【招标结果】东莞松山湖全民健身空间建设工程评标报告

东莞松山湖全民健身空间建设工程评标报告内容
一、基本情况和数据
1、工程名称：东莞松山湖全民健身空间建设工程
2、建设地点：东莞松山湖
***、招标人：东莞松山湖高新技术产业开发区管理委员会
4、招标代理机构：广东明正项目管理有限公司
5、建设规模：投资约12200万元的园建、水电、绿化项目。慢行道路约2***.***公里；给水管最大管径0.2米，排水管最大管径0.6米；一体化污水提升泵站11座，流量20立方米每天。
6、计划工期：计划工期为***60日历天，计划开工日期为2026年7月1日（实际开工时间以甲方通知为准，开工当日计入总工期），计划竣工日期为2027年6月25日。
7、本次招标项目的最高投标限价：11221***810.18元（其中包含的定额工日工资总额为人民币16720866.19元，含安全生产措施单列费人民币1451495.84元）。
8、招标方式：公开招标（评标定标法）
9、招标范围：东莞松山湖全民健身空间建设工程（按招标图纸及工程量清单所含内容）包括但不限于：（1）园建工程，含道路及地面铺装、铺地、缘石、地面标识及划线、地基处理、路面翻新、地面台阶消洗翻新、拱桥及建筑翻新、现状监控杆拆除及利旧安装、铺装及基础拆除、沥青面层刨除、排水沟及平道牙拆除、排水沟盖板更换、旧标识和布品拆除、路灯拆除、栏杆及围网拆除、旧建筑及构筑物拆除、新建台阶及平台、栏杆扶手、新设标识和布品、树池篦子、松木桩驳岸等；（2）给排水工程，含现状管道保护、雨水沟破除恢复、管槽开挖及回填、基坑支护、给水管线敷设、排水沟敷设、污水管线敷设、一体化污水提升泵站、各类阀门等管道附件安装、各类井道砌筑等；（***）电气工程，含道路及景观照明管线敷设、灯具安装及基础、照明控制、共杆音响工程、综合管理平台、箱变及高压进线、动力配电、通信管道敷设、路面破除修复、各类井道砌筑等；（4）绿化工程，含场地平整、绿地清杂、回填种植土、乔木迁移、现状乔木修剪、植物种植、绿化养护（养护期6个月）等。以上招标范围未尽事宜，详见招标图纸，并满足设计文件的要求。
二、评标委员会组成情况
1、评标委员会的组建
本项目设立 7 人评标委员会，其中 2 人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余 5 人专家于 2026 年 6 月 17 日从 广东省综合评标评审专家库 中随机抽取产生。
2、评标委员会成员名单
评标委员会成员名单详见评标报告附表。
三、开标、评标情况
（一）开标
1、2026年6月17日9时***0分在东莞市公共资源交易中心开标室（4）召开投标会。
2、参加的投标单位共29家。经交易系统辅助审查和人工核查，通过交易系统辅助审查有效的投标单位共2***家，未通过交易系统辅助审查有效的投标单位共6家。其中，
（1）广东蔏砝建设工程有限公司系统辅助审查描述：◆项目负责人未签到！◆此投标单位未递交投标文件，请确认！
四川上和祥瑞建设工程有限公司系统辅助审查描述：◆项目负责人未签到！◆此投标单位未递交投标文件，请确认！
上述投标单位不满足招标文件第二章投标人须知第5.1.2项的约定，否决其投标。
（2）经查询广东省建设行业数据开放平台，主体【湖南省一建园林建设有限公司】、从体【中铁二十二局集团有限公司】拟派项目负责人“游银波”有在项目中担任项目经理职务并处于锁定状态。
经查询广东省建设行业数据开放平台，主体【深圳市森斯环境艺术工程有限公司】、从体【深圳市天健西部建工第一建设工程有限公司】拟派项目负责人“郑霞”有在项目中担任项目经理职务并处于锁定状态。
上述单位不满足招标文件第一章第***.2款及第二章第1.4.1项的约定，按招标文件第二章投标人须知第5.5.1项约定，否决其投标。
（***）于投标会现场经查：主体【中铁十九局集团有限公司】、从体【广东省基础工程集团有限公司】拟派项目负责人“王卓茹”未在东莞市公共资源交易企业库中登记职称证；
主体【中国建筑第八工程局有限公司】、从体【中交四航（东莞）建设工程有限公司】拟派项目负责人“许曾峰”未在东莞市公共资源交易企业库中登记职称证；
不满足招标文件第一章第***.2款及第二章第1.4.1项的约定，按招标文件第二章投标人须知第5.5.1项约定，否决其投标。
***、在线解密情况：共27家投标单位的投标文件解密成功，共2家投标单位的投标文件未解密，未解密的投标单位为：广东蔏砝建设工程有限公司、四川上和祥瑞建设工程有限公司，根据招标文件第二章投标人须知第5.2.4项的规定，视为撤销或撤回其投标文件。
4、投标人提出异议情况：无。
5、通过交易系统辅助审查有效且投标文件解密成功的投标单位共2***家，不符合招标文件要求的投标单位共6家。
6、招标人将通过交易系统辅助审查且解密成功的投标文件（不含技术部分）打包并导入筛选系统。
7、招标人将会议记录等资料密封，投标会现场各方均无异议。
（二）入围筛选
（1）入围筛选会时间：2026年6月17日16时40分至2026年6月17日19时10分，
（2）入围筛选会地点：东莞市公共资源交易中心评标室（18），
（***）筛选小组全体成员共同推荐15家投标人为入围评标环节投标人，详见《入围筛选报告》。
（三）评标时间、地点
评标时间：2026年6月18日9时***0分至2026年6月18日19时***0分，
评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（12）。
（四）参加评标会议的部门及人员
评标委员会成员：详见第二条“评标委员会组成情况”。
东莞市城市管理和综合执法局松山湖分局（监督部门，评标监控系统监督见证）
招标监督小组（评标监控系统监督见证）
东莞松山湖高新技术产业开发区管理委员会（建设单位）
广东明正项目管理有限公司（招标代理机构）
广东省东莞市东莞公证处（公证机构）
上述人员签到情况详见评标报告附表。
 
