【招标公告】普宁市自然资源局国有建设用地使用权网上挂牌出让公告（地块编号为PN2026002)

普宁市自然资源局国有建设用地使用权网上挂牌出让公告（地块编号为PN2026002)

普宁市自然资源局国有建设用地使用权网上挂牌出让公告
  普地让〔2026〕1号
经普宁市人民政府批准，普宁市自然资源局委托揭阳市公共资源交易中心以网上挂牌方式出让一幅地块的国有建设用地使用权。现将有关事项公告如下：
一、挂牌出让地块的基本情况和规划指标要求：

宗地编号：	PN2026002	宗地面积：	15799平方米		宗地坐落：	普宁市池尾街道市科技工业园片区内
出让年限：	70年	容积率：	＞1.0且≤3.5		建筑密度（%）:	≤30
绿地率（%）：	≥35	建筑限高(米)：	≤80		土地用途:	二类居住用地（保障性租赁住房用地）
投资强度：		保证金：	1650万元		估价报告备案号	4435825BA0034
起始价：	3310万元	加价幅度：	50万元
挂牌开始时间：	2026年2月3日8时30分		挂牌截止时间：	2026年2月13日10时00分
备 注	本项目用地仅限于建设保障性租赁住房，规划建设不少于 746 套住房，单套面积小于90平方米，以小于70平方米的小户型为主，其中 700 套保障性住房为面向中低收入群体、新就业和外来务工人员的保障性住房（仅限于租赁），46 套人才公寓（单套面积大于70平方米且小于90平方米）用于满足人才引进需求。本项目建成后，全部房产必须自持，不得自行销售或出租。

 

