【招标结果】汕头市潮南区财政局汕头市潮南区党政机关一般会议定点服务场所采购项目征集公告

项目概况
汕头市潮南区党政机关一般会议定点服务场所采购项目的潜在供应商应按照本征集公告要求，在广东省政府采购智慧云平台框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”）提交加入框架协议的申请。
一、征集邀请
汕头市潮南区财政局拟对汕头市潮南区党政机关一般会议定点服务场所采购项目进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。
二、征集人信息
1、征集人名称：汕头市潮南区财政局
2、联系人：***
3、联系方式：***
4、联系地址：潮南区区党政机关大院7栋711室
三、项目概述
1、征集项目名称：汕头市潮南区党政机关一般会议定点服务场所采购项目
2、征集项目编号：K4405142025000001
3、征集项目简介：为加强和规范潮南区党政机关会议定点管理，落实党政机关过紧日子要求，节约会议费支出，降低行政运行成本，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关会议定点管理办法》《广东省党政机关会议定点管理实施细则》《潮南区区直党政机关和事业单位会议费管理办法》及《关于印发区直党政机关和事业单位会议费管理办法的补充通知》，汕头市潮南区财政局拟采用开放式框架协议采购方式确定汕头市潮南区党政机关一般会议定点服务第一阶段入围供应商。会议定点场所实行动态管理。
4、适用于本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：

序号	采购人	类型
1	汕头市潮南区财政局	采购单位

5、采购需求：
（1）采购内容：

序号	分包名称	标的名称	采购品目	计量单位	所属行业	预估采购数量	是否属于政府购买服务
1	会议及住宿	汕头市潮南区党政机关一般会议定点服务场所采购项目	一般会议服务	项	住宿业		否