四、推荐入围评标且符合要求的投标人一览表

序号	单位名称
1	中铁十六局集团有限公司,中铁建（东莞）建设投资有限公司
2	中铁七局集团有限公司,广东徽驰建设工程有限公司
***	深圳市国艺园林建设有限公司,中国建筑第七工程局有限公司
4	中国建筑第四工程局有限公司,中建四局（东莞）投资建设发展有限公司
5	中铁五局集团有限公司
6	中铁十局集团有限公司,东莞城工集团市政工程有限公司
7	中国电建市政建设集团有限公司
8	中国建筑第二工程局有限公司
9	江苏山水环境建设集团股份有限公司,中国二冶集团有限公司
10	中国建筑一局（集团）有限公司
11	上海园林（集团）有限公司,中铁十一局集团有限公司
12	广州市绿化有限公司,东莞市广建建设工程有限公司
1***	中国建筑第五工程局有限公司
14	广州市园林建设集团有限公司,中建三局集团有限公司
15	广州建筑园林股份有限公司,中国建筑第六工程局有限公司

 
五、否决投标的情况说明
无否决投标的情况。
六、评标标准、评标方法或者评标因素一览表
根据招标文件的规定，本次评标采用定量评审法，详细评审因素与评审标准详见下表：
评标办法附表1
评标办法附表1-1（技术标暗标部分有效性评审）

评审项目	评审因素	评审标准
技术标部分有效性评审	投标文件编制	1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。 2、所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 ***、技术标编制需满足招标文件第二章第***.5.9项的要求。
	其他内容	1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。 2、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的。 ***、投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。 4、投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：① 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；②明显不符合技术规格、技术标准的要求。 5、投标文件对招标文件做出实质性响应的。

 
 
评标办法附表1-2（商务标部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
商务标部分有效性评审	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标文件签字盖章	符合第二章“投标人须知”第***.5.8项要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第十章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”“技术负责人签章”等均指由数字证书电子签章。）
		投标文件格式	符合第十章“投标文件格式”的要求
		联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
	资格评审标准	类似项目业绩	符合第一章第***.***.8项规定
		项目管理机构及人员	符合第二章附件二规定

