【招标结果】省道S284线化州市宝圩至播扬段路面改造工程评标报告

省道S284线化州市宝圩至播扬段路面改造工程施工评标报告招 标 人：化州市公路事务中心
招标代理：华杰工程咨询有限公司
2026年7月16日一、项目概述
（一）招标条件
本招标项目省道S284线化州市宝圩至播扬段路面改造工程已由茂名市发展和改革局以 茂发改招投标核准【2024】2号 文批准建设，施工图设计已由茂名市交通运输局以茂交审【2024】42号文批准。项目业主为化州市公路事务中心，招标人为化州市公路事务中心。
（二）项目概况
本项目位于茂名化州市境内，起点位于宝圩镇镇圩，桩号为KO+000,沿旧路由东北往西南，途经高岭、那度、荔枝根、礼冲村、大塘坡，终点位于播扬镇镇圩附近，终点桩号 K13+500，路线全长13.5km，其中KO+000～KO+430 段路面直接利用和完善交通安全设施，在原有路面基础上进行路面改造，沥青混凝土路面。项目共设有桥梁 1座，涵洞 15 道，路线交叉 136 处，本项目在既有公路基础上实施，设计维持既有一级/二级公路技术等级标准，设计速度 60km/h（局部限速 40km/h),既有路面为水泥混凝土路面,其中 KO+000～KO+920 采用双向四车道一级公路技术标准，K0+920～K13+500为二级公路，本项目最高投标限价为***元。（以上为暂定工程概况，实际施工以招标人提供的经审核的施工图纸及招标工程量清单为准）。
招标范围主要包括路基、路面、桥涵、路线交叉、交通安全设施、绿化及环境保护工程等工程的施工及缺陷修复（具体内容以招标人提供的经审核的施工图纸及招标工程量清单为准）。
二、前期工作情况回顾
化州市公路事务中心（以下简称“招标人”）委托华杰工程咨询有限公司（以下简称“招标代理”）编制完成了《省道S284线化州市宝圩至播扬段路面改造工程施工招标文件》。招标文件是根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）等国家、交通运输部、广东省、茂名市的相关规定，并结合本项目的实际情况编制而成。
2.1招标公告
2026年6月12日招标人在广东省公共资源交易中心（工程建设项目招投标中心）、广东省招标投标监管网等相关网站发布本项目的招标公告。2026年7月1日招标人在广东省公共资源交易中心（工程建设项目招投标中心）、广东省招标投标监管网等相关网站发布本项目的《省道S284线化州市宝圩至播扬段路面改造工程施工招标文件补遗书（01）》。
2.2投标文件递交及开标
（1）在递交投标文件截止时间（2026年7月16日09：30分）前共有6家投标人递交电子投标文件，投标人的数量满足招投标法规定的法定数量，见附表：
序号 投标人名称
1 江西有色建设集团有限公司
2 深圳建中路桥工程有限公司
3 河南豫通盛鼎工程建设有限公司
4 重庆市实力公路开发有限公司
5 哈尔滨市公路工程集团有限公司
6 江西省四通路桥建设集团有限公司
（2）在投标截止时间后30分钟内，投标人通过递交投标文件的交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，全部投标人在规定时间内完成解密后。全部投标人解密完成后，公布招标项目名称、投标人名称等相关信息，并进行唱标。唱标结束后，投标人均无异议。
（3）招标人于2026年7月16日09点30分，在广东省公共资源交易中心（工程建设项目招投标中心）第1开标室召开了省道S284线化州市宝圩至播扬段路面改造工程施工第一信封（商务及技术文件）开标会议，招标人派员对开标全过程进行了见证，茂名市交通运输局派员对开标全过程进行了监督，开标记录情况详见【第一信封（商务及技术文件）开标记录表】。（4）招标人于2026年7月16日17点30分，在广东省公共资源交易中心（工程建设项目招投标中心）第1开标室召开了省道S284线化州市宝圩至播扬段路面改造工程施工招标第二个信封（报价文件）的开标会议，招标人派员对开标全过程进行了见证，茂名市交通运输局派员对开标全过程进行了监督，招标人宣布通过第一个信封（商务及技术文件）评审的单位名单，并开启其第二个信封（报价文件），开标记录情况详见【第二信封（报价文件）开标记录表】。
三、招标评标工作情况
（一）评标委员会组成
依据《中华人民共和国招标投标法》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）、《公路工程建设项目评标工作细则》等有关规定，评标委员会由招标人委托的3名招标人代表及招标人于2026年7月16日在广东省综合评标评审专家库（工程施工公路工程专业）随机抽取的6名专家组成，评标委员会一致推荐 专家为主任委员。详见下表：
