【招标公告】新建珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场段及新建深圳至南宁高铁珠三角枢纽机场至省界段第三方审价咨询招标公告

新建珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场段及新建深圳至南宁高铁珠三角枢纽机场至省界段第三方审价咨询招标公告

新建珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场段及新建深圳至南宁高铁
珠三角枢纽机场至省界段第三方审价咨询招标公告
招标编号：0724-2620S2031090
1．招标条件
新建珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场段已由广东省发展改革委以《广东省发展改革委关于新建珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场段项目可行性研究报告的复函》（粤发改投审〔2020〕54号）、广东省交通运输厅以《广东省交通运输厅关于新建珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场段DK42+465～DK43+700段站前工程初步设计的批复》（粤交铁〔2020〕632号）、《广东省交通运输厅关于新建珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场DK0+000～DK76+901.5段初步设计的批复》（粤交铁〔2021〕604号）、《广东省交通运输厅关于新建珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场段项目DK76+901～DK99+375段初步设计的批复》（粤交铁〔2023〕166号）、《广东省交通运输厅关于新建珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场段高明站和鹤山西站站房及相关工程初步设计的批复》（粤交铁〔2024〕730号）、国铁集团和广东省人民政府以《国铁集团广东省人民政府关于新建广州至湛江高速铁路珠三角枢纽机场段及同步实施等相关工程初步设计的批复》（铁鉴函〔2022〕491号）批准建设，建设单位（项目业主）为广东珠肇铁路有限责任公司，建设资金来自项目资本金及银行贷款，项目出资比例为项目资本金占50%和银行贷款占50%。
新建深圳至南宁高铁珠三角枢纽机场至省界段已由广东省发展和改革委员会以《广东省发展改革委关于新建深圳至南宁高铁珠三角枢纽机场至省界段项目可行性研究报告的批复》（粤发改投审〔2023〕51号）、广东省交通运输厅以《广东省交通运输厅关于新建深圳至南宁高铁珠三角枢纽机场至省界段项目初步设计的批复》（粤交铁〔2023〕496号）、国铁集团和广东省人民政府以《国铁集团 广东省人民政府关于新建广州至湛江高速铁路珠三角枢纽机场段及同步实施等相关工程初步设计的批复》（铁鉴函〔2022〕491号）批准建设。广东珠肇铁路有限责任公司（以下简称“珠肇公司”）代履行建设单位职责。建设资金来自项目资本金及银行贷款（资金来源），出资比例为项目资本金占45%、银行贷款占55%。
本次招标项目已具备招标条件，招标人为广东珠肇铁路有限责任公司，现对新建珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场段及新建深圳至南宁高铁珠三角枢纽机场至省界段第三方审价咨询（招标项目名称）采用资格后审方式进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：江门、佛山、肇庆、云浮。
2.1.2建设规模：
新建珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场段项目线路自深茂铁路区间引出，经江门鹤山、佛山高明，终至珠三角机场站（与广湛铁路合设），线路全长98.6公里，预留向西延伸至南宁方向、向北延伸至肇庆东站方向、向南延伸至珠海方向条件。全线共设江门、鹤山西、高明、珠三角机场4座车站，其中江门站为既有站。项目投资估算总额256.26亿元，建设总工期4.5年。
新建深圳至南宁高铁珠三角枢纽机场至省界段线路自珠三角枢纽机场站引出，经佛山高明，肇庆高要，云浮云城、云安、郁南、罗定，终至粤桂省界。线路全长142.372 公里，设车站3座，分别为珠三角枢纽机场站（不含）、云浮站、罗定北站。项目投资估算总额283.36亿元，建设总工期4年。
2.1.3主要技术标准：
新建珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场段项目：铁路等级：高速铁路；设计速度：350km/h；正线数目：双线；正线线间距：5.0m；最小曲线半径：一般地段7000m、困难地段5500m；最大坡度：20‰，局部25‰；到发线有效长度：650m；调度指挥方式：调度集中。
新建深圳至南宁高铁珠三角枢纽机场至省界段：铁路等级：高速铁路；设计速度：350公里/小时；正线数目：双线；正线线间距：5.0米；最小曲线半径：一般地段7000米，困难地段5500米（引入珠三角枢纽机场采用5200米半径）；最大坡度：20‰；到发线有效长度：650米；调度指挥方式：调度集中。
2.2招标范围：新建珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场段及新建深圳至南宁高铁珠三角枢纽机场至省界段范围内的征地拆迁、迁改工程、增减金额为300万元以下的Ⅱ类设计变更、材料价差、岩溶处理、建构筑物加固等审价（审计）咨询服务。
2.3标段划分：划分为2个标段，标段号：JJDSFSJ-1；SNDSFSJ-1，具体内容：
JJDSFSJ-1标：新建珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场段全线范围内的征地拆迁、迁改工程、增减金额为300万元以下的Ⅱ类设计变更、材料价差、岩溶处理、建构筑物加固等审价（审计）咨询服务，主要内容包括：
