【招标公告】广州市花都区住房和城乡建设局物业管理服务定点议价采购公告

广州市花都区住房和城乡建设局物业管理服务 定点议价采购公告 广州市花都区住房和城乡建设局采用定点采购议价方式实施本次采购。 一、项目信息 （一）项目名称：广州市花都区住房和城乡建设局物业管理服务定点采购 （二）项目编号：DDYJ-2025-1710659 （三）预算金额：186,600.00 （四）采购需求：

编号	服务描述	需求描述	数量	控制单价（元）	计 量 单 位
	-第1页-	第一章总则根据《中华人民共和国 民法典》等相关法 律、法规规定，甲 方作为发包方，乙 方作为承包方，经 友好协商一致，现 就甲方人力资源服 务外包事宜，达成 如下协议，双方承 诺共同遵守：第一 条服务外包定义：甲方根据自身需 要，将部分业务交 由乙方完成，要求 乙方人员到甲方指 定场所，利用甲方 工具和设备完成指 定工作。乙方为甲 方提供相应外包项 目的服务，甲方向 乙方支付服务外包 费用。第二条服务 外包形式为：乙方 根据双方约定的业 务范围及其他需 求，配置相应员工 到甲方指定场所从 事本合同约定的外 包服务。从事本服 务的工作人员均与 乙方存在劳动关 系。乙方同意在服 务过程中允许甲方 直接或间接向乙方 的服务人员发布任 务安排或任务指 令，接受工作监 督，完成甲方指定 的工作任务。第二 章服务外包的内容 和方式第三条甲方 负责提供可以满足 服务要求的场地、设备、设施、工 -

具，并承担服务项 目的日常运作及与 项目相关所产生的 其他全部费用。第 四条乙方为甲方相 关岗位所涉及的服 务内容： 1、乙方根 据甲方需求，指派 专业保洁人员负责 清理、打扫甲方办 公及公共区域内的 环境卫生工作，由 乙方向其支付工资 等相关劳动报酬。 2、乙方应配备足够 的工作人员，以保 障保洁人员休息休 假的权利。必要情 况下为清洁人员提 供有效的防护措 施，在合同期内， 保洁人员在从事正 常的清洁工作中遭 遇任何伤害意外均 由乙方承担全部的 法律和经济责任， 与甲方无关。 3、保 证清洁质量，达到 甲方满意，随时接 受甲方监督检查。 4、负责对卫生保洁 人员进行政审，搞 好岗位培训，提高 保洁人员的政治、 业务素质和卫生观 念，更换人员时， 应提前征求甲方意 见，保持清洁人员 相对稳定。 5、教育 清洁人员保守秘 密，讲究礼貌热情 为工作人员服务， 不发生违纪行为， 不在楼内会客，不 与工作人员乱拉关 系。 6、所有清洁人 员必须身体健康， 并统一着装，仪表 端正，衣帽整洁， 佩带胸卡，工作时 作到“四轻”(说话 轻、走路轻、操作 轻、开关门轻)。 7、实行岗位责任 制，教育卫生保洁 人员严格落实卫生 清洁质量标准和清 洁工具的消毒隔离 制度。 8、爱护建筑 物及室内外各种设 施，注意节水节 电。如因乙方人员 过错造成损坏或泄 密给甲方造成损失 的，由乙方承担全 部的法律和经济责 任。 9、乙方保洁人 员在业务上受甲方 -第2页- 和乙方领导。 10、 根据甲方要求安排 保洁人员的工作时 间。 11、服从甲方 赋予的其他工作事 项。 12、若甲方需 求的服务内容有变 化，应及时书面通 知乙方，双方协商 外包人员工作安排 及进行费用调整。 13、乙方提供的外 包人员人数原则上 不得低于3人。第三 章合同期限及履行 地第五条合同期 限：从 2026 年 1 月 1 日起至 2026 年 12 月 31 日止。 第六条未经双方协 商一致，任何一方 不得无正当理由单 方面解除本合同。 合同期满前30天， 双方可磋商合同延 续问题。第七条本 合同履行地点为： 广州市花都区住房 和城乡建设局（花 都区公益路39 号）。第四章费用 的组成和支付方式 第八条本合同所约 定的服务外包费用 包括但不限于外包 人员的成本开支、 风险金、人才管理 费等一切可预见和 不可预见费用。 8.1 外包人员的成本开 支包括但不限于： （1）外包人员的工 资（含加班工资、 病假工资及工伤医 疗期内工资、计生 奖励假工资，绩效 奖励等）福利； （2）外包人员的各 项社会保险费、住 房公积金；（3）其 他相关的费用开 支，包括退休、计 划生育、残疾人保 障金、行政性收 费、2大节日慰问 等。 