【招标信用】中共阳西县特殊教育学校党支部关于巡察整改进展情况的通报

　　根据县委统一部署，2024年9月下旬至12月下旬，中共阳西县委第三巡察组对我校党组织进行了巡察。2025年2月20日，中共阳西县委第三巡察组向我校党支部反馈了意见，指出47个问题。截至目前，46个问题已全部完成整改，1个问题阶段性完成。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 　　一、党支部及主要负责人组织整改落实情况 　　（一）统一思想，切实加强组织领导。党支部专题学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述及县委巡察整改相关工作要求，结合工作实际，研究细化制定整改方案，成立巡察整改工作领导小组，确保整改工作组织推动有力。巡察整改以来，建立工作机制，定期调度巡察反馈问题整改，严格做到守土有责、守土尽责。 　　（二）紧盯问题，全力抓好整改落实。紧紧围绕巡察组反馈意见和巡察整改“三个不放过”工作要求，对照巡察反馈问题，结合我校实际研究制定切实可行的整改措施。学校党支部定期召开会议，研究推进整改工作。同时，围绕反馈问题建立整改台账，切实做到反馈问题逐一销号，保证巡察整改工作有序开展。 　　（三）举一反三，持续完善制度机制。全校上下通过巡察反馈问题整改，总结经验，举一反三，务求长效。针对反馈意见涉及问题，在立行立改的同时，着眼建立长效机制，防止问题反弹回潮。自巡察整改以来，优化完善了各项制度机制，进一步健全了制度体系，把各项工作置于制度监督之下，规范运行。 　　党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持以上率下、带头示范，同时要求班子成员从自身做起，带好头、做表率；及时研究部署整改工作，主持制定巡察整改工作方案并成立整改工作领导小组，确保整改工作推进有力。 　　二、巡察整改任务落实情况 　　（一）关于学习贯彻“第一议题”不到位问题的整改落实情况方面。 　　1.关于学习简单化方面。学校组织全体党员教师开展《阳西县特殊教育学校党支部“第一议题”学习制度》学习，并要求支委成员分别完成两篇学习心得体会的撰写。 　　2.关于学习传达不及时方面。一是党支部组织全体党员以党日活动为载体，深入学习习近平总书记2024年9月在全国教育大会上的讲话精神；二是党支部通过组织生活会，组织全体党员再次学习上述全国教育大会讲话精神；三是党支部结合党课学习，组织全体党员学习习近平总书记2024年5月对学校思政课建设的重要指示；四是全体党员完成两次学习心得体会的撰写；五是团支部组织思政课教师学习习近平总书记对学校思政课建设的重要指示精神及2024年9月全国教育大会讲话精神，团支部再次组织思政课教师开展第2次思政课培训。 　　（二）关于意识形态工作重视不够问题的整改落实情况方面。 　　1.关于意识形态工作领导小组没有责任到人，没有明确分管领导方面。学校制定《阳西县特殊教育学校意识形态工作领导小组及分工职责》并经支委会会议审议通过。组织召开教职工专题会议，集中学习《阳西县特殊教育学校意识形态工作规章制度》和《阳西县特殊教育学校意识形态工作领导小组及分工职责》，确保责任层层落实、分管领导明确、工作专人专管。 　　2.关于照搬照抄工作制度方面。学校修订《意识形态责任追究制度》，经支委会会议审议通过。每月收集各部门意识形态工作报告，撰写学校月度意识形态工作报告并上报县委教育工委，今后将常抓不懈。 　　3.关于党支委会没有把意识形态工作作为重要内容纳入年度工作总结，学校领导班子述责述廉报告等方面。学校拟订党支部2025年度工作计划和学校领导班子2024年度述责述廉报告，今后将其作为常规工作严格落实。 　　（三）关于防范化解重大风险责任意识不强问题的整改落实情况方面。 　　1.关于校运动场异味刺鼻，存在隐患方面。学校制定《阳西县特殊教育学校运动场整改工作方案》，成立运动场整改专项工作领导小组，明确各部门职责分工，同时向县教育局呈送《关于县委第三巡察组提出整改我校运动场的情况汇报》并申请批复，待上级批准后启动运动场改造建设工作。 　　