（2）服务内容及服务要求：
1.分包名称： 会议及住宿 申请加入框架协议
1)标的名称：汕头市潮南区党政机关一般会议定点服务场所采购项目
2)服务技术参数要求：
排序：1
服务名称：服务内容
最高限制单价（折扣率）：
服务内容：住宿
服务标准：1.床位不低于150位,住宿房间类型按标准间、单人间和普通套房三种类型确定。
2.房间卫生整洁，被褥干净无异味，床单、被罩一客一换；房间内茶具、洗用具每天消毒，及时为顾客送开水；卫生间每天消毒，卫生用具整洁，保证全天供应洗浴热水；客房配备网络、电视、电话及空调。
技术保障：
涉及的货物的质量标准：
排序：2
服务名称：服务内容
最高限制单价（折扣率）：
服务内容：餐饮
服务标准：1. 可容纳不低于150人同时用餐。
2.在餐饮服务中，为保障参会人员饮食安全，规范餐饮服务，须提供餐饮留食，对每餐的食品成品的留样应具有代表性，能反映当餐供应食品的整体情况，确保涵盖所有可能引发食品安全问题的食品种类。留样食品需在冷藏条件下存放24小时以上，并做好留样记录，指定专人负责留样管理工作，该人员需具备一定的食品安全知识和责任。
技术保障：
涉及的货物的质量标准：
排序：3
服务名称：服务内容
最高限制单价（折扣率）：
服务内容：会议场所
服务标准：1.会议定点场所应当具备会议所需要的会议室等相关设施。除专业会议场所外的会议定点场所还应当具备会议所需要的住宿、餐饮条件以及相关设施。符合上述条件的宾馆饭店或专业会议场所可以参加会议定点场所采购。中央、国务院明令禁止召开会议的风景名胜区内的场所不纳入此次采购范围。
2.会议定点场所应对党政机关会议的收费给予优惠。
3.会议定点场所应具备办理公务卡结算的条件。
4.按采购人要求提供会议室及会场服务（含基本音响设备、网络、多媒体演示设备、桌椅、茶水、会场布置、做会标、会议横幅等服务）；会议厅设有专职服务员。
5.会议室按大会议室、中会议室、小会议室三种类型确定。其中，大会议室容纳人数≥200人；中型会议室，100人（含）≤容纳人员＜200人；小型会议室，容纳人员＜100人。
技术保障：
涉及的货物的质量标准：
排序：4
服务名称：服务内容
最高限制单价（折扣率）：
服务内容：价格要求
服务标准：1.住宿费价格按普通套间每天每间不高于480元，标准间和单间价格每天每间不高于300元。
2. 会议室租金按小会议室每半天每间不高于750元，中会议室每半天每间不高于1500元，大会议室每半天每间不高于2500元。
3.一类会议伙食费每人每天不高于150元，二、三类会议伙食费每人每天不高于120元（伙食费需明细到单餐价格，但每人每天合计价格不超过伙食费定额标准）。
4.本项目按下浮率 (优惠率) 报价，投标人结合自身实际情况，在上述会议费定额标准基础上进行下浮率 (优惠率) 报价。投标人报出一个下浮基数，不报下浮率的投标人视为无效投标，且不推荐为中标候选人。本项目统一只报一个下浮率，多个下浮率报价的投标人视为无效投标，且不推荐为中标候选人。投标下浮率保留两位小数。上述报价为最高限价，在协议服务期限内供应商不得随意提高上述报价,国家有关部门有新的政策规定作出新的调整除外。同时供应商必须严格遵守各类会议的最高限价以及采购人（服务对象）的会议费用管理办法。在实际执行中，供应商应按照报价中的优惠幅度提供服务，且采购人（服务对象）有权根据实际情况向供应商争取更多优惠。若供应商的门市价格低于入围报价的，由采购人（服务对象）与供应商协商在门市价格内定价。
技术保障：
涉及的货物的质量标准：
排序：5
服务名称：服务内容
最高限制单价（折扣率）：
服务内容：其他服务要求
服务标准：1.严格按照有关的法规、政策、文件等有关规定，提供热情、优质高效的服务。
2.供应商必须在资质业务范围内承接业务。
3.供应商需配备足够的人力、物力等资源保证完成服务工作。
4.供应商有健全的组织机构，完善的内控制度和质量保证体系以及经济技术档案管理制度，有良好的服务态度和较好的社会信誉。
5.供应商放弃定点服务资格的，须提前三个工作日书面向征集人报告。
6.设有固定联系电话及联系人，及时响应采购人的各项要求。定点服务单位须提供负责政府采购业务的经办人员联系资料（须含手机号码）。因特殊原因需更换的，须在变更前三个工作日内书面报告征集人。
7.对承接的会议接待业务，须按财务、税务要求出具住宿费等发票，严禁虚开发票，并积极配合协议执行期间的检査。8.场所布局合理，方便住宿及会议接待使用。各区域通风良好，各种设备设施良好、使用安全有效。各项管理制度规章健全，有专门的安全保卫制度及人员。
9.能提供打字、复印、发传真和发送电子邮件、国内国际长途电话等商务服务。
10.提供代发信件、代订机票和车票等服务，根据会议要求能提供医疗服务。
11.有与场所规模相适应的停车场所，并提供免费停车服务。
12.能预留餐饮位并提供餐饮服务。
13.提供的服务必须合法，有具体的服务内容和服务标准，确保服务质量。
14.做好售后服务工作，有方便客人投诉的措施，听取采购人的意见和建议，完善服务。
技术保障：
涉及的货物的质量标准：
3)服务人员组成要求：

序号	服务人员组成要求	资质要求	数量	计量单位
1	具备会议所需要的服务人员，包括会议服务人员，住宿服务人员、餐饮服务人员等。服务人员数量根据实际需求配备。	按国家、本项目所在的省、市相关规定	1	批

（3）商务要求：
1.分包名称：会议及住宿
1) 服务交付或者实施的地域范围：潮南区
2) 支付方式：
一次性付款或分期付款
3) 支付条件：对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的供应商账户。采购人和供应商在第二阶段有特殊约定的除外。
4) 违约责任：
入围供应商有以下行为之一的，经调查属实，取消会议定点场所资格：
①无正当理由拒绝接待党政机关会议的；
②不履行采购协议义务或者履行采购协议义务不符合约定，经协调后仍不履行或者仍未按约定履行的；
③超过采购协议价格收取费用或者采取减少服务项目等降低服务质量的；
④提供虚假凭证或者未按规定提供发票、费用原始明细单据、电子结算单等凭证的；
⑤不配合、甚至干扰阻挠财政、审计等监督部门正常管理监督工作的；
⑥未经批准单方面终止履行协议的；
⑦在采购协议期内，因违法行为被禁止或者限制参加政府采购活动的；
⑧采购协议规定的其他情形。
采用开放式框架协议采购方式的，被取消资格后不得在同一框架协议期内再次加入。
5) 解决争议的方式：
在框架协议履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，依法向征集人所地有管辖权人民法院起诉。
四、框架协议的期限
自框架协议签订之日起 2年 。
五、供应商的资格条件
(1).分包名称：会议及住宿
1. 供应商一般资格条件