8.2 风险金包 括但不限于：（1） 解除或终止外包人 员劳动合同时（包 括但不限于甲方退 回外包人员），产 生的经济补偿金及 就业补助金或赔偿 金等。本协议履行 期间，若甲方将自 身员工或第三方员 工的劳动关系转移 到乙方，甲方应督 -第3页- 促第三方与员工办 理解除或终止劳动 关系的手续，按规 定已支付经济补偿 结清员工工作年限 及权利义务的，工 作年限不累计至乙 方，否则甲方应承 担转移前(在甲方或 第三方工作年限)及 转移后(在乙方工作 年限)的全部工作年 限合并计算经济责 任及相关待遇。 （2）外包人员非因 公负伤，医疗期间 的工资，解除或终 止劳动合同的医疗 补助金等。（3）外 包人员发生的工 伤、工作伤害、事 故等产生的相关费 用。（4）其他可能 发生的风险费用。 8.3 人才管理费人 才管理费按双方约 定的标准3600元/ 人/年收取。 8.4 结 算方式： 8.4.1 服 务费按季度结算， 计算公式=(成本开 支+风险金+人才管 理费)*外包人员在岗 人数*3（乙方提供 服务不足一个月时 按日计算）。乙方 应于每季度结束后 10日内向甲方提供 上季度外包人员服 务费用的书面对账 单及相应证明文 件，经甲方确认无 误后，按照双方结 算金额支付乙方上 季度外包服务费费 用。 8.4.2 付款方 式：对公账户银行 转账。 8.4.3 乙方 凭以下有效文件与 甲方结算。 1.合 同； 2.乙方开具的 正式发票； 3.因甲 方使用的是财政资 金，甲方为向政府 采购支付部门提出 办理财政支付申请 手续的时间（不含 政府财政支付部门 审核的时间），在 规定时间内提出支 付申请手续后即视 为甲方已经按期支 付。第五章双方权 利和义务第九条甲 方的权利 1、甲方有 权监督检查乙方提 供服务外包服务的 质量，对乙方及其 -第4页- 工作人员履行义务 不符合要求的，有 权向乙方提出纠正 意见。 2、甲方可根 据外包岗位要求、 标准，向乙方提供 所制订的外包人员 应当遵守的规章制 度、工作规范、工 作流程、考核依 据、建议和意见。 乙方有权结合项目 难度、人员配置等 基础对前述文件提 出合理修订意见与 建议。 3、经乙方书 面同意，甲方可按 本单位依法制订的 相关管理规定对违 纪人员进行批评教 育或纪律处分，情 节严重并造成甲方 经济损失的,保留追 究乙方及外包人员 责任的权利。 4、甲 方有权就实际需要 对本合同所涉项目 的具体内容提出补 充或变更意见，但 事先须与对方共同 协商，达成一致后 另行签订书面补充 协议。 5、甲方有权 定期对外包服务人 员服务响时效、人 员配备、企业为员 工统一缴纳社会保 险的证明、设施维 护、安全保障等核 心条款进行核查。 第十条甲方的义务 1、在服务外包实施 过程中，甲方应为 乙方提供技术支持 与工作指导，积极 配合乙方履行职 责，并为乙方履行 外包服务提供必要 的便利条件。 2、甲 方需根据实际情 况，商请乙方后负 责对服务外包人员 进行必要的管理规 章制度、人身安 全、业务培训。 3、 除符合本合同第十 三条约定的情况， 甲方不得无故要求 乙方更换外包服务 人员；如无正当理 由，甲方坚持要求 乙方更换外包服务 人员，导致乙方支 付任何经济补偿金 或赔偿金等费用支 出的，甲方须承担 该项费用。除此之 外，因更换外包服 -第5页- 务人员所导致任何 经济补偿金或赔偿 金费用的支出，均 已包含于本合同预 估服务费用中。 4、 甲方应指定服务联 系人负责与乙方就 外包服务的执行、 完成情况进行及 1 服务描述：详见需求描述 需求详细说明:时、有效地沟通。联系人姓名、联系 1 186,600 年 方式等信息变更 的，应当及时通知 乙方。 5、甲方应于 约定的时间与方式 足额向乙方支付服 务外包费用。 6、外 包人员因被甲方要 求撤换、乙方依从 甲方指示或建议 的，以及外包人员 与乙方所产生的其 他纠纷，甲方应协 助配合提供有关资 料和证据。 7、甲方 不得将本合同的内 容向甲乙双方以外 的、与签订和履行 本合同无关的任何 第三方透露。未经 乙方事先书面同 意，不得以任何理 由或任何形式泄露 乙方的商业秘密 （包括但不限于本 合同及其附件和合 同签订前后的各项 方案）。