2.关于消防安全管理存在漏洞，部分消防器材没有按时检查方面。一是学校召开消防安全专题工作会议，组织学习相关安全生产文件与制度，并同步开展校园消防安全隐患排查整治工作；二是组织全体教职员工开展消防安全专项培训，着力提升大家的消防安全防范意识与技能；三是开展常态化与不定期相结合的消防安全隐患排查整治，确保校园不留安全死角；四是建立消防安全档案，进一步加强并规范我校消防安全管理工作。 　　3.关于特殊教育学校自2014年成立以来，一直没有设立校医室和配备专职校医，同时没有防范重大风险预案及具体措施方面。一是学校召开校长办公会，专题学习《关于加强阳江市中小学卫生（保健）室建设和管理的通知》（阳教体〔2025〕1号）、《阳江市学校卫生室（保健室）规范化建设工作指引》以及《特殊教育学校建设标准》（建标156-2011）、《特殊教育学校建筑设计标准》（JGJ-2019），研究制订《学校校医室场室安排方案》《学校校医室建设方案》，并向教育局提交《关于聘请专职校医的请示》；二是学校召开教职工会议，分别深入学习《阳西县教育局防范重大风险预案》和《阳西县特殊教育学校防范重大风险预案》，旨在有效防范化解校园重大风险，切实保障校园安全。 　　（四）关于内控制度不完善问题的整改落实情况方面。 　　1.关于文件管理缺位方面。一是学校先后召开支委会与校长办公会议，组织学习《阳西县教育局档案管理工作制度》；二是召开校长办公会议，审议并通过《阳西县特殊教育学校文件收发登记管理工作领导小组》（组建方案）及《阳西县特殊教育学校文件收发登记管理制度》；三是召开全体教职工会议，深入解读并学习《阳西县特殊教育学校文件收发登记管理制度》；四是对文件按月份进行分类整理与管理。 　　2.关于办公耗材管理缺失方面。学校召开校长办公会，专题学习办公耗材管理相关财务制度，审议《阳西县特殊教育学校办公耗材管理制度》，会后印发该制度，同步组织全体教职工开展学习。指定专人负责办公耗材出入库管理工作，建立办公耗材领用台账，确保学校办公耗材管理严格规范。 　　3.关于制定《学校章程》不严谨方面。一是学校成立以党支部书记、校长为组长的学校章程修订领导小组，明确各成员职责分工；二是召开学校章程修订领导小组会议，组织学习《中国共产党章程》及相关法律法规文件精神，为章程修订筑牢理论根基；三是召开学校章程修订专题会议，结合阳西县特殊教育学校实际情况，集中修订《学校章程》相关条款与内容；四是审议并通过学校章程修订领导小组的提案，同意发布最新版《学校章程》。 　　（五）关于遵循送教上门服务工作规定不够严格问题的整改落实情况方面。 　　1.关于送教上门工作安排矛盾方面。一是学校召开校长办公会，统筹部署教学任务，明确分组负责校内教学任务与送教上门服务工作；二是学校成立专项整改小组，全面梳理现有排课与送教安排，深挖冲突根源，明确责任部门、划定整改时限；三是逐一列出涉及冲突教师的具体课程表及送教对象，形成台账，推动送教上门工作安排矛盾彻底理顺、妥善解决。 　　2.关于对送教服务对象未严格把关方面。学校成立专项整改小组，先将《2025年春季学期送教上门服务工作实施方案》报送县教育局备案。随后启动送教上门超龄学生家长的沟通协调工作，逐一核查具体情况，梳理形成超龄学生名单并建立专项台账。最终将《关于送教上门超龄学生情况的报备》报请县教育局研究决定。 　　3.关于送教方案课时不符规定方面。学校召开校长办公会，专题组织重新学习《广东省教育厅等七部门印发〈关于做好适龄重度残疾儿童少年送教服务工作的指导意见〉的规定》，对《阳西县特殊教育学校送教上门工作方案》进行修订，将其中“每次不少于2课时”的要求调整为“每次不少于3课时”，并将《2025年春季学期送教上门服务工作实施方案》报送县教育局备案。 　　4.关于送教服务比例偏高方面。学校成立专项整改小组，召开送教上门服务整改小组专题学习会，推进送教上门超龄学生家长沟通协调工作。同时逐一核查情况，梳理超龄学生名单并建立专项台账，并将《关于送教上门超龄学生情况的报备》上报县教育局审议决策。 　　