二、竞买条件 （一）中华人民共和国境内外的法人和其他组织均可单独申请参加竞买，竞得人须具备房地产开发资质。本宗地不接受个人参与竞买，包括不接受以个人名义申请竞买、约定竞得后成立公司作为受让人进行开发建设的情形，不具备房地产开发资质的法人和其他组织不允许参与竞买。 （二）PN2026002地块所有建设内容应严格按照《普宁市金池路西南侧、池尾街道办事处西北侧用地（普宁市科技园保障房工程项目）地块规划条件》（普自然资源规设〔2025〕32号）规定执行。 （三）PN2026002地块竞得人须在签订土地出让合同后，自交地之日起12个月内完成项目所有立项、规划报建手续，取得施工许可证，并进场开工建设，在开工之日起36个月内全面竣工。 开工建设是指依法取得施工许可证后，进入打基础桩、深挖基坑等实质性施工；竣工是指本项目已全部完成所有设计图纸要求完成的工程量，并依法取得建设工程规划核实意见。 （四）成交后，地块竞得人须在竞得后3个工作日内和普宁市住房和城乡建设局签订《普宁市科技园保障性住房项目建设和运营使用监管协议书》（监管协议书模板见附件），凭《普宁市科技园保障性住房项目建设和运营使用监管协议书》于成交之日起5个工作日内与揭阳市公共资源交易中心签订《成交确认书》。竞得人未能在竞得之日起3个工作日内与普宁市住房和城乡建设局签订《普宁市科技园保障性住房项目建设和运营使用监管协议书》的，不得签订《成交确认书》。竞得人不按规定期限签订《成交确认书》的，该竞买行为自动撤销，保证金作为违约金上缴国库，不予退还。 （五）在签订《成交确认书》之日起，竞得人须在10个工作日内与普宁市自然资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》；逾期不签订合同的，《成交确认书》失效，出让人可取消其竞得资格并有权重新挂牌出让，竞得人无权要求返还保证金。 （六）凡在普宁市行政区域内存在下列违法违规违约行为的竞买人及其控股股东，在结案和问题查处整改到位前不得参加本次竞买活动： 1、有拖欠地价款的； 2、存在伪造公文骗取用地和非法倒卖土地等犯罪行为的； 3、存在非法转让土地使用权等违法行为的； 4、开发建设企业违背出让合同约定条件开发利用土地的； 5、因企业原因造成土地闲置一年以上的; 经核实，竞买人存在上述行为的，该竞买行为自动撤销，保证金不予退还、上缴国库。 （七）竞买人应详尽了解本次出让地块现状、所列公开出让条件，提交竞买申请和参与竞买视同对本次出让地块的现状、所列公开出让条件无异议并全面接受，包括同意接受《国有建设用地使用权挂牌出让须知》的约束，违反有关条款的，将承担相应的法律责任。 （八）竞买过程中的违约责任。竞买人有下列行为之一的，视为违约，依据相关法律、法规和规章予以取消竞得资格，竞买保证金或定金不予退还： 1、竞买人逾期或拒绝签订《成交确认书》； 2、竞买人逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》； 3、竞买人提供虚假文件或隐瞒事实的； 4、竞买人采取行贿、串通等非法手段竞得的。 三、成交原则 本次出让按出价最高且符合竞买条件的原则确定竞得人，为无底价方式出让，由普宁市自然资源局委托揭阳市公共资源交易中心组织公开出让。 四、时间安排 （一）公告时间：2026年1月14日8时30分。 （二）网上申请报名时间:2026年2月3日8时30分至2026年2月11日17时00分。 （三）缴纳保证金时间:2026年2月3日8时30分至2026年2月11日17时30分。 （四）网上挂牌时间（网上报价时间）：2026年2月3日8时30分至2026年2月13日10时00分； （五）限时竞价时间:2026年2月13日10时00分起； 五、其他有关事项:     (一)参加本次网上挂牌出让的申请人，请通过广东省公共资源交易平台(揭阳市) https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/445200/index,登陆揭阳市公共资源电子交易平台下载本次挂牌的出让规划条件、监管协议书模板、公告、竞买须知、合同样本及有关文件，同时按上述文件规定的操作程序参加竞买。具体操作详见服务指南-交易类型-《土地与矿业权竞买人操作手册》指引。 （二）改变用途的违约责任。竞得人不得改变用途，否则土地使用权予以收回；其他违约责任从《国有建设用地使用权出让合同》约定。 （三）申请人必须办理数字证书并获得授权，才能登陆网上交易系统参加网上挂牌交易活动。 （四）竞买人按照公告要求按时足额缴纳竞买保证金后，方可取得竞买人资格。竞买保证金须由竞买人支付，竞买保证金以人民币支付，以网上交易系统显示的银行到账时间为准。 （五）网上报价不可撤回。 （六）成交后，须在签订出让合同之日起10日内一次性付清土地价款。所有款项均以现金或银行转账支付，不得抵偿其他任何债务。竞得人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日的，出让人有权解除合同，竞得人无权要求返还竞买保证金或定金，出让人并可要求竞得人赔偿损失。 （七）成交后，由普宁市自然资源局向普宁市税务局推送费源信息，普宁市自然资源局根据费源信息开具缴款通知书，缴款人（竞得人）依据缴款通知书向普宁市税务局自行申报缴费；缴费完成后，普宁市税务局为缴款人开具缴款凭证，并实时向市财政局和自然资源局推送缴款和退库信息。揭阳市公共资源交易中心代竞得人将竞买保证金通过普宁市税务局开具缴款通知书缴入国库，保证金抵作合同定金，定金数额由《国有建设用地使用权出让合同》规定，超过部分抵作地价款，成交价款余款由竞得人直接缴入国库。普宁市自然资源局负责与普宁市财政局进行宗地出让成本核算。该宗地负担的公共设施用地（包含负担道路及绿化）均纳入宗地出让成本核算。 （八）土地按现状交付使用，周边各种配套以现状为准。 （九）项目运营管理与退出机制。本项目全部房产必须自持，不得自行销售或出租。项目建成后必须将全部房源交由普宁市住房和城乡建设局，用于向经审核公示符合当地保障条件的家庭(人员)进行分配租赁。保障性租赁住房租金标准实行政府指导，按照“谁投资，谁受益”的原则收取。普宁市住房和城乡建设局、市发展和改革局依据价格管理相关规定确定本项目保障性租赁住房租金标准，报本级政府批准后实施。承租人因故需退出保障性住房的，必须由普宁市住房和城乡建设局进行重新安排租赁。 （十）根据《普宁市金池路西南侧、池尾街道办事处西北侧用地（普宁市科技园保障房工程项目）地块规划条件》（普自然资规设〔2025〕32号），地块内须配建公共服务设施：（1）须配建配电房(建筑面积不少于80平方米)、水泵房(1座，泵房设置于建筑物内时，需采取减震防噪措施)、物业管理用房(建筑面积不少于50平方米)、垃圾收集间(建筑面积不少于80平方米，若设置于地下空间、应满足小型压缩式垃圾车的运载技术要求)、微型消防站(建筑面积不少于90平方米)、老年人活动中心(养老服务设施用房，必须于地面设置、用地面积不少于300平方米、建筑面积不少于 300平方米)等公共服务设施。（2）多层建筑控制线用地范围内可结合人防设施设置一至二层下停车场地及配套设备用房。停车位按住宅>1辆/户配建(含室外面停车位，室外地面停车位数占比不得超过总停车位数的10%)，车位应 100%建设充电设施或预留建设安装条件。地块排污、排水须采用雨污分流制；必须按海绵城市建设的有关标准要求进行设计建设。 （十一）竞得人必须按有关规定缴交土地交易过程中产生的税、费，包括办理不动产权证所需缴交的契税等。 （十二）竞得人必须依法合理利用土地，其在受让宗地上的一切活动，不得损害或者破坏周围环境或设施，使国家或他人遭受损失的，应负责赔偿。 （十三）该地块的建设开发要求，竞得人应严格按照《国有建设用地使用权出让合同》的各项约定执行。 （十四）政府保留对本地块的城市规划调整权，涉及原宗地的城市规划如有修改，竞得人有义务执行有效的城市规划，并按届时规定办理有关用地手续。 （十五）所有建筑物设计应符合国家现行建筑设计标准，规范的规定。 （十六）用地红线内的建筑设计、建筑用途等必须符合土地利用及绿色建筑要求，涉及到计划、规划、环保、消防、绿化、卫生、人防、民航、防洪排涝、电力交通、文物保护、环卫等问题，在符合专项规划要求的情况下，经主管部门审批后建设。 （十七）用地红线范围内的所有公共配套设施及市政设施均由竞得人无偿提供土地并出资建设。 （十八）竞得人须按照用地规划条件及其附件要求进行土地利用和开发，对项目的道路出入口和建筑退缩道路范围内的市政绿化工程负责出资建设。 （十九）竞得人须同意政府规划的下列工程可在其用地红线范围内的规划位置和立体空间建造或通过，政府或公用事业营建主体应当给予合理补偿。 1.供电、供水、煤气、通讯、排污等管线。 2.城市道路、小区分隔道路、绿化、路灯等设施。 在兴建建筑或维修工程之前，竞得人必须摸清地段或相邻地段公有的明渠、水道（包括水龙喉管）、电缆、电线以及其他设施的位置，并向有关部门呈报处理的计划；竞得人未获批准之前，不得开工。需要迁移改道、重新铺设或装设的费用，均由竞得人负责。 （二十）用地红线范围内的市政道路、绿化等市政设施用地不得抵押、出租，不得转让变卖。 六、联系方式 （一）出让方 名称：普宁市自然资源局 地址：流沙西街道赵厝寮路段 联系人：*** 联系电话：*** （二）交易机构 单位：揭阳市公共资源交易中心 地址：普宁市燎原街道燎原东路（群飞大厦7楼） 咨询电话：*** 财务部联系电话：0663-8071677，0663-8255003 技术支持电话：0663-8071661，0663-6688214 （三）数字证书办理单位 1.深圳市电子商务安全证书管理有限公司 2.数安时代科技股份有限公司 具体办理及绑定方法参照广东省公共资源交易平台（揭阳市）“服务指南”-“数字证书”相关指南。 地址/电话： 1.揭阳市政务服务中心3楼319办事窗口，0663-8761822 2.揭阳市政务服务中心3楼320办事窗口，0663-8264822

普宁市自然资源局

2026年1月14日