第十一条 乙方的权利 1、根据 法律、法规和本合 同有关规定，乙方 有权要求甲方依据 本合同规定保障乙 方外包服务人员的 合法权益，若发现 甲方有侵害乙方外 包服务人员合法权 益的行为，乙方可 以提出意见和要 求，甲方应立即进 行纠正和整改，停 止侵权。 2、乙方有 权按合同约定要求 获得相应的服务外 包费用。 3、对于甲 方提出的违背国家 相关法律、法规、 政策规定之服务要 求的，乙方有权直 接拒绝执行。如因 此给乙方造成损失 的，甲方应承担相 应赔偿责任。第十 二条乙方的义务 1、乙方承诺派驻人 员是乙方员工。 2、 乙方应遵守国家有 关法律法规和行业 -第6页- 规章制度及甲方有 关规定，规范履行 职责。 3、乙方应及 时按甲方的要求履 行服务外包的服务 义务，对甲方的指 令及工作指派应及 时传达并确保按时 完成工作任务。 4、 乙方应教育、督促 乙方服务人员在执 行外包项目期间按 甲方的有关规章制 度和作息时间完成 相应项目工作，以 保障甲方业务的正 常进行。 5、乙方应 指定服务联系人负 责外包项目的管 理，联系人姓名、 联系方式等信息变 更的，应当及时通 知甲方。 6、乙方应 按甲方的合理建议 调整外包的服务内 容。经甲、乙双方 协商一致变更外包 内容的，乙方应根 据变更的内容，在 甲方的支持下及时 调整外包的实施方 式。 7、乙方外包服 务人员在执行工作 任务时如需借用甲 方的工作工具、设 备和其他物品的， 由甲方负责登记管 理，如该外包服务 人员离职时，由乙 方负责协助收回交 还甲方。乙方外包 服务人员只能在甲 方指定的场所使用 甲方的工作工具， 设备和其他物品， 未经允许，不得将 其带出甲方指定的 场所，否则由乙方 承担赔偿责任。 8、 在乙方外包服务人 员须到甲方处提供 服务时，乙方有义 务向甲方提供外包 服务人员有关资料 供甲方报备。 9、乙 方不得将本合同的 内容向甲乙双方以 外的、与签订和履 行本合同无关的任 何第三方透露，不 得泄露甲方的商业 秘密（包括本合同 及其附件和合同签 订前后的各项方 案）。 10、乙方应 教育、督促外包服 务人员不得以任何 形式向他人提供或 -第7页- 泄露甲方的商业秘 密，保证甲方业务 利益不受损失，对 甲方各类客户的资 料、业务数据等应 按照甲方相关文件 及工作要求执行保 密工作。 11、外包 人员发生的工伤、 工作伤害、事故等 产生的相关费用和 劳动关系纠纷均由 乙方负责，如因此 导致甲方损失的， 乙方须向甲方赔 偿。如因工作环 境、甲方指令违规 操作等甲方原因导 致工伤、工作伤 害、事故的，甲方 承担相应的责任。 12、乙方应根据甲 方要求，定期提供 劳动合同和有效完 整的由乙方统一缴 纳的社会保险缴纳 证明（养老、医疗 <含生育保险>、失 业、工伤等）。第 六章外包人员管理 第十三条外包人员 有下列情况之一 的，甲方有权要求 乙方撤换该外包人 员的建议，但应提 供书面证明材料： 1、严重违反甲方规 章制度、严重失 职、严重营私舞 弊，且对甲方利益 造成重大损害的。 2、依法被追究刑事 责任的。 3、有违背 诚实信用，足以构 成法定欺诈行为 的。 4、利用委派职 位牟取不当利益 的。第十四条外包 人员有下列情况之 一者，甲方有权提 出撤换该外包人员 的建议，但应当提 前30天以上以书面 形式通知乙方，并 提供书面证明材料 以便乙方进行核 实，乙方在收到上 述材料后进行核实 无误的，可撤换外 包人员。 1、外包人 员患病或非因工负 伤，在相关规定的 医疗期限届满后， 不能开展约定的业 务，经另行合理安 排后仍不能进行 的。 2、外包人员不 能达到外包业务开 -第8页- 展所应当具备的工 作能力，经过培训 或调整后仍不能胜 任的。 3、因客观经 济情况发生重大变 化，或因政策原因 致使本合同需要调 整或无法继续执行 的，甲方可提出建 议要求进行调整， 但应当提前30天书 面形式通知乙方， 经乙方同意后可调 整。第十五条因工 作需要，甲方如增 加服务需求的，可 建议乙方另行增加 委派其他外包人员 约定的工作，或建 议乙方增加外包人 员工作量或安排外 包人员加班等，由 此产生的费用可在 本项目中支出，本 项目费用不足时， 经甲方书面同意， 服务外包费用相应 增加，双方签订补 充协议。