（六）关于学生培育效果不明显问题的整改落实情况方面。 　　1.关于特殊教育学校办学目标是培育学生成为“自尊自信，自食其力的好公民”方面。一是学校申报的省级项目《特殊教育劳动技能课程职业化模式研究》成功立项，目前正持续推进研究工作；二是学校召开校长办公会议，专题研究与广东第二师范学院、广东省培英职业技术学校共建特殊教育学生升学就业衔接体系事宜，并报请县教育局向县政府请示；三是学校组织师生赴县中等职业学校开展交流活动，通过观摩职校特色课程帮助特殊学生认知职业教育，促进教师教学经验互鉴，同时就特校毕业生升学安置问题进行深入探讨；四是邀请广东第二师范学院、广东省培英职业技术学校、县教育局、县残疾人联合会等单位到我校开展毕业生升学对接工作；五是建立毕业生跟踪档案，旨在将学生培养为适应社会的合格公民。 　　（七）关于财务管理制度执行不严格问题的整改落实情况方面。 　　1.关于大额支出未经集体决策方面。由书记牵头组织支委成员、总务处、校监委学习《中共阳西县特殊教育学校支部委员会会议议事规则》、《“三重一大”事项集体决策制度》、《校长办公会议议事规则》等重要文件精神。由总务处牵头组织各部门负责人和相关财务人员开展专题业务培训，坚决按集体决策制度落实大额支出事项。 　　2.关于维修服务采购存在管理漏洞方面。学校成立阳西县特殊教育学校维修服务采购领导小组，制定《阳西县特殊教育学校维修服务采购管理制度》，杜绝维修服务采购过程中的管理漏洞。 　　3.关于宣传广告费用偏高方面。由校长牵头，组织总务处、校监委及相关财务人员专题学习《中小学校财务制度》和《阳西县特殊教育学校财务管理制度》，引导参会人员精准掌握学校公用经费支出要求，推动公用经费规范使用。 　　（八）关于违规报销差旅费问题的整改落实情况方面。 　　1.关于以同一工作照片重复报销差旅费方面。学校对《阳西县特殊教育学校财务管理制度》中的“差旅费管理办法”章节予以重新修订，召开校长办公会议专题审议《2025年春季学期送教上门服务工作实施方案》，并在方案中明确要求，报销时须如实提供相关手续。随后再次组织召开差旅费报销管理规定专题学习会，传达学习上级关于差旅费管理的文件精神及最新要求，进一步明确报销管理规范。对使用同一工作照片重复报销差旅费的相关人员，将严肃追责处理，坚决杜绝类似违规报销问题再度发生。 　　2.关于多报差旅费方面。学校修订了《阳西县特殊教育学校财务管理制度》中的“差旅费管理办法”章节内容，召开校长办公会议审议《2025年春季学期送教上门服务工作实施方案》，并在方案中新增明确了报销时需如实提供的相关材料要求。同时组织召开“差旅费报销管理规定”专题学习会，传达学习上级关于差旅费管理的文件规定，进一步明确报销管理最新要求，对多报差旅费的相关人员将严肃处理，坚决杜绝类似违规报销问题再度发生。 　　3.关于多报送教上门服务伙食费方面。 　　学校修订了《阳西县特殊教育学校财务管理制度》中的“差旅费管理办法”章节，召开校长办公会议审议《2025年春季学期送教上门服务工作实施方案》，并在方案中明确新增报销时必须如实提供的相关手续要求。随后再次组织召开差旅费报销管理规定专题学习会，传达学习上级文件关于差旅费管理的办法要求，进一步明确报销管理最新规定，厘清半天与一天的报销界限，坚决杜绝类似违规报销问题再次发生。 　　（九）关于固定资产管理不规范问题的整改落实情况方面。 　　1.关于固定资产未及时登记入账方面。由学校总务处负责人牵头，组织相关财务人员深入学习财政部2022年新修订的《中小学校财务制度》、《阳西县教育局机关固定资产管理制度》、《阳西县特殊教育学校财务管理制度》，着力提升固定资产相关管理人员的业务水平与账务处理能力，同时启动《阳西县特殊教育学校固定资产管理制度》的重新修订工作。随后，总务处再次牵头，组建由办公室、教务处、校监委等部门联合组成的清查小组，开展学校固定资产全面清查，结果显示无盘亏、盘盈情况。 　　2.关于固定资产未贴资产标签方面。