【招标公告】东莞市昌晖电气工程有限公司厚沙项目部2026年度非关联配网工程电气劳务分包框架招标-招标公告

东莞市昌晖电气工程有限公司厚沙项目部2026年度非关联配网工程电气劳务分包框架招标
招标公告
一、招标条件
本招标项目东莞市昌晖电气工程有限公司厚沙项目部2026年度非关联配网工程电气劳务分包框架招标,（项目编号：JRD-01-GC2026024）已批准建设，招标人为广东聚润达集团有限责任公司，招标代理单位为南方电网供应链（广东）有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
二、项目概况
（一）项目概况：东莞市昌晖电气工程有限公司厚沙项目部2026年度非关联配网工程电气劳务分包框架招标项目，包括2026年东莞市昌晖电气工程有限公司厚沙项目部的非关联配网工程电气劳务分包商。  
（二）实施地点： 东莞市   
（三）资金落实情况：已落实
（四）资金来源情况说明：项目资金
（五）预计采购金额：人民币1250万元。预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。部分标段，特别是预计量少的标段，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。
（六）项目类别：一级
（七）项目分类：工程类
（八）计划工期:以实际订单合同委托为准。
（九）合同签订：本项目由广东聚润达集团有限责任公司作为招标人完成招标工作，项目实施工作将由东莞市昌晖电气工程有限公司 完成，因此，本项目合同将由东莞市昌晖电气工程有限公司 与中标人签订并履行。
（十）招标方式：公开招标
（十一）资格审查方式：资格后审
三、招标范围及分包明细
（一）分包明细
标包划分：本次招标分为1个标的，合计5个标包；同一标的之内每个投标单位原则上最多只能中1个标包。

序号	标的名称	标包名称	标包号	估算金额（万元）	最高投标费率	镇区	标书费（元）	投标保证金（万元）
1	东莞市昌晖电气工程有限公司厚沙项目部2026年度非关联配网工程（用户增减容及新装用电工程）+（抢维修工程）+（电力迁改工程）等电气劳务分包商框架招标	厚沙项目部标包1	1	350	99%	厚街镇、沙田镇	不收取	5
		厚沙项目部标包2	2	300	99%
		厚沙项目部标包3	3	200	99%
		厚沙项目部标包4	4	200	99%
		厚沙项目部标包5	5	200	99%

注：（1）安全生产工器具由总包单位提供。
（二）招标范围：包括2026年东莞市昌晖电气工程有限公司承接的非关联配网工程电气劳务分包，分包商主要承接东莞市昌晖电气工程有限公司承接的用户增减容及新装用电工程、抢维修工程、分包金额小于150万的迁改工程电气施工劳务，以上协助完成的工作内容，仅指乙方人员提供非主体、非关键性的纯劳务辅助作业，不承担任何技术主导、关键工序及主体施工；所有主体工程、关键工序等均由甲方负责。
（三）承包方式：劳务分包，包工、包部分低值易耗辅材。在合作共赢的基础上，总包单位按照自有人员要求对长期协作分包商实施等同管理，包括日常管理、安规考试、人员技能培训、工器具配备等方面内容。
（四）报价方式：本项目采用费率报价，投标函只能有一个有效报价，且符合要求：投标人投标费率≤99%，不符合上述要求视为原则性不响应招标文件要求。
（五）投标人的报价为在工程项目建设期和保修期内，完成招标文件规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于：人工、施工管理、施工进场、临时设施、利润、税金等。
（六）结算方式：按实结算。
不同工种劳务的计时单价分别为：

