【招标公告】佛山市政务云监管系统运维服务及定制化开发采购公告

竞价文件 采购方式：线上竞价 项目名称：佛山市政务云监管系统运维服务及定制化开发 二零二六年一月 竞价须知 一、本项目通过“中招智采”平台进行公开竞价，参与竞价的供应商必须登录平台进行注册，注册成功后方可参与项目竞价。 二、竞价须知 竞价说明参与竞价的供应商应承担所有与准备和参加竞价有关的费用，不论竞价的结果如何，采购人和代理机构均无义务和责任承担这些费用。参与竞价的供应商必须按竞价附件的格式填写，不得随意增加或删除表格内容。除单价、金额或项目要求填写的内容外，不得擅自改动竞价附件内容，否则将有可能影响成交结果，不推荐为成交候选人。参与竞价的供应商需对用户需求书的所有条款进行整体响应，用户需求书条款若有一条负偏离或不响应，不推荐为成交候选人。若成交供应商自身原因无法完成本项目，则采购人有权利保留追究责任。成交供应商因自身原因被取消成交资格，采购人可重新启动采购或按竞价公告规定顺延推选符合要求的供应商作为成交人。若本项目竞价采购失败，采购人将重新采购，届时采购人有权根据项目具体情况，决定重新采购项目的采购方式。成交供应商若无正当理由恶意放弃成交资格，采购人有权将拒绝其参加本项目重新组织的竞价采购活动。如采购人或代理机构在审核或复核参与竞价的供应商所提交的竞价资料过程中发现存在弄虚作假或相关的失信记录或违反国家法律法规等相关的不良情形，采购人可取消其成交资格并保留追究责任的权力。参与竞价的供应商向我司咨询的有关项目事项，一切以竞价文件规定和竞价公告规定以及本公司的书面答复为准，其他一切形式均为个人意见，不代表本公司的意见。参与竞价的供应商应认真阅读、并充分理解竞价文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、格式、条款、服务要求和技术规范、参数及要求等）。供应商没有按照竞价文件要求提交全部资料，或者参与竞价所上传的文件没有对竞价文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其竞价被拒绝，或被认定为无效竞价。采购人有权拒绝接受任何不合格的交付物或服务，由此产生的费用及相关后果均由成交供应商自行承担。供应商认为竞价结果损害其权益的，应按照中招智采平台相关指引在规定的时间内向采购人或代理机构提交书面质疑，不提交的视为无异议，逾期提交将不予受理；本竞价公告和竞价文件的解释权归“工业和信息化部电子第五研究所”所有。竞价文件的澄清或修改采购人或者采购代理机构可以对已发出的竞价文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容将在中招智采平台上发布澄清（更正/变更）公告。无论澄清或者修改的内容是否影响竞价，平台将以短信形式通知所有的报名供应商；报名供应商应按要求履行相应的义务；如报名截止时间少于一个工作日的，采购人或者采购代理机构应当相应顺延报名的截止时间。采购人或者采购代理机构发出的澄清或修改（更正/变更）的内容为竞价文件的组成部分，并对供应商具有约束力。如有要求缴纳投标保证金的项目有下列任一情形发生时，投标保证金将不予退还：供应商在项目相关公告以及竞价文件等相关规定的报名报价有效期内撤销其报价的；获取成交资格后无正当理由放弃成交资格或成交人拒绝与采购人签订合同的；其他因成交人的原因被认定取消成交资格的。