序号	资格要求名称	资格要求详细说明
1	具有独立承担民事责任的能力。	供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。
2	具有良好的商业信誉。	供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。
3	具有健全的财务会计制度。	供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。{如需提供其他材料，需代理机构手动填写具体要求并关联相应格式要求，以下是样例：供应商财务状况证明材料包括采购代理机构在采购文件中明确需要供应商提供的财务状况证明材料。如XXXX或XXXX年度经审计的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）；XXXX或XXXX年度供应商完整的全套财务报表（应当包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表、附注）；截至采购文件（资格预审申请文件）提交截止之日前一年内银行出具的资信证明；供应商注册时间截至采购文件（资格预审申请文件）提交截止之日前不足一年的，也可提供在相关主管部门备案的公司章程等证明材料。供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。}。
4	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。	供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。
5	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。	供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。
6	参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。	供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。
7	不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。	供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。
8	不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。	供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。

2. 供应商特殊资格要求

序号	资格要求名称	资格要求详细说明
无

六、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策
不专门面向中小企业采购
不专门面向的原因：框架协议采购项目
注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。
七、资格审查方法和标准
1.分包名称： 会议及住宿
（1）、资格审查方法：
资格审查合格制，即供应商必须通过“供应商一般资格要求”和“供应商特殊资格要求”中所列全部要求。
（2）、资格审查标准：
依据法律法规的规定和征集公告中供应商的资格条件的要求。
八、用户反馈和评价机制
征集人接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。
九、入围供应商的清退和申请规则
征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。
入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
1、恶意串通谋取入围或者合同成交的
2、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的
3、无正当理由拒不接受合同授予的；
4、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
5、框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；
6、框架协议约定的其他情形。
被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。
十、供应商信用信息查询
征集人收到供应商提交的加入框架协议申请后，根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在提交加入框架协议申请当天前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的供应商参加本项目的采购活动。
十一、供应商提交加入框架协议申请的要求
申请的方式、地点：供应商应当通过框架协议电子化采购系统提交加入框架协议申请。
十二、是否另行签订书面框架协议： 否
十三、协议方的权利和义务
（一） 征集人的权力和义务
1、为本协议第二阶段合同授予提供工作便利；
2、对本协议第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；
3、对本协议第二阶段确定成交供应商情况进行管理；
4、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商因产品升级换代、用新产品替代原入围产品的情形进行审核；
5、接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考；
6、公开本协议的第二阶段成交结果；
7、办理入围供应商清退和补充相关事宜。
（二） 入围供应商的权力与义务
1、在本协议有效期内，按照本协议约定的入围产品/服务和协议价格向采购人供货；
2、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商进行产品升级换代、用新产品替代原入围产品；
3、对本协议履行形况和采购合同情况向征集人进行反馈与评价。
（三） 对本协议确定的委托代理商进行管理
十四、采购合同文本
详见附件
十五、其他补充事宜
