【招标公告】2026深圳市深汕合作区高标准农田工程设施管理维护保险项目的采购公告

一、项目基本情况
1.项目编号：SSZXJY-2026-02169
2.项目名称：深圳市深汕特别合作区2026年度高标准农田工程设施管理维护保险项目
3.预算金额与最高限价：本项目预算金额为49万元，本项目最高限价为49万元,超过限价视为报价无效。
二、采购需求
（一）项目说明
本项目的采购，供应商所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用，最终报价文件以自行采购系统投递的报价文件为准。
（二）基本信息
项目概况：深圳市深汕特别合作区2023—2024年已竣工7个高标准农田建设项目，投保总面积合计约5652亩，投保年限为1年。
实施范围：深圳市深汕特别合作区范围内。
投保主体：深圳市深汕特别合作区农业农村和海洋渔业局。
保险标的：深圳深汕特别合作区农业农村和海洋渔业局高标准农田建设工程及附属设施（具体以项目清单为准）。
保险期间：自合同签订之日起至本项目保险责任履行完毕之日（一年内）止,以最终投保保单载明的起讫时间为准。
（三）保险种及保险责任
高标准农田建设工程质量保险（含附加维修、管护费用补偿保险）：保险单载明的被保险项目竣工验收合格，并经保险人委托的工程质量风险管理机构检查通过后，在正常使用条件及保险责任期间内，因工程质量潜在缺陷造成被保险项目物质损坏，保险人按合同约定负责赔偿修理、加固或重建费用，具体包含：
（1）工程结构出现影响使用安全的裂缝、变形、破损、断裂、坍塌；
（2）工程结构产生超出设计规范允许的不均匀沉降；
（3）有防渗漏要求的工程出现渗漏。
附加维修、管护费用补偿保险责任：（1）保险期间内，保险单载明的高标准农田建设工程及附属设施，在日常使用过程中存在安全事故隐患，或发生故障无法正常运行需维修管护的，对被保险人为保障设施安全运行实际支出的工程设施维修费用、重置费用、人工费用等必要合理维管费用，由保险人按附加险合同约定予以赔偿；（2）高标准农田巡田管护：高标准农田日常巡田、巡查排查、现场管护、田间沟渠（堵塞、坍塌）、杂草情况提交管护巡查报告，定期对已修复的设施进行复核登记。
农村公共财产一切险（财产一切险）：对本次约5652亩高标准农田范围内水利灌溉设施、田间道路、沟渠护坡、配套构筑物、公共管护设备等农村公共资产进行统一承保，对因台风、暴雨、洪涝、雷击、地质灾害、意外事故、第三方破坏等造成的财产损毁、灭失风险予以赔付保障。
现场巡查与风险排查：常态化开展高标准农田及配套设施现场巡查、风险隐患排查，全年现场巡查、隐患排查每月至少一次，每月提交管护巡查报告，定期对已修复的设施进行复核登记。重点排查农田水利、田间道路、灌溉管网等设施运行状况，提前识别风险点并出具风险提示，协助做好防灾减损前置工作。
保险服务与防灾技术指导：提供全流程保险咨询、投保、理赔一站式服务，建立快速响应机制，简化理赔流程、提升理赔效率。同步开展农业防灾减灾、设施管护、田间防护等专业技术宣传与指导，切实发挥保险防灾减损作用，保障高标准农田长期稳定发挥效益。
服务质量要求：保险人应制定完整的承保服务方案，包括明确承保流程，培训计划，保险咨询等内容。
供应商需设立24小时保险索赔服务专线电话，随时接受被保险人的出险报案。
保险事故发生后，供应商应及时查勘定损，按照合同约定组织工程修复。由采购人组建的验收小组组织开展验收，确保相关设施尽快恢复功能。
服务人员要求：供应商具备充足完备的保险服务能力，为本项目成立专项小组，配备专业的承保理赔人员且成员分工明确。
服务成果：（1）深圳市深汕特别合作区2026年度高标准农田保险服务项目总结报告；（2）高标准农田设施巡查、风险排查、定损理赔、设施复核全套台账。
（三）商务要求
1.服务期限
自合同签订之日起至本项目保险责任履行完毕之日（一年内）止。该项目为长期服务项目，合同期满后，在财政预算保障到位、服务内容、服务标准、合同价款等实质性条款不作变更的前提下，采购人对供应商履约综合评价结果评定为“优”的，可予以续约1年，本项目续约最多不超过2次。若履约综合评价未达到“优”，不予续约，应当按规定重新组织采购。所有续约均应当履行内部审批及相关备案程序，续约合同不得改变原合同实质性内容。
2.付款方式
签订采购合同后，采购人支付合同金额的50%，保险责任履行完毕且经服务成果验收后支付剩余合同款项；因财政审批流程导致支付延迟，采购人不承担逾期付款违约责任。
3.服务成果验收
服务期满或完成阶段性服务成果后，采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。采购人有权根据检验结果要求供应商立即更换或者提出索赔要求。
4.服务保障
供应商应提供及时周到的售后服务，应保证每季度至少一次上门回访。
三、供应商资格要求
（一）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。
（二）本项目不接受联合体报价，不接受分包，禁止转包。
（三）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（四）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。
（五）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。
（六）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网站截图并加盖公章）。
注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道。
（七）需提供加盖公章的《供应商基本情况表》（详见附件）以便我局开展资格审查，如资格审查不通过，该供应商不得参与本次采购活动。注：以上需提供的材料均应加盖公章。
（八）供应商应提交资格证明文件
 