职业	各工种人工单位最高限价（元/人/工日）
特种辅助工	681.00
其他辅助工	318.00

分包单位结算价=Σ各工种人工单位最高限价×出勤人数×出勤工日×成交费率X%。具体结算金额以双方签证确认的实际发生工日计算为准。
（七）框架招标结果有效期：
（1）框架采购有效期至2026年12月31日。框架协议有效期的管控要求如下：1.协议期届满，项目实际发生金额达到需求预测量80%的，按期终止框架协议。2.协议期届满，项目实际发生金额未达到需求预测量80%的，延长该业务协作的协议有效期限，延长期限为1年。在延长期内，该框架协议的实际采购量达到标包预估金额80%时，立即终止框架协议。3.协议期未满，项目实际发生金额达到需求预测量150%，立即终止框架协议。
（2）原则上采购成交后至2026年12月31日派工的项目适用本框架结果。
（八）订单合同分配原则：
在一个标的内中标的所有分包商中实行相对均衡的“分配”原则，分配时，按照分包商框架采购标段的次序，依次顺序循环分配（第1个项目分配给标段1的分包商，第2个项目分配给标段2的分包商，……）
（九）相关要求
1、人员要求
（1）分包商拟投入项目的关键人员（项目负责人、技术负责人及安全负责人）须按照统一管理、统一培训、统一现场管控、统一考核的“四统一”要求，纳入班组化管理。总包商可建立动态调配机制，统筹调配标准团队，按企业需要调配，按个人能力调配。并承诺一个月内配置到位（详见附件《人员到位履职承诺书》）
2、其他要求
（1）中标人需提交履约保证金数额为签订合同金额的5%，可通过保函或保险方式提交。
（2）根据《东莞市源头治理欠薪问题实施方案》要求，中标人需存储工人工资保证金数额为签订合同金额的1%，可通过保函或保险方式储存。
（3）中标人在收到中标通知书一个月内需在中国南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完成供应商登记，并将网页截图提供至东莞市昌晖电气工程有限公司备案。
（4）总包单位应按总包合同要求设立该工程的工人工资支付专用账户用于支付分包单位工人工资，分包单位应出具《工人工资表工资代发委托书》（详见附件）委托施工总承包单位发放工人工资，并协助总包单位建立用工管理台账。
（5）中标单位需严格执行《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》，落实工人银行卡开户、考勤表和工资发放记录表编制工作，并每月5日前交总包单位审核。
（6）中标单位严格按照集团要求应配备专职劳资专管员，与项目部劳资专管员对接有关建筑工人管理工作。
（7）因中标人原因导致工程逾期竣工的，每逾期一日，按合同价款的1‰向总承包方支付违约金；逾期超过30日，中标人除按上述约定承担逾期违约金外，还应向总承包方支付合同价款10%作为违约金，因此造成总承包方损失的，中标人还应全额赔偿。
（8）因中标人原因导致交付的工程质量不符合总（分）包合同约定或国家标准的，中标人应按合同价款的10%向总承包方支付违约金，且中标人应按总承包方的要求，在总承包方的指定期限内无偿修复工程至合格标准，如中标人不能如期按要求修复至达标，总承包方有权单方另行安排单位或人员修复，由此产生的所有费用，由中标人承担，总承包方有权在中标人进度款或结算款中直接扣除，超出部分的费用总承包方有权向中标人再行追偿。
（9）中标人经查实对承接业务进行违法转分包的，中标人应按合同价款的10%向总承包方支付违约金，中标人应立即解除其分包合同，总承包方有权责成中标人立即组织自身力量投入工程，由此造成总承包方或任何第三人以及中标人自身的损失，均由中标人负责。如中标人拒绝终止其违法转分包的合同，总承包方有权单方解除本合同，中标人除应按前述约定承担违约责任外，还应全额赔偿因此造成的损失。
（10）中标人应协助总承包方在总（分）包合同约定时间内向建设方移交竣工结算资料，因中标人原因导致总承包方逾期向建设方移交竣工结算资料的，每逾期一日，按合同价款的1‰向总承包方支付违约金；逾期超过30日，中标人除按上述约定承担逾期违约金外，还应向总承包方支付合同价款10%作为违约金。中标人因此造成总承包方损失的，中标人还应全额赔偿。（结算完成以第三方财审报告完成时间为准）
（11）因中标人原因导致运行中的线缆受损、发生线路跳闸，严重时引起架空线路导地线断裂、电缆无法恢复绝缘水平等问题，应由中标人负责修复故障，并全额赔偿事故造成的经济损失，具体要求如下：
①因中标人原因导致运行中的配电电缆受损的，应由中标人更换整段电缆至原有电缆接头；
②配电电缆通道受损后，原则上按原路径、原规模修复电缆通道，其中电缆沟采用钢筋混凝土结构修复，电缆埋管采用钢筋混凝土包封加固。无法修复需改变电缆通道路径的，原则上不得采用顶管（拖拉管）的方式，确需采用顶管（拖拉管）的，按原有电缆通道规模+一倍备用管道的规模建设。
③在电缆受损抢修期间，须对停电影响范围内的所有公变、专变用户进行发电车保供电，相关费用由中标人负责。
（12）中标人应配合招标人按照试验规程对新设备进行交接试验，严格执行“先装后试”因新设备交接试验出现漏项或试验不规范，导致新设备投运时出现跳闸等事故，每出现一次事故中标人应按合同金额的3%向招标人支付违约金，该违约金不足以弥补招标人损失的，中标人应当补足差额部分。
（13）中标人不履行或不按约定履行合同的其他义务时，应向总承包方支付合同价款10%作为违约金，中标人尚应赔偿因其违约给总承包方造成的经济损失，延误的中标人工作时间不予顺延。
（14）中标人因自身原因造成工人工资未及时足额支付，导致发生工人工资 拖欠情况的或拖欠工人工资造成不良影响的，工程承包人有权终止合同。
四、投标人资格要求

