。
3.3项目废标处理：
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理：
（1）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的（说明：使用综合评分法的采购项
目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算）。
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。
（4）因重大变故，采购任务取消的。
对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。
3.4终止公告：
项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网
(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。
七、询问、质疑与投诉
1.询问
投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购
人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式
包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。
2.质疑
2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七
个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知
其权益受到损害之日是指：
(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
2.2质疑函应当包括下列主要内容：
(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；
(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据
来源；
(4)提出质疑的日期。
2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表
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人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。
2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提
出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函
转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部
门依法处理。
2.6质疑联系方式如下：
质疑联系人：***
电话：***
传真：-
邮箱：gzzxgcgl@163.com
地址：广州市花都区新华莲塘大街49号203房
邮编：510800
3.投诉
质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按
如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。
政府采购监督管理机构名称：广州市花都区财政局政府采购科
地址：广州市花都区新华街迎宾大道18号
电话：020-36993727
邮编：510800
传真：020-36993710
八、合同签订和履行
1.合同签订
1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订
合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购
项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信
息。
1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内
容的协议。
1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关
于“劳动和社会保障权益”的有关要求。
1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公
告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政
府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。
2.合同的履行
2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。
2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可
以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合
同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。
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2.3有融资要求的中标供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标
通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。
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第四章评标
一、评标要求
1.评标方法
采购包1(秀全派出所协警队饭堂食材配送服务)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因
素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）
2.评标原则
2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评
标方法和评标标准进行评标。
2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。
2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。
3.评标委员会
3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分
之二。
3.2评标应遵守下列评标纪律：
（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广州市中兴工程管理服务有限公司统一对外发布。
（2）对广州市中兴工程管理服务有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应
主动声明并回避。
（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发
表倾向性言论。
※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
4.；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；
4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
4.5不同投标人的投标文件相互混装；
4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；
4.7不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址或IP地址相同的；
4.8投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。
说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标
的投标人不得参加该合同项下的采购活动。
5.投标无效的情形
详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。
6.定标
评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排
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序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20％以上的，只推荐1名中标候选
人。（下浮率报价为:设M=(1-下浮率)，第二中标候选人的M值高于第一中标候选人M值20%以上的，只推荐1名中标候
选人。)。第一中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的
中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
7.价格修正
对报价的计算错误按以下原则修正：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无
效投标处理。
（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约
束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。
二.政府采购政策落实
1.节能、环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证
书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。
相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。
2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联
合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业
扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。
3.价格扣除相关要求
采购包1（秀全派出所协警队饭堂食材配送服务）：

序号	情形	适用对象	价格扣除比例	计算公式
注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：
在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人
为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的
服务。
（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认
定价格扣除。
说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供
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虚假材料谋取中标。
（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、
微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占
到联合体协议合同总金额30%以上的。
4.对符合本国产品标准的产品给予价格扣除
依照《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）及《财政部关于
贯彻落实<国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知>的意见》（财库〔2025〕30号）等相关规
定。
（1）本国产品标准的适用范围。本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。适用本国
产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和
档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。
（2）准确界定产品在中国境内生产。本国产品应当在中国境内生产，即在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到
产品的属性改变。从具体情形看，在国内保税区、综合保税区等海关特殊监管区域生产的产品，属于在中国境内生产的产品；
对医疗器械产品，取得药品监督管理部门授予的准字号医疗器械注册证的，属于在中国境内生产的产品；其他产品，根据实际
情况判断是否在中国境内生产。
（3）对本国产品的支持政策。政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审
优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供
应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提
供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。同时，若提供本国产品的供应商也符合政府采购支
持中小企业政策，也按规定给予价格评审优惠。（如：某一供应商的产品报价500元，其提供的产品符合本国产品标准，同时
按照采购文件规定也享受对小微企业的10%的价格扣除优惠。则对其报价按规定进行两次扣除，用扣除后的价格参与评审。
其参与评审的价格为500-500×20%-500×10%=350元）
（4）认真审查有关证明文件。采购人应当在采购文件中明确对供应商所出具的《关于符合本国产品标准的声明函》（以
下简称《声明函》）的完整性、准确性进行审查的要求，评审中发现《声明函》内容含义不明确、同类事项与投标（响应）文
件表述不一致或者有明显文字错误等情况的，应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。经澄清、说明或者
补正的《声明函》仍然不符合《通知》规定要求的，供应商提供的相关产品视为不符合本国产品标准。
三、评审程序
1.资格性审查和符合性审查
资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是
否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）
符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定
是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按
无效投标处理。
对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见
及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应
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当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应
当将其作为无效投标处理。
合格投标人不足3家的，不得评标。
表一资格性审查表：
采购包1（秀全派出所协警队饭堂食材配送服务）：