 
评标办法附表1-***（投标文件价格部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
价格部分有效性评审	响应性评审标准	投标报价	报价信封的投标报价符合第二章“投标人须知”第***.2款规定。 报价信封的投标报价低于风险控制价时，是否提供了成本分析等必要的证明材料。
		投标函格式	符合第二章“投标人须知”第***.5.8项规定
		服务期限 （即工期）	符合第二章“投标人须知”第1.***.2项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第1.***.***项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第***.***.1项规定
		报价信封编制	报价信封编制需满足招标文件第二章第***.5.11项的要求

 
 
评标办法附表2
评标办法附表2-1技术标部分评审标准（20分）

序号	评标项目	评审内容	分值或分值区间	备注
1	对项目拟建工程现状的了解与认识	对项目拟建工程现状认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	0-1.5
2	安全防护、文明施工措施	有健全的安全保证体系制度，配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员，安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	0-2.5
***	成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺	成品保护和工程保修工作的落实到岗、专人负责，有详实的成品保护措施方案和实施计划，企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度。 承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度，具体包括：设立有专门的保修组织机构、人员配备齐全、保修沟通及时有效、定期回访等。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	0-2
4	施工组织方案	项目前期和总体施工组织方案内容的完整性，施工流程的条理清晰度，方案组织的科学性，项目目标是否满足招标文件里程碑要求。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	0-2
5	主要施工方案及技术措施	方案的合理、可操作性，施工流程的详细程度，关键工程的明晰程度、技术措施、花期调控措施及土壤改良措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	0-2
6	施工进度、质量保证措施	施工进度、质量目标是否明确；体系是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	0-***
7	施工人材机配置方案	施工人力资源、主材、主要机械和设备等配置方案的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	0-2
8	重难点分析及对策	对本项目的项目管理、施工的重点难点分析的全面性，条理清晰度，保证措施的合理性、解决方案的完整性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	0-***
9	应急处理措施、预案以及抵抗风险的措施	是否有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，抵抗风险的能力强。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	0-2
10	技术标页数 （不含封面）	***">不宜大于200页，未超出页数的，不扣分。超过200页的将对其技术标得分扣减 *** 分。

 
注：
1、上述“评审内容”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
2、技术标总分为20分。
***、评分方法：
    □ ***.1、技术标采用合格制评审。各评审项目内容符合强制性规范，响应招标文件要求，且未超出规定页数的，可得该项满分分值。评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。
■ ***.2、技术标采用定量评审。评标专家根据投标文件中相应内容对比评审，视优劣程度在招标文件规定的分数区间内酌情打分，优者得高分；评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。
***.2.1、上述“评审内容”各小项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。
 