由学校总务处负责人牵头，组织相关财务人员深入学习财政部2022年新修订的《中小学校财务制度》、阳西县教育局《机关固定资产管理制度》及本校《财务管理制度》，提升固定资产管理人员的业务能力与账务处理水平。重新修订本校《固定资产管理制度》后，总务处负责人再次牵头组织财务人员，通过举一反三，对未贴标签的固定资产及时补贴标签。 　　3.关于国有资产闲置方面。一是学校制定《国有资产闲置问题专项整改工作方案》，召开专项整改工作小组会议，全面统筹推进整改工作，并向县教育局报送巡察组指出的国有资产闲置问题情况说明；二是制定《学生午托管理工作方案》，同步开展专题研究，报请县教育局研究解决校医配备欠缺问题；三是学校组织人员全面整理学生宿舍，完善学生床铺及相关设备设施，确保尽快投入使用；四是学校已向阳西县市场监督管理局申请办理《食品经营许可证》，以便尽快开展师生就餐服务。 　　（十）关于信息公开执行不到位问题的整改落实情况方面。 　　1.关于财务公开不到位方面。学校召开校长办公会议，重点组织总务处、校监委相关人员深入学习了财政部2022年新修订的《中小学校财务制度》及《阳西县特殊教育学校财务管理制度》，同时部署完善学校财务公开制度，及时对学校收支情况、大额采购、工程项目等重要财务信息进行公开。校监委强化监督职能，本学期已完成学校财务收支情况公开工作，确保信息及时、真实、完整。 　　2.关于校务公开不及时方面。学校启动校务公开栏拆除及更新工作，校监委每月对校务公开栏开展一次巡查，每次巡查后填写《校务公开检查记录表》，对未及时公开信息的部门，下发《整改通知书》，督促其限期整改。同时，组织学习教育部《关于推进中小学信息公开工作的意见》，进一步完善《阳西县特殊教育学校信息公开工作制度》，成立阳西县特殊教育学校校务公开工作领导小组，组织开展校务公开专项督查。                        　　（十一）关于工会财务管理意识不强问题的整改落实情况方面。 　　1.关于会费收取不规范方面。学校工会主席于教职工会议上组织全体工会会员专题学习了《广东省基层工会经费收支管理实施细则》（粤工总〔2025〕1号），明确工会会费按本人工资收入的5‰收缴。 　　2.关于财务管理不规范方面。学校工会组织全体委员召开工作会议。会上，工会主席带领全体委员集体学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则》（粤工总〔2025〕1号）文件精神，详细解读了文件中工会经费收支管理的基本原则、使用范围及监督要求，重点强调了会员会费收取标准，以及经费使用的合规性与透明度。要求按照规定建立工会会计账簿，规范整理收支票据，制定工会年度预算及决算报表，由学校汇总上报。 　　（十二）关于校务监督委员会工作存在形式主义问题的整改落实情况方面。 　　1.关于先支后审核方面。学校召开了校监委专题学习会议，同步修订《阳西县特殊教育学校校务监督委员会工作制度》，进一步健全“三重一大”事项管理台账，严格按照财务规定执行“先审后支”流程。 　　2.关于监督流于形式方面。学校召开校监委专题学习会议，规范会议流程及记录，党支部书记就监督职责对校监委主任及成员进行规范指导，确保今后监督不再流于形式。 　　（十三）关于党风廉政建设责任制落实不到位问题的整改落实情况方面。 　　1.关于党风廉政建设工作领导小组职责分工未明确到人方面。学校党支部召开支委会，组织学习《中国共产党纪律处分条例》、中共中央国务院印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等相关文件，修订完善《阳西县特殊教育学校党风廉政建设责任制实施办法》，明确职责分工。 　　2.关于谈心谈话工作不到位方面。学校党支部召开支部委员会会议，专题学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，修订完善《中共阳西县特殊教育学校支部委员会谈心谈话制度》。明确要求党支部书记、支委成员每季度至少与每名党员谈话一次，实现年度全覆盖；党支部书记对党员干部（包括校领导、中层干部）每学期至少进行一次廉政（履职）谈话。 　　3.