序号 姓名 职称 备注
1 高工 主任委员
2 工程师 成员
3 工程师 成员
4 工程师 成员
5 高工 成员
6 正高 成员
7 工程师 成员
8 工程师 成员
9 工程师 成员
（二）评标细则和依据
本项目评标按照《中华人民共和国招标投标法》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）、《公路工程建设项目评标工作细则》、《省道S284线化州市宝圩至播扬段路面改造工程施工招标文件》等有关的文件规定执行。
（三）评标工作程序
茂名市交通运输局对投标文件评标全过程进行了监督，广东省公共资源交易中心（工程建设项目招投标中心）派员对评标全过程进行了见证。评标委员会于2026年7月16日在广东省公共资源交易中心（工程建设项目招投标中心）第12评标室按下列程序进行评审：
1、第一信封（商务文件和技术文件）：
（l）初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审（适用于资格后审）；
（2）详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过第一信封初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分，并按照综合得分由高到低排序，排名在招标文件规定数量前5 名（不少于3 名但不足5 名时，按全部实际数量）的投标人，其投标文件第一信封（商务及技术文件）通过详细评审。
2、第二信封（报价文件）：
（l）初步评审：
a.只有对投标文件第一个信封通过详细评审的投标人的报价文件才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审。
b.报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；
（2）详细评审：计算评标价。
3、投标文件相关信息的核查。
4、投标文件的澄清和说明
5、按评标办法规定按照第二信封的评标价由低到高的顺序推荐前三名中标候选人，编写评标报告。
（四）第一个信封（商务及技术文件）评审
根据招标文件 “评标办法”的规定，评标委员会对第一个信封（商务及技术文件）初步评审及详细评审。经评审，6家单位均通过了初步评审。评审过程详见【第一个信封（商务及技术文件）形式评审与响应性评审汇总表、第一个信封（商务及技术文件）资格评审汇总表】。
经过评审得出排名前5名的进入第二个信封（报价文件）开标。评审过程详见【第一个信封（商务及技术文件）施工组织设计评审汇总表、 第一个信封（商务及技术文件）施工组织设计评审最大分差值表、第一个信封（商务及技术文件）主要人员评审评分汇总表、第一个信封（商务及技术文件）其他因素评审评分汇总表、第一个信封得分汇总记录表、第一个信封（商务及技术文件）评审结果汇总表、入围单位记录表】。
（五）第二个信封（报价文件）的开启
完成第一个信封（商务及技术文件）评审后，招标人组织第二个信封（报价文件）的开标会议，详见“第二个信封（报价文件）开标记录表”，开标完毕后将投标人的第二个信封（报价文件）交由评标委员会进行评审。
根据招标文件 “评标办法”的规定，评标委员会对第二个信封（报价文件）进行了初步评审，5家单位通过评审。
投标单位河南豫通盛鼎工程建设有限公司第一信封得分排名第六名，根据招标文件评标办法中的第3.2.4款按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5名（不少于3名但不足5名时，按全部实际数量）通过详细评审，不参与第二信封的评审。由于该投标单位第二信封开标会现场不慎操作解密了其第二信封投标文件，该单位第二信封报价文件符合性审查按不通过处理。
详见【第二个信封（报价文件）第二信封初步评审汇总表、算术复核记录表、投标报价评审记录表】。
（六）第二个信封（报价文件）算术性修正
本次评标无算术性修正。
（七）澄清
本次评标，评标委员会未发出澄清。
（八）评标情况
本次评标未发现围标串标行为。
本次评标未发现招标人代表、招标代理代表存在干预正常评标活动或者其他不正当言行。
（九）推荐中标候选人
根据评标办法规定推荐中标候选人如下，详见【推荐中标候选人记录表】：
省道S284线化州市宝圩至播扬段路面改造工程施工招标
序号 推荐的中标候选人 投标报价(元) 备 注
1 深圳建中路桥工程有限公司 *** 第一中标候选人
2 重庆市实力公路开发有限公司 35506101 第二中标候选人
3 哈尔滨市公路工程集团有限公司 35552739 第三中标候选人省道S284线化州市宝圩至播扬段路面改造工程施工招标项目评标委员会日期：2026年7月16日