 
评标办法附表2-2商务标部分评审标准

商务标部分评审标准(  ***0  分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	企业获奖情况	0-6	投标人自2021年1月1日至今承接过的类似工程施工业绩获得奖项的： ①获得省级或以上建设行政主管部门，或省级或以上行业协会（学会）颁发奖项的，每项得6分，本小项最高得6分； ②获得市级建设行政主管部门或市级行业协会（学会）颁发奖项的，每项得***分，本小项最高得6分。 以上①至②两个小项合计最高得6分。 注：①类似工程是指园林绿化工程（包括含园林绿化工程的综合工程，施工、EPC、PPP等类型均可），园林绿化工程的定义详见招标文件第二章附件三备注，如为含园林绿化工程的综合工程，所提供的相关证明材料须能反映该工程含园林绿化工程内容，否则不予认可。②需提供获奖证书扫描件或网上公示获奖页面截图凭证，如果提供相关协会（学会）颁发的奖项时，尚须同时提供该颁奖协会（学会）在“中国社会组织政务服务平台”的登记信息查询结果网页打印件作为评审依据，否则不予计分。③获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准。④若属于同一项目获得多个奖项的，仅按上述所属较高的计分标准计算一次得分，不重复计分。⑤颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会（学会），不含“QC及工法”奖项。⑥若为联合体投标，联合体成员任意一方满足，即可得分。
2	企业类似业绩	0-12	投标人自2021年1月1日至今每完成1个单项合同金额大于等于7480万元人民币的类似工程施工业绩的，得6分；本项最高得12分。 注：①类似工程施工业绩是指园林绿化工程施工（包括含园林绿化工程的综合工程，施工、EPC、PPP等类型均可），园林绿化工程的定义详见招标文件第二章附件三备注，如为含园林绿化工程的综合工程，所提供的相关证明材料须能反映该工程含园林绿化工程内容，否则不予认可。②须提供业绩合同和竣工验收合格证明材料扫描件，如上述资料未能体现业绩类型和内容，尚需提供其他相关证明材料扫描件。③有效业绩时间以业绩的竣工验收合格证明材料的签发日期为准，一个合同为1个业绩，不可重复计分。④合同金额以业绩合同中的数据为准。以承包合同价为准，承包合同未载明合同价的，以工程结算资料扫描件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩。⑤若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的纯施工业绩，合同金额仍以整个业绩合同总价为准，但投标人必须为该业绩的联合体牵头人（须提供能体现出牵头人身份的相关证明材料），否则不得分。⑥若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的施工与其他内容（如设计、咨询等）组合在一起发包的业绩，此时合同金额以业绩合同中施工部分的合同价为准，且投标人必须是联合体中负责施工任务的成员（须提供能体现出投标人在联合体中负责施工任务以及施工部分的合同价的相关证明材料），否则不得分。⑦若为联合体投标，联合体成员任意一方满足，即可得分。
***	拟投入项目管理机构及人员情况	0-12	拟在本合同工程任职的项目负责人： （1）具有园林专业高级或以上专业技术职称的，得 6分，本小项最高得6分。 （2）2021年1月1日至今以项目总负责人（或施工项目经理）岗位完成过一项单项合同金额大于等于7480万元人民币类似工程施工业绩的，得6分，本小项最高得6分。 注：①类似工程施工业绩是指园林绿化工程施工（包括含园林绿化工程的综合工程，施工、EPC、PPP等类型均可），园林绿化工程的定义详见招标文件第二章附件三备注，如为含园林绿化工程的综合工程，所提供的相关证明材料须能反映该工程含园林绿化工程内容，否则不予认可。②须提供业绩合同和竣工验收合格证明材料扫描件，如上述资料未能体现业绩类型和内容，尚需提供其他相关证明材料扫描件。③项目总负责人（或施工项目经理）施工业绩需提供相关项目总负责人（或施工项目经理）岗位证明文件。④有效业绩时间以业绩的竣工验收合格证明材料的签发日期为准。⑤合同金额以业绩合同中的数据为准。以承包合同价为准，承包合同未载明合同价的，以工程结算资料扫描件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩。⑥须提供职称证扫描件。职称证上的专业类别必须注明园林专业，非该专业类别或未注明专业类别的不予认可。园林专业的定义详见招标文件第二章附件二备注。

注： 1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
 2、商务标总分为***0分。评审类目不能小于三项。
***、对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1号）的相关规定，如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，本次招标认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩。如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，应提供东莞市住房和城乡建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称“分立业绩资信证明”）作为竣工验收合格证明材料之一，上述“评标项目”的“企业类似业绩（如有该评审项目）”认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩，原公司业绩在满足上述“评分标准”的情况下可计分。
未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定。
 
 
评标办法附表2-***价格部分评审标准

序号	评标项目	分值	评分标准
1	价格评分	Y=50	价格部分得分可以按下式计算：Yn=Y-|Gn-T|×100/T×H， Yn：投标人价格得分； Gn：投标人投标报价； T：在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在***到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的 ■投标报价平均值； □最低报价； H：扣分系数。当Gn大于T时，H＝2h；当Gn小于T时，H＝h；本次招标h=（0.5）取值区间为[0.5,1]。

注：1.价格部分总分为50分。
2.价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。
***.价格部分得分最低不得低于0分。
七、经评审的价格或者评分比较一览表