关于不按要求撰写述责述廉报告方面。学校党支部召开支部委员会会议，专题学习《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《领导干部报告个人有关事项规定》，同时党支部书记在组织生活会上作2024年度述责述廉报告。 　　4.关于职务分工存在廉政风险方面。学校党支部召开支委会，专题学习《校长办公会议议事规则》、《党内监督制度》《校务监督委员会制度》、《学校中层管理机构设置及职能方案》等文件精神，调整为由支部专职副书记兼任纪检工作，并研究校务监督委员会换届选举工作，坚决杜绝职务分工中的廉政风险。 　　（十四）关于班子开拓进取精神不足，存在等靠思想问题的整改落实情况方面。 　　1.关于规范化办学意识不强方面。一是学校召开校长办公会，专题学习《特殊教育学校建设标准》（建标156-2011）、《特殊教育建设标准》（JGJ-2019）；二是组织康复楼项目五方责任主体及上级相关部门开展联合验收，推动项目尽快投入正常使用。投入使用后，在原有9个教室的基础上新增8个，有效解决了场室严重不足的问题；三是学校向县教育局报送《关于批准实施阳西县特殊教育学校学生康复楼场室设施设备采购安装项目的请示》（西特教呈〔2025〕12号），申请完善场室设备设施；四是县编办同意为学校增编12名，总编制数达到48名，有效解决了师资不足的问题。 　　2.关于未及时向上沟通协调，延误工作方面。学校制定并审议《沟通应急处置机制》，剖析因沟通协调不及时导致工作延误的根源，今后务必落实及时向上沟通协调的工作要求。 　　3.关于稳定教师队伍抓得不够，教师辞职率较高方面。学校制定《教师离职专项调研工作小组及分工方案》，并经校长办公会议审议通过。通过开展在职教师工作状况问卷调查、形成教师离职问题专项调研报告，优化学校工作与生活环境，改善教职工食宿条件，通过多种渠道促进教师专业化成长，积极丰富教职工业余生活，提升她们在学习、工作、生活等方面的幸福感，从而让教师安心工作。 　　（十五）关于政治意识不强，执行支部制度有偏差问题的整改落实情况方面。                                                          　　1.关于特殊教育学校党支部在2022年2月制定《党支部“三会一课”制度》规定“支部党员大会每月一次”，未能依照《中国共产党支部工作条例（试行）》“支部党员大会一般一季度召开一次”来制定适合自身实际的制度，实际也未按每月一次召开会议方面。学校党支部召开党支部大会，重点集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，为严格落实文件要求夯实理论基础。学校章程领导小组启动《阳西县特殊教育学校党支部“三会一课”制度》修订工作，明确党员大会每季度召开一次的要求，重点强化政治意识和责任意识，严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》相关要求。 　　2.关于不按党章规定研究工作方面。学校党支部召开支委会，认真组织学习《中国共产党章程》第五章、《中国共产党统一战线工作条例》第十五条。随后再次召开支委会，撤销“同意李某某加入九三学社”的决议，并形成书面撤销决定；支委委员在组织生活会上，针对“不按党章规定研究工作”的问题开展批评与自我批评。 　　3.关于执行议事制度不严谨方面。学校党支部召开支委会，组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》第十条、第十一条内容。支委会对《中共阳西县特殊教育学校支部委员会会议议事规则》《“三重一大”事项集体决策制度》《校长办公会议议事规则》进行重新审议，并建立会议议题提议单制度。 　　（十六）关于干部任用工作不规范问题的整改落实情况方面。 　　1.关于校长长期没交流方面。学校向县教育局党组汇报巡察反馈意见。经县教育局党组研究决定，调任曾某某为阳西特殊教育学校校长，免去陈某某阳西县特殊教育学校校长职务（中共阳西县教育局党组《关于曾某某等同志职务任免的通知》西教党工发〔2025〕38号）。 　　