第七章违 约责任第十六条任 何一方违反本合同 的约定，应当承担 由此给对方造成的 经济损失和相关违 约责任。 1、乙方无 正当理由，未按合 同约定内容履行相 关义务的，甲方应 及时书面通知乙 方，并有权要求乙 方支付500元/次的 违约金。若乙方在 甲方要求的期限届 满后仍不履行相关 义务或未按合同约 定履行义务达三次 （含）以上的，甲 方有权单方解除本 合同。 2、甲方按照 本协议第十三条的 约定撤换乙方外包 服务人员人数累计 达3人及以上的，视 为乙方不具备本合 同约定的服务能 力，甲方有权单方 解除本合同。 3、任 何一方未经对方书 面同意，将本合同 部分或全部权利和 义务转让给第三方 的，应赔偿由此给 对方造成的经济损 失。 4、甲、乙任何 一方违反本合同泄 露对方商业秘密及 各项需要保密的事 项（如个人信息 -第9页-

等）的，应当立即 更正。若造成对方 损失的，另一方有 权追究损害赔偿责 任。 5、因乙方原因 导致本合同解除 的，甲方有权要求 乙方退还已收取的 外包服务费用，并 要求其一次性支付 违约金5000元。第 八章合同变更和终 止第十七条甲、乙 双方协商一致，可 签订补充协议变更 本合同。第十八条 合同期内，任何一 方如提出终止合 同，须提前30天以 书面形式通知对 方，经对方同意并 结清相关费用，办 理完相关手续后合 同解除。但合同的 终止不得损害第三 方的利益，双方应 为此做出合理安 排。第九章附则第 十九条本合同中涉 及的问题处理事项 及手续均应以书面 形式做出，并作为 依据。第二十条本 合同书未提及之事 项，可由双方共同 协商解决签订补充 协议。第二十一条 本合同有关附件及 补充协议是本合同 不可分割的组成部 分，与本合同具有 同等法律效力。第 二十二条本合同条 款与国家、省、市 的有关规定有不符 之处，按国家、 省、市新颁布的法 律、法规、政策执 行。第二十三条合 同执行过程中双方 如有争议纠纷，应 友好协商解决。协 商不成的，任何一 方均有权提交甲方 所在地人民法院管 辖诉讼解决。第二 十四条本合同一式 肆份，双方各执贰 份，经双方法定代 表人或授权代表签 字并盖单位公章后 生效，具有同等法 律效力。第二十五 条双方需要明确的 其他事项。

（五）议价发起时间：2025年12月31日 （六）本项目采用的是按工种及人员报价的报价方式。 -第10页- 二、需求信息 服务时间：12 个月 合同份数：4 争议处理方式：向采购单位所在地或所在地上级的人民法院提交诉讼解决 发票类型：增值税普通发票 三、供应商报价须知 （一）供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并对如下条件的真实性负责：1）具有独立承担民 事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税 收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条 件。 （二）被邀请的供应商应根据议价信息的要求，在满足采购需求的前提下，于规定时间内对项目做出报价。 （三）供应商应在报价时，可通过系统提供采购需求中所要求的全部资料与数据的，应当通过系统提交。供应商不得在所上传的 附件中填写项目报价信息，如系统报价与附件材料不一致，则附件报价无效，以系统报价为准。 （四）供应商应认真核对报价信息，确保符合采购需求，并对其真实性负责。若与实际不符，一经查实，将视为弄虚作假，当次 报价无效，并按政府采购相关规定给予处理。 四、定点议价规则 （一）报价规则。 （1）供应商的报价应是总价。 （2）供应商的报价不得高于最高限价。 （二）成交规则、终止规则。 （1）成交规则：采购人接受供应商报价的，议价成交。 （2）终止规则：在定点议价公告期间，采购人因故取消采购任务；或者采购人不接受供应商报价的，议价终止。 五、项目联系方式 联系方式：*** *** 采购单位：广州市花都区住房和城乡建设局 2025年12月31日 -第11页- -第12页-