序号	投标人暗标编号	投标人名称	技术标部分有效性评审	技术标部分详细性评审	商务标部分有效性评审	商务标部分详细性评审	价格部分有效性评审	价格部分详细性评审	总得分	名次
1	投标单位1	上海园林（集团）有限公司,中铁十一局集团有限公司	通过	14.5***	通过	***0.00	通过	49.27	9***.80	7
2	投标单位2	中铁十六局集团有限公司,中铁建（东莞）建设投资有限公司	通过	15.0***	通过	***0.00	通过	48.7***	9***.76	8
***	投标单位***	江苏山水环境建设集团股份有限公司,中国二冶集团有限公司	通过	14.08	通过	***0.00	通过	49.19	9***.27	1***
4	投标单位4	广州建筑园林股份有限公司,中国建筑第六工程局有限公司	通过	14.42	通过	***0.00	通过	48.91	9***.******	12
5	投标单位5	中铁七局集团有限公司,广东徽驰建设工程有限公司	通过	1***.95	通过	***0.00	通过	49.78	9***.7***	9
6	投标单位6	中国建筑第五工程局有限公司	通过	14.79	通过	***0.00	通过	49.2***	94.02	6
7	投标单位7	中铁五局集团有限公司	通过	14.99	通过	***0.00	通过	48.68	9***.67	10
8	投标单位8	中国电建市政建设集团有限公司	通过	15.78	通过	***0.00	通过	48.57	94.***5	5
9	投标单位9	中国建筑第二工程局有限公司	通过	14.***7	通过	12.00	通过	49.46	75.8***	15
10	投标单位10	深圳市国艺园林建设有限公司,中国建筑第七工程局有限公司	通过	14.98	通过	***0.00	通过	49.5***	94.51	4
11	投标单位11	广州市园林建设集团有限公司,中建三局集团有限公司	通过	15.20	通过	***0.00	通过	49.85	95.05	***
12	投标单位12	中铁十局集团有限公司,东莞城工集团市政工程有限公司	通过	16.55	通过	***0.00	通过	49.06	95.61	1
1***	投标单位1***	广州市绿化有限公司,东莞市广建建设工程有限公司	通过	14.26	通过	***0.00	通过	49.41	9***.67	10
14	投标单位14	中国建筑一局（集团）有限公司	通过	16.15	通过	***0.00	通过	49.24	95.***9	2
15	投标单位15	中国建筑第四工程局有限公司,中建四局（东莞）投资建设发展有限公司	通过	14.9***	通过	24.00	通过	49.79	88.72	14

 
八、经评审的投标人排序

序号	投标人名称
1	中铁十局集团有限公司,东莞城工集团市政工程有限公司
2	中国建筑一局（集团）有限公司
***	广州市园林建设集团有限公司,中建三局集团有限公司
4	深圳市国艺园林建设有限公司,中国建筑第七工程局有限公司
5	中国电建市政建设集团有限公司
6	中国建筑第五工程局有限公司
7	上海园林（集团）有限公司,中铁十一局集团有限公司
8	中铁十六局集团有限公司,中铁建（东莞）建设投资有限公司
9	中铁七局集团有限公司,广东徽驰建设工程有限公司
10	广州市绿化有限公司,东莞市广建建设工程有限公司
10	中铁五局集团有限公司
12	广州建筑园林股份有限公司,中国建筑第六工程局有限公司
1***	江苏山水环境建设集团股份有限公司,中国二冶集团有限公司
14	中国建筑第四工程局有限公司,中建四局（东莞）投资建设发展有限公司
15	中国建筑第二工程局有限公司

 
九、推荐的定标候选人名单
经评标委员会综合评审，评标委员会全体成员根据招标文件第四章《评标办法》向招标人一致推荐定标候选人名单如下（排序不分先后）：
定标候选人：上海园林（集团）有限公司,中铁十一局集团有限公司；
定标候选人：中国建筑第五工程局有限公司；
定标候选人：中国电建市政建设集团有限公司；
定标候选人：深圳市国艺园林建设有限公司,中国建筑第七工程局有限公司；
定标候选人：广州市园林建设集团有限公司,中建三局集团有限公司；
定标候选人：中铁十局集团有限公司,东莞城工集团市政工程有限公司；
定标候选人：中国建筑一局（集团）有限公司。
十、澄清、说明、补正事项记要
无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。
十一、附件
附件详见各附表。
 
 
东莞松山湖全民健身空间建设工程
评标委员会
日期：2026年6月18日