【招标公告】江门市五邑中医院2026年度环保（污水处理）证管理服务项目招标公告

附件 《江门市五邑中医院2026年度环保（污水处理）证管理服务项目》招标文件 一、资格要求和商务要求 （一）供应商的资格要求 投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件，是在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 ★人员要求：投标人拟投入本项目的项目负责人须具备环境监测、环境工程或相关专业中级及以上技术职称，并提供近半年内投标人为其缴纳社保的证明。 本项目不接受联合体投标。 ★投标人应未被列入“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（https://www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。须提供投标截止日前10个工作日内的查询截图。 ★投标人须具备省级以上市场监督管理部门颁发的有效《检验检测机构资质认定证书》（CMA），且其认证范围必须涵盖本项目所必需的“水和废水”“空气和废气”检测类别。须提供证书及附表的复印件。 （二）商务要求 项目预算与最高限价 本项目采购最高限价为人民币壹万捌仟元整（¥18,000.00）。投标总报价不得超过此最高限价，否则作无效投标处理。 服务期限：自合同签订生效之日起，至2026年12月31日止，覆盖一个完整年度的排污许可证证后管理全周期。 服务地点：江门市蓬江区华园东路30号（江门市五邑中医院院内污水处理站）。 服务目标、范围与标准 服务目标：确保医院污水处理设施正常运行，排污行为持续满足《排污许可证》规定，协助医院完成全年度环境监测与合规管理工作，防范环境违法风险。 服务范围与标准：详见本文件“二、采购需求”部分。 付款方式与考核机制 （1）付款方式：合同签订生效后，采购人支付合同总价的50%；全部服务完成并经采购人最终验收合格后，支付剩余的50%。 （2）考核机制：采购人将依据附件《服务评估表》对服务质量进行季度评估，评估结果将作为付款依据。若季度评估不合格，采购人有权要求中标人限期整改，并可视情况暂缓支付相应款项。 特别说明 （1）招标文件中标注“★”的条款为实质性要求和条件，任何偏离或不响应将导致其投标被拒绝。 （2）招标文件中标注“▲”的条款为重要的技术或服务要求，投标人须在服务方案中作出逐条、具体的响应与承诺，未作明确承诺的，评标时将予以扣分。 （3）投标人报价应为人民币含税全包价，包含完成本项目招标文件规定的全部工作内容及合同明示、暗示的一切风险、责任和义务的全部费用，在合同期内固定不变。 （4）本公告及附件《招标文件》的最终解释权归采购人所有，采购人保留在投标截止日期前对招标文件进行澄清、修改或补充的权利，相关通知将以书面形式发布。 二、采购需求 （一）项目内容与范围 投标人须为采购人提供2026年度全面的环保（污水处理）证后管理服务，服务内容为一个完整的“监测－报告－巡查－咨询”闭环，具体包括： ▲年度自行监测方案的编制与环保部门报备，须提供报备回执。 ▲按频次要求完成所有水质、大气污染因子的现场采样与实验室CMA认证检测，并出具加盖CMA印章的正式报告。 ▲排污许可证执行报告（月报、季报、年报）的编制、系统填报与提交，须留存提交凭证。 ▲建立并执行监测数据异常预警机制，在数据超标后24小时内书面通知采购人，48小时内提交分析报告及整改建议。 每季度提供一次污水处理站现场巡查服务，重点核查设施运行、药剂投加等情况，提交巡查报告并提供整改建议。 提供全年的环保法规与技术支持咨询服务，日常咨询响应时间不超过4小时。 （二）本院拟采购服务执行标准与要求 所有服务必须严格遵守国家《医疗机构水污染物排放标准》（GB 18466-2005）、《排污许可证申请与核发技术规范 医疗机构》（HJ 1105-2020）以及本院《排污许可证》副本中载明的各项要求。 （三）全过程记录与报告主要工作项目清单

序号	工作项目	提交资料	频次/时限要求	备注（▲）
1	年度监测计划编制	《2026年度自行监测方案》及报备回执	合同签订后15个工作日内	▲
2	废水水质监测	CMA检测报告	按许可证要求（如每周1次，其他季度1次）	▲
3	废气（无组织）监测	CMA检测报告	1次/季	▲
4	执行报告编制	月报、季报、年报电子版及提交凭证	按环保平台规定时限	▲
5	数据异常预警	《数据异常预警及分析报告》	确认超标后24小时内通知，48小时内提交分析	▲
6	季度现场巡查	《季度现场巡查与评估报告》	1次/季
7	年度服务总结	《2026年度服务总报告》	服务期满前15日内

说明： 本清单所述所有服务内容之费用均已包含在项目总报价内，供应商不得再以任何理由收取额外费用。 供应商须在服务方案中对“▲”标注项逐条、具体响应，未明确响应的将严重扣减评分。 投标报价不得超过人民币1.8万元最高限价，否则按无效投标处理。 “▲”条款为重要技术指标和商务要求，负偏离或不响应将导致严重扣分。 三、评标办法 （一）评审程序与原则 本项目评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标将遵循公平、公正、科学、择优的原则，按照以下三个阶段顺序进行： 资格审查：依据招标文件“一、资格要求和商务要求”对所有投标人进行审查。任何一项不满足，其投标将被拒绝。 符合性审查：对通过资格性审查的投标文件，审查其是否完整签署盖章、密封完好，并对招标文件中标注“★”的实质性要求和条件作出完全响应。任何负偏离将导致其投标被拒绝。同时，审查投标人是否在服务方案中对标注“▲”的条款作出明确、具体的响应。 详细评审（综合评分）：对通过符合性审查的投标文件，评标委员会将根据本章第（二）条制定的评分细则进行综合评分。 （二）评分权重及评标因素 综合评分满分为100分，具体构成及评分细则如下：