序号	证明材料名称	备注	必须提交
1	营业执照、登记证书、执业许可证等	具有独立承担民事责任的企业或组织合法经营权的凭证（如：营业执照、登记证书、执业许可证等）	是
2	保险许可证	具有中国银行保险监督管理委员会或其派出机构颁发的有效的《保险许可证》	是
3	承诺书或授权书	供应商为分公司，须提供具有独立履约能力的承诺函或总公司针对本项目的唯一授权书（分公司下的子公司、代办点等不具备响应资格）（格式自拟）	是
4	供应商资格基本情况表	见附件	是
5	根据具体项目情况可添加资格证明材料	根据具体项目情况可添加资格证明材料	否

资格证明文件备注：
必须提交的证明材料未提交或提交不全的视为资格审查不合格。
供应商的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。本采购项目为农业保险类项目，供应商须为已在省级银保监部门完成备案、列入备案保险公司名录的机构；未完成备案、不在该备案名录内的主体，不具备本次项目响应资格。
四、评审方法
1.评审方法：综合评分法
2.评审方法说明：
（1）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足采购公告要求且价格最低的报价为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（基准价/供应商报价）×权重。
（2）采购小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，将会要求该供应商在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商不能证明其报价合理性的，采购小组应将其作为无效响应处理。
3.评分标准：