报名要求（参与竞价的供应商资质要求: 报名时需要提供以下盖章资料，并对上传的报名文件资料承担责任）报名时请正确填写通信地址（该地址为通知书/发票接收地址），成交供应商对通信地址的真实、完整承担责任；（该项无需提供文件资料）；具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件）；供应商完全响应本项目用户需求的条款、内容及要求的，提供用户需求书响应声明函即可，格式详见附件；报名供应商须售后服务网点分布广、售后服务项目齐全且有完善的机要机构、保密制度；提供承诺函，格式详见附件。报价要求（报价时需要提供以下盖章资料，并对上传的竞价文件资料承担责任）通过报名供应商应根据本公告要求，在规定的竞价时间内对采购项目进行报价，同时按本公告要求完整、真实、准确地填写并上传竞价文件。供应商如有与采购项目相关的其他资料，可附后一并提交。竞价公告中提及的报价次数为报价机会，以报价供应商的最后一次报价为准，若报价供应商的最后一次报价无效，则该供应商报价无效。确定成交候选人本项目以最低价中标的方式确定成交供应商。报价时间截止后，系统按报价（经价格核准后的价格）由低到高顺序排列，报价最低的为第一成交候选人，报价相同的，按报价时间在前的为第一成交候选人；报价次低的为第二成交候选人，以此类推。无效报价参与竞价的供应商报价超过最高或最低预算金额的视为无效报价；参与竞价的供应商须提供本项目要求的资质文件，如果不按公告规定或竞价文件要求等相关规定提供符合要求的资质文件，将被视为无效报价；参与竞价的供应商须对本项目采购内容进行整体报价，任何只对其中一部分内容进行的报价都被视为无效报价；报价表以及有报价供应商落款的报价文件必须加盖报价供应商公章，否则视为无效报价；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，如果供应商不接受对其错误的更正，其报价将被视为无效报价。有下列情形之一的，视为串通竞价，其报价无效：不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；不同供应商委托同一单位或者个人办理竞价事宜；不同供应商使用同一IP地址参与竞价；不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；不同供应商的响应文件相互混淆；不同供应商的平台服务费从同一单位或者个人的账户转出。竞价活动失败出现下列情况的，本次竞价活动失败：报名供应商不足3家；报价供应商不足3家；出现影响采购公正的违法、违规行为的；因重大变故，采购任务取消的。服务费成交供应商须向平台服务商缴纳平台服务费，金额为中标金额的0.5%。成交供应商无正当理由放弃成交资格的必须按竞价公告等相关规定缴纳相应的平台服务费。 如确实因不可抗力放弃成交资格的，应在不可抗力发生后三个工作日内予以通知采购人并提供相关的证明；如逾期，平台方不予退还平台服务费。 联系方式 项目联系人：*** 联系电话：*** 平台联系人：*** 联系电话：*** 第二章 用户需求书 项目一览表:

采购内容	数量	交付期	预算金额
佛山市政务云监管系统运维服务及定制化开发	1	合同签订之日起至2028年2月	人民币79.54万元

1.1项目采购清单

序号	采购内容	数量	单位
1	佛山市政务云监管系统运维服务及定制化开发	1	项
备注	项目成果物包括佛山市政务云监管系统运维服务交付物及定制化开发系统及相关文档。

1.2技术要求及参数

序号	采购内容	备注
1	佛山市政务云监管系统运维服务及定制化开发	1.平台概述：监管服务平台提供信息采集应用及分析服务,持续保障平台的可用性，以运营管理员视角开展云上信息采集和辅助应用。一是通过平台实现对市级政务云（由管理单位明确范围）信息进行收集、管理。平台服务主要包括信息采集服务，提供信息展示辅助安全监管等。二是从政务云运营、业务监管、考核评估等角度实现对订单、资源、安全的管理和跟踪。服务配套的管理平台工具需采用安全可靠的架构，具备对云的信息采集能力，具备订单管理、云资源管理、可用性监测、计费管理、运营分析等功能。监管服务平台要求如下： （1）.供应商应提供整体的政务云综合监管平台服务方案，方案中应明确综合监管平台的服务内容、平台实现及部署情况以及安全措施等。 （2）.做好监管服务平台的安全加固工作，维护好平台自身的安全合规性以及运维工作，优化提升监管平台的架构与性能，确保综合监管平台能够提供安全可靠监管服务，平台能够提供高可用性服务，从而持续保证综合监管业务的连续性。 （3）.做好监管服务平台的使用管理，从网络层、应用层以及终端层分别做好接入使用管理。 （4）.做好监管服务平台自身的运维工作，平台运行期间，做好定期巡检维护工作，确保平台的持续高可用性。 2.功能完善： （1）.工单管理： 在一期监管平台基础上，基于最新《佛山市政务云服务指引》的规范制度和流程要求做定制开发。实现系统入云、上线、变更、退出等各阶段的工单档案管理，为工单数据的监管与跟踪提供数据支持和服务支撑。 （2）.目录管理： 基于《佛山市政务云服务指引》发布服务目录项及日常政务云资源类型使用需求，通过云监管平台录入云资源目录基本信息及价格信息，实现市政务云服务目录的数字化存储及管理， 支持省服务目录项以及价格体系。 （3）.资源管理： 在政务云数据标准规范的指导和要求下，实现对政务云多元数据的采集、存储，进行自动化监控，为开展政务云进行运营监管、安全监测提供服务支撑。数据采集基于云资源监控指标，对接云服务平台、青藤云安全平台等，实现对政务云多平台运行数据的自动对接和采集，为数据存储和分析提供数据支持。 （4）.运营分析： 为了便于云监管单位对云运行情况和安全情况的全面掌握和总体把控，平台在完成政务云数据相关应用平台数据采集、存储、处理后，需实现资源、安全、费用三个维度的综合分析，生成分析数据报表。 （5）.费用统计： 基于计费管理数据汇总政务云上线业务系统资源实际费用情况，输出费用统计报告:使用单位、上线系统、服务目录、服务云商等各个维度的费用统计 （6）.平台资产: 资产管理物理资产和虚拟资产两大部分，管理的物理资产有：计算服务器、网络设备、存储服务器、备份服务器、安全设备、其他服务器等，虚拟资产有：云主机、数据库、操作系统、中间件等。资产管理、巡检、盘点等功能 （7）.数据大屏: 需满足业主管理方对系统整体情况的查看，提供资源概况、资源分配、资源使用等维度的系统数据和告警信息展示。 （8）.数据采集: 采集3个云服务商，共5个不同云管平台的资产数据，对接的平管平台包括紫光云管平台、华为云管平台、深信服平台、腾讯云管平台、浪潮云管平台；后续根据项目需要，增加对接第四个云服务商的云管平台。采集的数据包括但不限于云主机IP地址、云主机ID、云主机名称、 VCPU（核）、内存（GB）、存储（GB）、CPU使用率、内存使用率、存储使用率、磁盘读出速率、磁盘写入速率、网络速率、更新时间、状态等。 （9）.系统管理: 系统需提供用户管理、角色管理、菜单管理、部门管理、岗位管理、操作日志、登录日志、数据配置等功能，以满足用户的菜单及权限管理要求。 二、其他要求 2.1配套要求 1.二级等保测评服务：实现监管系统安全合规，满足二级等测评要求及负责采购第三方测评服务费用。 2.部署要求：需在项目合同签订生效后，有云服务商为甲方提供云服务后7个自然日内完成综合监管平台安装部署、网络联调，以及根据项目实际要求，完成与云服务商对接的工作。 3.驻场服务：项目开发完成并部署后，根据甲方的要求，开发商需提供1名工程 师现场运维、功能优化完善等服务，驻场不少于12个月。 4.服务时间：自合同签订之日起至2028年2月8日。 2.2供应商要求 1.必须为国内依法成立的企事业单位。 2.须以独立主体身份参与并履行合同。 3.具备ISO 9001、,ISO20000、ISO27001证书；具备高新技术企业证书。 4.具备信息化软件开发经验。

商务要求 2.1服务期及售后服务要求 项目服务期为合同签订之日起至2028年2月。 2.质保期内，成交人有义务无偿为本项目的成果提供咨询解释工作。 3.本项目投标报价为总报价，项目验收、咨询解释工作、旅差和人工费等费用应包含在投标总价中，除非双方另行达成书面协议约定。。 2.2项目审查、验收方式、时间及地点 1.验收审查：成交人提交相关文件后经采购人确认验收。 2.终验时间：2028年2月。 3.验收地点：采购人指定地点。 2.3交付物与验收要求 乙方完成本项目的实施工作，将相关文档移交给采购人验收。乙方须向采购人提供本项目相关技术文档。采购人审核上述提交件完整、正确、符合相关管理办法和要求，进行验收。验收通过后双方签署验收报告。验收不通过的，乙方必须按照规定的时间要求完成进行整改，重新提交验收。