（1）项目的征地拆迁补偿费用审计，包括征地及拆迁工程数量、补偿费用的计算依据、补偿金额的支付审计。
（2）三电及管线迁改、道路（河道）改移（含交通疏解）、绿化迁改、涉水工程等审价，包括：三电及管线等迁改方案、道路及河道改移（含交通疏解）、绿化迁改等改移及涉水工程方案、工程量及费用的审核。
（3）增减金额为300万元以下的Ⅱ类设计变更（含建设单位承担相关费用的应急抢险处置工程）：相关工程数量及费用的审核。
（4）材料价差审价，包括：甲供料价差审价、工程实施期已完工作量对应施工单位调差范围内自购料价差审价；其他可调价差审价等。
（5）岩溶处理、建筑物加固措施（含注浆等）的工程量及费用审核，包括：岩溶处理方案、建筑物加固措施、工程量及费用的审核。
（6）管理审价资料，满足招标人竣工验收、结算及概算清理要求。
SNDSFSJ-1标：
新建深圳至南宁高铁珠三角枢纽机场至省界段范围内的征地拆迁、迁改工程、增减金额为300万元以下的Ⅱ类设计变更、材料价差、岩溶处理、建构筑物加固等审价（审计）咨询服务，主要内容包括：
（1）项目的征地拆迁补偿费用审计，包括征地及拆迁工程数量、补偿费用的计算依据、补偿金额的支付审计。
（2）三电及管线迁改、道路（河道）改移（含交通疏解）、绿化迁改、涉水工程等审价，包括：三电及管线等迁改方案、道路及河道改移（含交通疏解）、绿化迁改等改移及涉水工程方案、工程量及费用的审核。
（3）增减金额为300万元以下的Ⅱ类设计变更（含建设单位承担相关费用的应急抢险处置工程）：相关工程数量及费用的审核。
（4）材料价差审价，包括：甲供料价差审价、工程实施期已完工作量对应施工单位调差范围内自购料价差审价；其他可调价差审价等。
（5）岩溶处理、建筑物加固措施（含注浆等）的工程量及费用审核，包括：岩溶处理方案、建筑物加固措施、工程量及费用的审核。
（6）管理审价资料，满足招标人竣工验收、结算及概算清理要求。
2.4服务期限：自合同生效日起至本项目竣工决算完成止。
2.5最高投标限价： JJDSFSJ-1标：362.01万元；SNDSFSJ-1标：438.27万元。
2.6其他说明：  /  
3．投标人资格要求
3.1本次招标投标人资格要求详见招标公告附件。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2026年3月12日9时至3月18日16时0分前（北京时间，下同），登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站（以下简称“广东省公共资源交易中心”，登录网址为：https://www.gdgczb.com）选择对应项目，点击“进入项目”，在招标文件领取栏目点击“确认投标”，待招标代理确认后即可下载招标文件。
4.2在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心完成了4.1操作的投标人，登录国e平台（网址：www.ebidding.com ）进行信息录入，由招标代理机构进行确认后通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心下载招标文件等资料，具体详见招标公告附件3《获取招标文件操作说明》。
4.3招标文件售价0元/标段。
4.4投标人投标登记前应在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心办理好企业信息登记，办理方法详见广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站“服务指南”（网址为：www.gdgczb.com）。
5．投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年4月2日9时30分，投标人应在截止时间前通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心系统递交电子投标文件。
5.2逾期送达的投标文件，广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心系统将予以拒收。
5.3递交方式及地点：电子投标文件统一采用网络上传的形式，投标人核对并确认投标信息无误后，需登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心系统在递交投标文件截止时间前完整上传带有电子签名及电子签章的加密投标文件至广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心系统。
如果电子投标文件在递交投标文件截止时间前未能上传完毕，该电子投标文件将视为无效投标文件。
5.4开标时间：2026年4月2日9时30分。
5.5纸质投标保函、保险原件资料采用现场递交方式，递交时间：2026年4月2日9时0分至9时30分，递交截止时间同投标截止时间，地点为广东省公共资源交易中心（工程建设项目招投标中心）开标室二（地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼）。
逾期送达的或者未送达指定地点或者不按照招标文件要求密封的投标文件等资料，招标人不予受理。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、广东招标投标监管网（zbtb.gd.gov.cn）、广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（www.gdgczb.com）、粤采易阳光采购平台（www.gdycy.com）上发布。
7．其他说明
7.1潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标文件内容有异议的，向招标人书面提出。
异议受理部门：广东珠肇铁路有限责任公司（招标人名称）
异议受理电话：020- 61869383
联系地址：广州市天河区黄埔大道中668号城际广场
8．联系方式
招标人：广东珠肇铁路有限责任公司（盖单位章）
地址：广州市天河区黄埔大道中668号城际广场
邮编：510655
联系人：***
电话：***
 