序号	评分项			权重
一	价格部分			30
	综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足采购公告要求且价格最低的报价为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 报价得分=（基准价/供应商报价）×权重
二	商务部分			40
	序号	评分因素	权重	评分准则
	1	供应商同类项目业绩情况	10	评审内容：供应商近一年政策性农业、高标准农田、农田水利设施等保险服务项目业绩情况：承保规模500亩得1分，承保规模1000亩得2分，每增加500亩则加1分，最高得10分（按土地实际物理面积计算，多茬复种保单重复面积不计）。 证明材料：（1）提供承保水稻等粮食作物及农田水利设施保险服务项目的保单关键页；（2）未提供或提供不清晰或提供不符合要求不得分。
	2	供应商综合偿付能力充足率	10	评审内容：近四个季度（公告截止日前连续4个自然季度，下同）供应商（或其总公司）综合偿付能力充足率： 1.综合偿付能力充足率算术平均值＞220%的得10分； 2.200%≤综合偿付能力充足率算术平均值≤220%的得6分； 3.综合偿付能力充足率算术平均值＜200%的得4分。 证明材料：提供供应商（或其总公司）经审计的或中国保险行业协会官网披露的偿付能力报告关键页截图，并自行计算平均值后盖章。
	3	供应商服务质量指数	10	评审内容：供应商（或其总公司）2025年度财产保险服务质量指数： 1.服务质量指数＞90，得10分； 2.90≤服务质量指数≤85，得6分； 3.服务质量指数＜85，得4分。 证明材料：提供中国银行保险信息技术管理有限公司发布的结果证明材料并盖章。
	4	风险综合评级	10	评审内容：近四个季度供应商（或其总公司）风险综合评级： 1.近四个季度风险评级结果均为AA及以上的，得10分； 2.近四个季度风险评级结果为A及以上且不全为AA的，得6分； 3.近四个季度风险评级结果有一个为A以下的，得2分。 证明材料：提供供应商（或其总公司）在国家金融监督管理总局官网或中国保险行业协会官网近四个季度风险评级结果并盖章。
三	技术部分			30
	序 号	评分因素	权重	评分准则
	1	承保服务	10	评审内容：供应商提供承保服务方案，包括但不限于：1.投保服务；2.增值服务,满足以上两点得2分，满足任意一点得1分，未满足不得分。 在此基础上，根据各供应商的具体响应内容(投保方案包括但不限于专属对接服务、资料标准化处理、信息核验录入、快速出单与交付、投保台账动态管理等； 增值服务包括但不限于风险培训与宣教服务、绿色通道服务、保单动态运维服务、专项数据统计分析服务等）按照量化的评审因素指标进一步评审； （1）方案内容全面具体、科学合理、针对性强、可操作性强，加8分； （2）方案内容较全面具体、较科学合理、针对性较强、可操作性较强，加5分； （3）方案内容基本完整、基本科学合理、针对性一般、可操作性一般，加3分； （4）方案内容缺失或与项目关联度不大，不得分；未提供不得分。
	2	理赔服务	10	评审内容：供应商提供理赔方案，包括但不限于：1.理赔流程；2.理赔服务；3.理赔时效；4.理赔反馈，满足任意一点得0.5分，最高得2分，未满足不得分。 在此基础上，根据各供应商的具体响应内容(理赔流程包括但不限于报案受理、现场查勘核验、资料收集审核、定损核价确认、理赔支付结案等； 理赔服务包括但不限于专人专属对接服务、协助代办理赔服务、案件专项协调服务、理赔答疑科普服务等； 理赔时效包括但不限于报案响应时效、现场查勘时效、资料审核时效、赔款支付时效等； 理赔反馈包括但不限于进度实时反馈、问题及时反馈、结案回访反馈、定期汇总反馈等）按照量化的评审因素指标进一步评审: （1）方案内容全面具体、科学合理、针对性强、可操作性强，加8分； （2）方案内容较全面具体、较科学合理、针对性较强、可操作性较强，加5分； （3）方案内容基本完整、基本科学合理、针对性一般、可操作性一般，加3分； （4）方案内容缺失或与项目关联度不大，不得分；未提供不得分。
	3	项目服务团队	5	评审内容：供应商拟安排项目主要团队成员为其单位员工（以社保为准），按以下标准进行打分： 1.项目经理从事保险行业满10年，得2分，不足10年的不得分； 2.服务专员具有保险、土木工程相关专业专科及以上学历人员，在至少配备1人的基础上，每增加1人加1分，最高得2分； 3.具有法律、经济相关专业专科及以上学历人员每增加1人加0.5分，最高得1分。 评分依据：提供以下证明材料： 1.以上人员须提供在职社保缴纳证明电子文档; 2.项目经理须提供从事保险行业满10年承诺书、社保缴纳证明及劳动合同佐证（格式自拟），未提供上述证明材料不得分; 3.服务专员须提供学历证明原件电子文档，无相应内容不得分; 4.以上资料均要求提供电子文档或扫描件加盖供应商公章，原件备查。评分中出现无证明资料或无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	4	项目拟使用的车辆情况	5	评审内容：供应商为本项目提供的自有的查勘理赔车辆情况，评分标准： 1.查勘理赔车辆≥10台，得5分； 2.2台≤查勘理赔车辆＜5台，得3分； 3.1台≤查勘理赔车辆＜2台，得1分； 4.其余的不得分。 评分依据：供应商提供以上车辆清单及行驶证，自有车辆登记的所有人须为供应商，均提供复印件加盖供应商公章，未提供或提供不清晰导致无法判断的不得分，原件备查。

 
供应商综合得分=价格部分得分+商务部分总得分+技术部分总得分。
评分计算过程及结果保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
五、重要提示
（一）采购公告响应文件须按照统一制式模板填报（详见附件），供应商所报报价为一次性最终报价，采购方式相关释义权归采购人所有。
（二）公告及报名时限：符合资格的供应商须于2026年9月4日9：00至2026年9月9日18：00（北京时间），通过深圳政府采购智慧平台（http：//zfcg.szggzy.com：8081/）“深圳政府自行采购系统”按照本公告附件中资格审查文件目录、商务文件目录、技术文件目录要求线上递交采购公告响应文件（均加盖公章）；相关资料同步报送邮箱：nynchyyyj_nyk@szss.gov.cn（深圳市深汕特别合作区农业农村和海洋渔业局）。逾期提交资料不予受理。
（三）采购人有权对中选供应商的资格证明原件开展核查。经查实供应商存在提供虚假材料情形的，取消其中选资格，记入政府采购不良行为名录，三年内禁止参与深汕特别合作区政府采购项目。
（四）本采购公告所载全部时间均采用北京时间。
六、联系方式
单位名称：深圳市深汕特别合作区农业农村和海洋渔业局
单位地址：深圳市深汕特别合作区鹅埠镇大同路21号仁和楼一栋304
项目联系人：***
联系方式：0755-22095090