编号	服务类别	服务成果
1	佛山市政务云监管系统运维服务及定制化开发	需要采购人需求定制化佛山市政务云监管系统1套对应开发及运维文档1套

2.成交人必须保证交付物无侵权行为。 3.成交人必须保证所有随交付物的附件必须齐全。 4.采购人组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收。因交付物质量问题发生争议时，由本地质量技术监督部门鉴定。交付物符合质量技术标准的，鉴定费由采购人承担；否则鉴定费由成交人承担。 2.4成交人商务和技术要求 1.成交人必须为国内依法成立的企事业单位。 2.成交人须以独立主体身份参与并履行合同。 3.成交人必须具备同类项目服务经验，提供不少于3份已完成的同类项目合同作为证明材料（金额≥50万元）。 4.成交人必须提供针对本项目的技术服务方案。 5.成交人服务人员成员须具备实际类似项目经验，须具备指导项目实施的能力，并能配合采购人完成相关工作，并提供相应证明文件。 付款方式 1.付款方式 （1）第1期为预付款，合同生效后，竞价人须向采购人提供付款通知及合法、有效的增值税专用发票，采购人在收到发票经核验通过后20个工作日内支付合同总价款（含税金额）的30%到乙方指定账户。 （2）第2期为进度款，服务满一年后，竞价人须向采购人提供付款通知及合法、有效的增值税专用发票，采购人在收到发票经核验通过后20个工作日内支付合同总价款（含税金额）的40%到乙方指定账户。 （3）第3期为进度款，服务满两年后，竞价人须向采购人提供付款通知及合法、有效的增值税专用发票，采购人在收到发票经核验通过后20个工作日内支付合同总价款（含税金额）的20%到乙方指定账户。 （4）第4期为尾款，服务期满，完成合同约定服务工作，提交相关成果物并通过采购人验收后，竞价人须向采购人提供付款通知及合法、有效的增值税专用发票，采购人在收到发票经核验通过后20个工作日内支付合同总价款（含税金额）的10%到乙方指定账户。 2.成交人凭以下有效文件与采购人结算： （1）合同； （2）成交人开具的正式发票； （3）成交通知书。 第三章报价附件 报价表

序号	采购内容	单价	数量	总价 （元）	备注
合计（元）		小写： 大写：

供应商名称（单位盖公章）： 日期： 注： 供应商必须按报价表的格式填写，不得随意增加或删除表格内容。除要求填写的内容外，不得擅自改动报价表内容，否则将有可能影响成交结果，不推荐为成交候选人；所有价格均系用人民币表示，单位为元，均为含税价；报价表必须加盖单位公章，否则视为无效报价。 用户需求书响应声明函 致：工业和信息化部电子第五研究所、中招联合信息股份有限公司 关于贵单位、贵司发布 的竞价公告，本公司（企业）愿意参加采购活动，并作出如下声明： 本公司（企业）承诺在报名时已对于用户需求书中的各项条款、内容及要求给予充分考虑，明确承诺对于本项目的用户需求中的各项条款、内容及要求均为完全响应，不存在任意一条负偏离或不响应的情况。本公司（企业）清楚，若对于用户需求书各项条款存在任意一条负偏离或不响应的情况，不被推荐为成交候选人的要求。 本公司（企业）承诺在本次采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。 供应商名称（单位盖公章）： 日期： 承诺函 致：工业和信息化部电子第五研究所、中招联合信息股份有限公司 关于贵单位、贵司发布 的竞价公告，本公司（企业）愿意参加竞价，并承诺： 本公司（企业）售后服务网点分布广、售后服务项目齐全； 本公司（企业）具有完善的机要机构、保密制度； 否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。 单位名称： 日期：