招标代理机构：国义招标股份有限公司（盖单位章）
地址：广州市越秀区东风东路726号7楼
邮编：510080
联系人：***
电话：***
电子邮箱：tcm@ebidding.com
 
监督部门：广东省铁路建设投资集团有限公司
联系地址：广州市天河区员村街道黄埔大道中668号城际广场35—38楼
邮编：510655
电话：020-61869608
 
9．附件
附件1：投标人资格要求
附件2：投标人声明
附件3：获取招标文件操作说明
2026年3月11日
 
 
附件1：投标人资格要求
表1-1资格审查资质要求
标段：JJDSFSJ-1标；SNDSFSJ-1标

序号	资质要求
营业执照	具备有效的营业执照
资质证书	具有政府财政部门颁发的会计师事务所执业证书。
联合体 投标人	本次招标接受联合体投标。联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过2个。 投标人为联合体的，应满足下列要求： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。 （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

 
 
表1-2资格审查财务要求
标段：JJDSFSJ-1标；SNDSFSJ-1标

序号	财务要求
营业收入	投标人在2022年~2024年（近三年）中平均营业收入不应小于1000万（以联合体投标的，按联合体各方年主营业收入之和计算）

注：1.营业收入以经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表数据为准。
2.投标人的成立时间晚于本表规定年份的，应提供成立以来经审计的财务会计报表。
 
 
表1-3资格审查业绩要求
标段：JJDSFSJ-1标；SNDSFSJ-1标

业绩类目	业绩要求
业绩1	投标人2023年4月~2026年4月（递交投标文件之日起前三年内）具有类似工程审价（审计）业绩不少于3项，其中至少有一项征地拆迁和一项电力迁改（或电力工程）审价（审计）业绩。

 
注：1.类似工程是指铁路工程或城市轨道交通工程。
2.业绩证明文件应同时提供合同和相应的审价报告复印件，时间以具体审价项目的审价报告出具时间为准。
表1-4资格审查信誉要求
标段：JJDSFSJ-1标；SNDSFSJ-1标

项目	资格要求
诉讼及仲裁	投标人在2023年4月~2026年4月（近3年）没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁。
履约情况	投标人在2023年4月~2026年4月（近3年）中不曾在任何合同中违约或被逐或因自身原因而使合同被解除。
失信被执行人	投标人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单。
严重违法失信企业	投标人未在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单。
铁路工程建设失信“黑名单”	投标人未被纳入按照《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》公布的失信行为“黑名单”
行贿犯罪情况	投标人及投标人法定代表人、拟委派的项目负责人在2023年4月~2026年4月（递交投标文件之日起前3年内）不曾有人民法院生效判决、裁定认定的行贿犯罪记录。