序号	资格审查内容
1	具有独立承担民事责任的能力	在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
2	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（按《招标文件附件格式》提供《投标人资格声明函》，格式详见广东省政府采购网-本项目招标公告附件）。
3	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（按《招标文件附件格式》提供《投标人资格声明函》，格式详见广东省政府采购网-本项目招标公告附件）。
4	履行合同所必需的设备和专业技术能力	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（按《招标文件附件格式》提供《投标人资格声明函》，格式详见广东省政府采购网-本项目招标公告附件）。
5	参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录	参照投标函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
6	信用记录	供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
7	供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件	单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。
8	本采购包专门面向中小企业采购	采购包整体专门面向中小企业。承接服务的供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。（提供《中小企业声明函》或属于监狱企业的证明材料或《残疾人福利性单位声明函》）

表二符合性审查表：
采购包1（秀全派出所协警队饭堂食材配送服务）：
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序号	评审点要求概况	评审点具体描述
1	投标有效期	为投标截止之日起90日内有效。
2	签署、盖章	按第六章“投标文件格式与要求”中各类文件格式要求编制、签署、盖章。
3	投标折扣率	0%<投标折扣率≤100.00%，且是固定唯一值的。
4	实质性响应	满足招标文件中的★条款。
5	投标文件的完整性	根据招标文件规定，评委认定为完整的。
6	投标文件的有效性	根据招标文件规定，评委认定为有效的。

2.投标文件澄清
2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中
发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方
式发送短信提醒或电话告知。
投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。
若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人
的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。
3.详细评审
采购包1(秀全派出所协警队饭堂食材配送服务):

评审因素	评审标准
分值构成	商务部分20.0分技术部分65.0分综合信用分5.0分报价得分10.0分
	食材配送服务方案(15.0分)	根据投标人提供的食材配送服务方案进行评分，包括但不限于配送响应时间、配送包装、配送运输、配送车辆配备等进行评审：完全适合且优于本项目采购需求，完整详细、科学合理、措施具体，可行性强，得15分；适用本项目采购需求，措施较为完善，得10分；不能完全适用本项目采购需求，得5分；未提供方案的，得0分。
	出现产品质量问题退换货方案(15.0分)	针对投标人的本项目产品质量问题退换货方案、退换货流程、退换货便利性说明进行评审：完全适合且优于本项目采购需求，完整详细、科学合理、措施具体，可行性强，得15分；适用本项目采购需求，措施较为完善，得10分；不能完全适用本项目采购需求，得5分；未提供方案的，得0分。
技术部分
	食品质量保证方案(15.0分)	根据货物的来源、生长环境、加工、包装、保存各环节的质量保证情况进行评分：完全适合且优于本项目采购需求，完整详细、科学合理、措施具体，可行性强，得15分；适用本项目采购需求，措施较为完善，得10分；不能完全适用本项目采购需求，得5分；未提供方案的，得0分。