评分项目/权重	评审内容	分值	评分标准（核心要点）	投标人提供情况	得分
价格部分	投标报价	60分	最低价得满分。得分=（最低价/投标人报价）×60	报价：______ 元	____分
服务方案	需求响应与方案	25分	逐条响应▲条款（15分，少一条扣3分，扣完为止）2. 年度服务计划科学可行（5分，不完善酌情扣分）3. 应急预案针对性强、可操作（5分，无预案不得分）	□ 已响应 □ 有计划 □ 有预案	____分
项目团队	关键岗位人员配置	5分	关键岗位（采样/分析/报告）人员资质齐全匹配，缺1人/证扣2分，扣完为止	□ 名单/简历齐全 □ 证书齐全	____分
业绩信誉	企业业绩	10分	近3年（2023 - 2025年）同类医疗机构项目业绩：1份合同得3分，2份得6分；每份附验收报告加2分，最高加4分	□ 合同 ____ 份 □ 验收报告 ____ 份	____分
	体系认证	3分	提供ISO9001质量管理体系或ISO14001环境管理体系认证证书复印件，得3分，无则不得分	□ 已提供	____分
信用记录	信用情况	2分	投标截止日前10个工作日内“信用中国”和中国政府采购网无不良记录截图齐全，得2分，缺一不得分	□ 截图齐全	____分
总分		100分		合计：____分	____分

注：本项目采用低价中标法，综合评分仅作为符合性参考，最终确定报价最低且通过资格、符合性审查的投标人为中标人。 附件 2026年度环保（污水处理）证管理服务季度服务评估表

评估项目	评估标准与扣分细则		扣分	得分
一、监测报告 （30分）	及时性 （10分）：各类监测报告（废水、废气）未在约定时间内送达，每延迟1个工作日扣2分，直至扣完。
	2. 合规性 （15分）：报告未加盖CMA认证章，扣15分；检测项目或频次不符合排污许可证要求，每缺少1项扣5分；报告数据存在明显逻辑错误或笔误，每处扣2分。
	3. 完整性 （5分）：报告内容不完整，如缺少采样时间、点位、分析方法、审核签字等关键信息，每缺一项扣1分。
二、执行报告 （30分）	上报及时性 （15分）：排污许可证月报、季报、年报未在国家平台规定截止日期前完成填报与提交，每次每类扣5分。
	2. 内容准确性 （10分）：执行报告数据与CMA监测报告不一致，每处扣2分；报告内容（如生产、治理设施运行情况）与实际情况明显不符，每处扣2分。
	3. 程序规范性 （5分）：未按规定流程进行内部审核并提交，或未妥善保存提交凭证备查，扣5分。
三、数据预警与应急 （20分）	预警时效 （10分）：监测数据出现超标后，未在24小时内书面正式通知采购人指定联系人，每次扣10分。
	2. 分析报告 （10分）：数据超标后，未在48小时内提供初步技术分析及应对建议的书面报告，每次扣5分；报告内容敷衍、无实质分析，扣3分。
四、季度现场巡查 （10分）	按期巡查 （5分）：未按计划完成当季度现场巡查，扣5分；巡查迟到或无合理解释改期，扣2分。
	2. 报告质量 （5分）：巡查报告流于形式，未指出具体运行问题或潜在风险，扣3分；未提供专业、可行的整改建议，扣2分。
五、服务配合与响应 （10分）	沟通响应 （5分）：日常技术咨询响应不及时（超过4小时），或指派人员不熟悉业务，每次扣2分。
	2. 工作配合 （5分）：不积极配合采购人安排的临时性工作或环保部门检查，扣5分；配合过程中出现疏漏，扣2分。
评估周期：____年__季度 供应商：________________________ 最后得分：____分
本季度主要问题与改进建议：
供应商现场代表签字确认： 日期：____年__月__日		采购人（后勤保卫科）评估人签字： 日期：____年__月__日

填表说明： 1.本表每季度评估一次，由采购人（后勤保卫科）填写，供应商代表签字确认后双方各执一份。 2.计分规则：每个评估项目初始得分为其满分值。根据扣分细则扣除相应分数后，得到该项得分。最后得分 = 各项目得分之和。 3.评估结果将作为当期服务费支付及合同履约情况的重要依据。连续两季度评估得分低于60分，采购人有权依据合同约定追究违约责任。 所有附件为招标公告、招标文件及合同的不可分割部分，与正文具有同等法律效力，是服务执行、考核验收、费用支付及争议解决的依据。 附件中涉及的为标准化流程文件 （1） 投标人须按要求提交 （2） 采购方相关科室应及时签字确认，确保流程可追溯。 采购方对接人员须认真履行签字确认职责，确保各项记录真实、完整，为服务评估提供有效依据。 投标人应严格执行附件中规定的，避免因流程缺失产生争议；采购方应积极配合，及时完成相关手续。