 
注：1.对投标人的信誉要求将覆盖整个招标阶段至中标通知书发出为止。
2.投标人的信誉状况由评标委员会和招标人负责查证，投标文件无需提供有关证明文件，但需在投标文件格式6-6信誉情况表中声明；若查实存在失信情形的，将被否决投标。
3.诉讼及仲裁情况仅限于投标人败诉的，且与履行审价（审计）合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。诉讼及仲裁、履约情况、行贿犯罪情况以投标文件格式6-6信誉情况表声明为准。
4.失信被执行人信息以评标委员会在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）递交投标文件截止日查询结果作为评标时的判断依据；
5.严重违法失信企业信息以评标委员会在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）递交投标文件截止日查询结果作为评标时的判断依据。
6.铁路工程建设失信“黑名单”以评标委员会在国家铁路局网站递交投标文件截止日查询结果作为评标时的判断依据。
7.以联合体形式投标的，联合体各方均应符合信誉要求。
 
 
 
 
表1-5资格审查人员及其他要求
标段：JJDSFSJ-1标；SNDSFSJ-1标

项目	要求
项目负责人	1人，应同时具备高级工程师和注册造价工程师（或注册一级造价工程师资格）证书，至少在一个铁路工程或城市轨道交通工程审价（审计）项目中担任项目负责人（提供合同协议书复印件，如合同协议书上无法体现人员姓名，还应提供相应的证明材料。）。
项目主审人员	不少于5人，中级及以上职称，至少有1名注册造价工程师（或注册一级造价工程师），1名注册会计师。
其他要求	投标人应按第一章招标公告附件2《投标人声明》要求的格式和内容签字并盖单位公章。

注：注册造价工程师指根据原人事部、原建设部发布的《造价工程师执业资格制度暂行规定》（人发〔1996〕77号）取得的造价工程师执业资格，并经注册且在有效期内；注册一级造价工程师指根据住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部发布的《造价工程师职业资格制度规定》《造价工程师职业资格考试实施办法》（建人〔2018〕67号）取得的一级造价工程师职业资格，并经注册且在有效期内。
 
 
附件2：投标人声明
投标人声明
 
本招标项目招标人及招标监管机构：
我方             
（投标人或联合体全称）就参加       
 （招标项目名称）     （标段）投标工作，作出郑重声明：
1．我方保证投标文件及其后提供的一切材料都是真实的。如我方成为本项目中标候选人，我方同意并授权招标人将我方投标文件商务部分的人员、业绩等信息进行公开。
2．我方保证在本项目投标中不与其他单位串通投标，不出让投标资格，不向招标人或评标委员会成员行贿。
3．我方保证不存在下列情形之一，否则投标无效：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本标段的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本标段的代建人；
（6）为本标段的招标代理机构；
（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）与本标段的施工单位、迁改单位、设计单位、监理单位、项目所在地政府有隶属关系或者其他利害关系；
（10）被依法暂停或者取消投标资格，且在处罚范围和期限内；
（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（13）在最近三年内发生重大审价（审计）质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）。
注：（3）（4）规定的情形，同一联合体内各成员之间不受限制；（10）-（12）规定的情形，应以铁路监管部门或行政主管部门或司法机关出具的有关文件为依据。
4．如我方违反上述保证，或本声明陈述与事实不符，一经查实将按相关规定进行信用记录。我方对失信行为产生的一切后果已知悉。其中，本声明陈述与事实不符的，将依法接受监管部门的处罚。
特此声明
 
投标人：____________________（盖单位章）
法定代表人或委托代理人：________________（签字）
日期：     
年   
月    
日
附件3：获取招标文件操作说明
 
获取招标文件操作说明
1.投标人注册
（1）使用傲游、QQ或搜狗浏览器输入网址www.ebidding.com进入国e平台，在首页点击“国e平台注册”，按指引完成用户注册。已注册的投标人可跳过本步骤，无须重复注册。
（2）国e平台联系人：叶小姐，电话020-37860671，邮箱yehailian@ebidding.com；李先生，电话020-37860665，邮箱lilei@ebidding.com。
2. 获取招标文件
（1）登录国e平台点击“递交资料管理”→“申请资料递交”→选取招标项目→“申请”，填报相关信息并上传营业执照，点击“提交”。
（2）完成提交后，申请状态显示为“待确认”状态。招标代理人员确认后获取招标文件。
联系人：田女士 电话：020-37860727