本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：框架协议电子化采购系统，登录方式及地址：通过“广东省政府采购网”（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）首页供应商用户登录广东省政府采购智慧云平台，进入框架协议电子化采购系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动
(一)供应商应当自行在“广东省政府采购网”-操作指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用广东省政府采购智慧云平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善。
(二)已办理互认的证书及签章的供应商，只需校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，应当按要求办理互认的证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看“广东省政府采购网”-供应商登录入口的CA办理模块。
供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格数字证书和电子签章的内部授权管理，防止非授权操作。
(三)供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
(四)广东省政府采购智慧云平台技术支持：
在线客服：通过广东省政府采购网-在线客服进行咨询
平台服务热线：020-88696588
CA及签章服务：通过广东省政府采购网-操作指南进行查询
其他补充事宜：
1.管理与监督
1.1征集人有权对入围供应商承诺的服务和实际提供的服务以及相关事项进行监督检查。
1.2征集人有权对入围供应商承诺的协议价格执行情况进行监督检查。
1.3征集人收到服务对象对入围供应商的投诉后，有权对投诉事项进行核查（投诉事项必须是入围供应商违反服务承诺或服务质量达不到服务要求）。投诉属实的可要求入围供应商进行整改，不予整改或整改后仍不符合会议定点服务要求的，根据《广东省党政机关会议定点管理实施细则》（粤财规【2025】2号）的有关规定，解除与其签订的框架协议。
1.4征集人通过“党政机关会议定点场所管理信息系统”对入围供应商接待党政机关会议业绩自动统计。
1.5征集人有权在媒体上公布入围供应商履行协议情况。
1.6会议举办单位不能出示有效证明，证明其属于协议服务对象范围的，入围供应商有权拒绝向其提供协议价格的服务。
1.7会议举办单位（服务对象）要求虚开发票、提取现金、开支与会议无关费用的，入围供应商有权拒绝。
1.8入围供应商应按征集公告的要求，提供本项目规定的会议接待服务。协议期间，入围供应商必须符合消防、食安等相关监督管理部门的要求，必须持有和确保下列证照处于合法有效期内：营业执照、特种行业许可证、消防部门提供的审核通过允许开业的意见等证明，锅炉、电梯（未安装使用的除外）安全检查合格证明。如提供餐饮，则应具有食品经营许可证。
1.9协议期内，入围供应商要按照协议的规定执行协议价格，协议期内不得提高协议价格。
1.10协议期内，入围供应商应保持各项设备、设施完好，具备履行协议的能力；如入围供应商设备、设施发生足以影响接待能力的重大变化，应在变化发生后3日内书面通知征集人，征集人根据实际情况决定是否继续履行协议。如征集人取消其入围资格的，应在入围供应商书面通知到达30日内书面通知入围供应商并与入围供应商签订解除协议确定书。
1.11入围供应商的设施设备、清洁卫生、服务质量等要符合国家规定标准，不得因价格优惠而减少服务项目、降低服务质量。
1.12入围供应商的名称（包括发票开具单位的名称）、地址、联系方式等发生变化时，要及时通知征集人，并在“党政机关会议定点场所管理信息系统”上做相应更改。
1.13入围供应商应具备上网条件，应当在结算时通过“党政机关会议定点场所管理信息系统”打印电子结算单，如实开具发票，并提供费用原始明细单据供会议举办单位报销使用。
1.14入围供应商应如实开具发票，提供费用原始明细单据，供会议举办单位（服务对象）报销使用。
1.15入围供应商应接受征集人的监督检查，对征集人提出的意见及时进行整改。
1.16入围供应商须按征集人的要求递交或接收其他与本项目相关的资料。
1.17协议期满后，对符合续约条件的，经协议双方协商一致，本轮次的会议定点场所可以续签下一轮次的协议，继续保留会议定点场所资格；也可自愿退出，会议定点场所资格自动取消。
1.18会议定点场所在协议期内，由于名称、法人代表等信息发生变动的，由会议定点场所申请，经财政部门审核同意后重新在“党政机关会议定点场所管理信息系统”注册。
1.19协议期内会议定点场所发生下列情况之一的，由会议定点场所提出书面申请，财政部门审核同意后在党政机关会议定点场所管理信息系统办理注销：
会议定点场所申请退出开放式框架协议的。 会议定点场所服务功能发生变化，不能满足协议要求的。 自然灾害等不可抗力导致会议定点场所无法正常经营的。 其他情况导致会议定点场所无法正常经营的。
2.知识产权和保密要求：
2.1入围供应商须确保采购人（服务对象）在中华人民共和国境内接受和使用入围供应商所提供服务的全部或任何一部分时，或者在享有合同的全部或部分权益时，免受第三方以侵犯其合法权益（例如侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权等等）为由向采购人（服务对象）提出的任何求偿请求。否则，入围供应商须承担采购人（服务对象）与此相关的一切损失（包括且不限于：诉讼费、律师费、经裁定由采购人（服务对象）承担的任何费用、导致采购人（服务对象）需重新采购所产生的一切费用及时间费用损失等）。
2.2入围供应商在项目履约过程中所获悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，均有保密义务且不受合同有效期所限，直至该信息成为公开信息。泄露、不正当地使用国家秘密、工作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，应当承担相应责任。
3.不可抗力
3.1不可抗力系指正常情况下，经努力仍不可预见、无法控制、不可避免的事件，且直接影响一方履行协议义务的事件，比如战争、台风、地震、严重的火灾或水灾等。
3.2由于不可抗力事件不能履行协议时，双方通过友好协商，在合理的时间内达成进一步履行协议或终止协议的协议。
征集人：汕头市潮南区财政局
2026年01月13日
相关附件：
采购合同文本（参考格式）
（附件）供应商操作手册