2.关于副校长岗位长期空缺方面。学校党支部召开支委会，专题学习《三定方案》，并就巡察反馈意见向县教育局党组汇报，同时提交请示为特殊教育学校配备副校长，提请县教育局党组研究决策。 　　3.关于不按规定使用中层干部，权责不符方面。一是学校党支部召开支委会，组织学习《中小学校领导人员管理暂行办法》（2017年）、《事业单位领导人管理规范》（2022年修订版）第3章、第4章及《三定方案》，并向县教育局党组汇报巡察反馈意见，提交重新调整部门负责人及分工的请示，后续将调整结果向全体教职工公布；二是向县教育局请示，请其向县委编办提交增设内设机构领导职数的请示。上述事项提请县教育局党组研究决策。 　　4.关于未严格执行县机构编制委员会核定要求，擅自设立政教处并指任负责人方面。学校党支部召开支委会，组织学习《中小学校领导人员管理暂行办法》（2017年印发）、《事业单位领导人管理规范》（2022年修订版）第3、4章及《三定方案》，决定不再设立政教处，将政教相关工作划转至教务处统筹负责。 　　（十七）关于出国(境)管理不严格问题的整改落实情况方面。 　　1.关于学校对在编在职人员出国(境)管理存在疏漏，出境均未经审批方面。学校组织全体教职工传阅学习出国（境）文件、开展专项制度学习。收集教职工出国（境）证件及记录截图，完成证件集中保管统计登记，交由办公室统一保管。 　　（十八）关于专项经费资金支出把关不严依然存在，整改不彻底问题的整改落实情况方面。 　　1.关于利用学生公用经费超范围支出方面。阳西县特殊教育学校财务管理工作小组召开专题会议，就《阳西县特殊教育学校财务管理制度》修订事宜深入研讨，最终形成修订稿。支委会随后对该修订稿进行审议，一致表决通过。校长办公会上，校长带领总务处、校监委等相关人员共同学习了《中小学校财务制度》、《广东省城乡义务教育补助经费管理办法》及县教育局下发的相关财务管理文件，旨在引导参会人员明确公用经费规范使用要求，杜绝违规超范围使用学生公用经费的行为。  　　三、下一步工作 　　下一步，党支部继续坚持问题导向，进一步落实主体责任，把巡察整改工作进一步抓细抓落实。 　　（一）进一步深化整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改结果紧抓不放。认真做好问题跟踪，对整改到位的问题，适时组织“回头看”，防止出现反弹；对需要长期坚持的整改事项，做到一以贯之，久久为功，常抓不懈；对阶段性完成整改的问题抓紧落实，加强督办。要立足长远，举一反三，深化巡察成果运用，健全完善整改工作机制，不断巩固整改成效。 　　（二）认真落实巡察整改主体责任，以党建引领学校教育工作发展。进一步加强党的建设，落实主体责任，强化权力运行制约和监督。压紧压实全面从严治党主体责任，将党风廉政建设和反腐败斗争工作与业务工作有机结合起来，一同部署、一同研究、一同落实。定期召开警示教育大会，教育引导广大党员干部汲取案例教训，自觉遵纪守法。珍惜和运用好巡察成果，深入开展纪律规矩教育，引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，努力促进教育系统各项工作在党建引领下稳步前进。 　　（三）加强制度建设，形成长效机制。以“严”的精神和“实”的作风推进各项制度的执行，切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面，坚持久久为功、驰而不息的韧劲，确保整改问题落细落实不反弹，不以新的形式出现，真正做到办人民满意的教育，把巡察整改成果转化为推动我校教育教学事业发展的强劲动力。 　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0662-5501168；邮政地址：阳西县织篢镇岑村小学路5号，邮政编码：529800；电子邮箱：yxxtsjyxx@126.com。 　　中共阳西县特殊教育学校党支部                 　　2025年10月31日