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	售后服务方案(10.0分)	根据各投标人提供的售后服务方案（包括服务承诺、保质期、服务响应时限、售后服务点技术力量方案等）进行评审：完全适合且优于本项目采购需求，完整详细、科学合理、措施具体，可行性强，得10分；适用本项目采购需求，措施较为完善，得5分；不能完全适用本项目采购需求，得1分；未提供方案的，得0分。
	应急方案(10.0分)	根据投标人针对本项目设计一套突发事件应急方案，包括流行性病毒防控、食物中毒、原材料无法及时到达厨房、临时增加就餐人员等应急响应速度方面内容进行评审：完全适合且优于本项目采购需求，完整详细、科学合理、措施具体，可行性强，得10分；适用本项目采购需求，措施较为完善，得5分；不能完全适用本项目采购需求，得1分；未提供方案的，得0分。
商务部分	同类项目业绩(5.0分)	2024年至截标前具有同类配送项目经验，每提供1项业绩得1分，本项最高不超过5分。注：提供合同关键页(含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、含签订合同双方的落款盖章、签订日期的关键页)复印件，无或未按要求提供证明材料的不得分。业绩时间已签订合同为准。
	企业认证情况(6.0分)	投标人具有以下证书，全部满足得6分，缺一项扣2分，直到扣完为止：1、质量管理体系认证证书；2、环境管理体系认证证书；3、职业健康安全管理体系认证证书。注：同时提供认证证书复印件和国家认证认可监督管理部门网站查询链接及截图为准（http://www.cnca.gov.cn/）
	货物存储能力(5.0分)	投标人自有或租赁冷藏库：1、冷藏库面积在1000平方米（含）以上，得5分；2、冷藏库面积在500（含）-1000（不含）平方米，得3分；3、冷藏库面积在500（不含）平方米以下，得1分；4、不提供不得分。注：自有冷藏库提供产权证明或冷库建设合同，租赁冷藏库提供产权证明或租赁合同复印件。
	投标人的运输能力(4.0分)	提供自有或租赁冷藏（链）配送车辆每提供一辆，得2分，最高4分。注：①投标人自有冷藏（链）配送车的：须提供行驶证复印件作为评审依据。②投标人租赁冷藏（链）配送车的：须提供有效的车辆租赁合同、行驶证复印件作为评审依据，车辆租赁合同有效期需在本项目服务期内。
异常低价审查	异常低价审查	根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）等相关规定，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价
投标报价	投标价格得分(10.0分)	投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值（注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯一依据。【注：满足招标文件要求且“折扣率”报价最低的为评标基准价。如：投标报价折扣率80%为报价最低，评标基准价为80%，得满分】。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
综合信用分	综合信用评价(5.0分)	综合信用评价得分=综合信用评价得分(属于商务部分的一部分)=投标人的广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。投标人的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准（通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台3.0”进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以当天信用评价基准分计算）。供应商为联合体的，以牵头方信用评价分计算。

4.汇总、排序
采购包1：
评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评
委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相
同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审
后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确
定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。
5.中标价的确定
除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。
6.其他无效投标的情形：
(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文
件的实质性内容的。
(2)投标文件提供虚假材料的。
(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。
(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
-第47页-
第五章合同文本
广东省政府采购
合同书

		采购计划编号：
		项目编号：
		项目名称：

甲方：
电话：传真：地址：
乙方：
电话：传真：地址：
-第48页-
根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国民法典(合同编)》
的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意遵守本合同如下。
一、合同金额
合同金额为（大写）：_____________元（￥_________元）人民币。
二、服务范围
甲方聘请乙方提供以下服务：
1．。
2．
……
三、甲方乙方的权利和义务
1.甲方的权利和义务
2.乙方的权利和义务
四、服务期间（项目完成期限）
1.委托服务期间自______年______月至______年______月止。
五、付款方式
由甲方按下列程序在内付款：
1.在合同实施及服务人员到达服务地后__天内，甲方应将第一次付款总服务费的__(-%)付给乙方。
2.第二次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文
件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。
3.最后一次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完
毕_________日内付给乙方。
4.对于满足合同约定支付条件的，甲方应当自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的乙方账户，
不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向乙方付
款的条件。
六、知识产权归属
七、保密
八、违约责任与赔偿损失
1.乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价5%的违
约金。
2.乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付
违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
3.甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲
方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。
4.对于因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方应当依照以下合同约定对供应商受到
的损失予以赔偿或者补偿：
5.其它违约责任按《中华人民共和国民法典(合同编)》处理。
九、争议的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。
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十、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能
给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情
况可部分或全部免于承担违约责任。
十一、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十二、其它
1.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法
律效力。
2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为
本合同的有效组成部分。
3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
十三、合同生效
1.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
2.合同一式份。

甲方（盖章）：		乙方（盖章）：
代表：		代表：
签订地点：

签订日期：年月日签订日期：年月日
开户名称：
银行帐号：
开户行：
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