通用资格要求
序号	内容
1	投标人为企业的，应具备有效的营业执照；投标人为事业单位的，应具备有效的事业单位法人证书。
2	投标人未被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。
3	投标人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn）列入失信被执行人名单。
4	资信要求：在工程所在地政府及中国南方电网有限责任公司无处于限制投标资格的处罚。（不得存在的情形：投标人被南方电网公司实施不接受投标处理或市场禁入处理，且未解除处罚的。在处理期限内尚未完成评标的，作否决投标处理，尚未发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标或成交资格处理。）
5	投标人必须按照南方电网公司要求，在南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/）上完成供应商登记。
6	存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标包的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
7	本项目不接受联合体投标。
专用资格要求
1	具备施工劳务资质不分等级或施工劳务备案证明（须提供有效期内的资质证书扫描件）。
2	具备《承装（修、试）电力设施许可证》：承装类、承修类三级或以上许可（根据国能发资质[2025]44号文，有效期内的“三级（10千伏以下）”满足资质要求） 【注：《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2025年第30号令）于2025年7月1日起施行，根据《国家能源局关于做好承装（修、试）电力设施许可证换领和延续工作的通知》（国能发资质[2025]44号），自2025年7月1日起，国家能源局资质和信用信息系统为有关持证企业自动换发电子证照，换发后许可证有效期不变。有效期内的“二级（110千伏以下）”、“三级（10千伏以下）”许可仍为有效许可。（注：《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》如国家、行业部门发布的最新规定或最新要求的，以最新规定或要求为准。）】

五、招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请于2026年07月08日20时00分00秒至2026年07月15日20时00分00秒（北京时间，下同），登录南方电网电子采购交易平台（登录网址：https://ecsg.com.cn）下载电子招标文件、图纸（如有）。
5.2本项目不收取招标文件费用。
5.3重要提醒： 
（1）投标人存在以下情形的，评标时将予以否决投标处理：1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致的。如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
（2）按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核，并办理供应商数字证书（办理流程见网站服务中心供应商CA办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前预留充足时间完成供应商登记（提交登记信息时请选择“平台或招标项目指定的入库单位”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。（南方电网电子采购交易平台注册流程：登录https://ecsg.com.cn/后点击注册按钮进行注册，详见平台注册指引）。
（3）供应商在进行投标活动前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，未完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。
（4）供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法投标的，由供应商承担责任。
（5）凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要投标的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标时间内未完成系统确认而无法下载招标文件的，后果由投标人承担。
5.4平台功能业务咨询：
系统操作咨询电话：4008100100转4
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
六、投标文件的递交
6.1投标文件递交份数与方式
（1）通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）递交投标文件；
（2）本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招标文件要求在南方电网电子采购交易平台完成投标文件上传，无需再另行制作并递交纸质版投标文件及U盘电子版投标文件。未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。潜在投标人在获取招标文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标的/标包）的投标，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃投标。
6.2投标文件递交的时间：
电子投标文件开始递交时间：2026年07月08日20时00分00秒，截止时间（开标时间）为：2026年07月31日20时00分00秒。
（1）逾期递交上传的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。
（2）未完成单位数字证书（USBkey）办理的单位，为避免耽误投标文件递交，请及早登录南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/）办理单位数字证书（USBkey）（加密项目使用）（办理流程见网站服务中心《投标人CA办理指南：初购、到期更新》）。
6.3开标地点及方式
（1）开标地点：南方电网电子采购交易平台；
（2）方式：本项目系统在投标截止时间后自动进行解密，无须投标人解密。
（3）如出现投标文件上传不成功（解密后显示空白或异常）的情形，或由于投标人其他原因造成投标文件未解密、未签名的，视为投标人撤回其投标文件。
（4）其他：/。
七、发布公告的媒介
招标公告在南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）等网站上发布。
八、异议
8.1 异议的受理机构及联系方式
受理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
地址：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心5楼
邮编：510655
联系人：刘工、郭工、赖工
联系电话（不是业务咨询电话）：020-85125032、020-85121708、020-85124330
受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn
温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告“业务咨询方式”拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至南方电网电子采购交易平台。
8.2 异议书的格式及要求
（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。
（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。
（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。
8.3 异议提出的时限
（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；
（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；
（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；
（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。
8.4 异议不予受理的情形
（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；
（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；
（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；
（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；
（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；
（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。
8.5 恶意行为的处罚
异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》进作扣分处理并上报网公司。
九、信访举报渠道
信访举报电话：12388
网络举报地址：www.12388.gov.cn
十、联系方式
1.咨询电话：
招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
地    址：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心5楼
联 系 人：  ***  
电    话：4008100100-2-1
2.平台功能业务咨询：
系统操作咨询电话：4008100100转4
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
3.异议联系电话
联系人：刘工、郭工、赖工
联系电话（不是业务咨询电话）：020-85125032、020-85121708、020-85124330
温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告业务咨询方式拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至南方电网电子采购交易平台。
4.电话咨询时间：周一至周五（节假日除外）上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
 
招标人或招标代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）：熊志浩
招标人或其招标代理机构（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　      2026年07月08日
异议书（模板）
×××××××项目的异议书（模板）
异议提出日期： XX年XX月XX日

异议提出人名称 （投标单位或其他利害关系人）		法定代表人及授权代表 （签字并盖公司章）
联系邮箱		联系电话
异议的对象
提出异议的基本事实(法律依据)
相关请求及主张
相关证明材料 有效线索和	（可以以附件形式提供）