【招标公告】广州市南沙区人才服务管理办公室审计服务定点议价采购公告

广州市南沙区人才服务管理办公室审计服务 定点议价采购公告 广州市南沙区人才服务管理办公室采用定点采购议价方式实施本次采购。 一、项目信息 （一）项目名称：广州市南沙区人才服务管理办公室审计服务定点采购 （二）项目编号：DDYJ-2025-1591217 （三）预算金额：913,400.00 （四）采购需求：

编号	服务描述	需求描述	数量	控制单价（元）	计 量 单 位
	-第1页-	（一）服务团队配置 要求供应商须组建 服务团队，根据人才 奖励兑现工作进度安 排充足数量的工作人 员开展复核工作，确 保及时、高效、精准 响应服务需求。 1. 项目负责人为注册会 计师，具有10年以 上工作经验，熟悉政 策兑现审核流程。 2.项目经理具有全日 制本科及以上学 历，5年（含）以上 相关工作经验，具有 中级及以上会计、审 计、统计等相关专业 职称证书或注册会计 师证书或税务师证 书，能够在2小时内 到达办公现场并响应 甲方需求。 3.团队 成员2023年1月至 今未受过行政处罚或 市级以上行业协会的 行业惩戒；熟悉国家 和省、市有关财政、财务的法律法规、政 策条例，如劳动合同 法、社会保险法、个 人所得税法、公司 法、企业国有资产 法、市场主体登记管 理条例等；身体健 康，思想政治素养较 好、职业道德水平较 高；具备2年或以上 会计师事务所工作经 验（截至2024年12 月31日），持有初 级会计师、初级审计 师或相关专业资格证 书者优先。（二）绩效考评要求供应 -

商需单独签订绩效考 评条款，从审核准确 性、服务质量、审核 时效性、保密性四个 维度对团队成员的审 核工作进行全程监 督，确保审核质量。 1.审核准确性（1） 复核要点与政策文件 依据、申报指南内容 保持一致。如存在严 重不符，供应商应立 即整改并在5个工作 日内提交整改情况报 告。（2）严格按照 申报指南开展事中事 后监管工作，除因政 策条款需进一步解释 调整审核依据的，经 抽查、群众监督、审 计等发现供应商复核 存在错误的，将扣除 一定服务费用。奖励 金额＜1万元的错 误，按照1500元/人 次扣除服务费用；1 万元≤奖励金额为＜ 4万元的错误，按照 人员要求：3 4000元/人次扣除服 服务开始时间：自合同签订之日起 务费用；4万元≤奖 服务结束时间：自签订合同开始至2026年7月，具 励金额＜30万元的 体结束时间以奖励事项开展进度为准。错误，按照15000 1 审计对象数量：详见服务内容 元/人次扣除服务费 1 913,400 项 审计范围：自签订合同开始至2026年7月，具体结 用；30万元≤奖励金 束时间以奖励事项开展进度为准。额＜100万的错误， 审计年限：自签订合同开始至2026年7月，具体结 按照50000元/人次 扣除服务费用；奖励 束时间以奖励事项开展进度为准。 金额≥100万的错 误，按照150000 元/人次扣除服务费 用。 2.服务质量 （1）团队成员稳定 在岗，及时响应甲方 需求，根据复核进度 调配增加后备人手。 未经甲方同意，频繁 更换团队成员（一个 月内更换超过3次以 上），扣除服务经费 的1%。（2）团队 成员工作认真负责。 如存在弄虚作假，故 意将不符合条件的人 员纳入奖励范围，或 将符合条件的人员排 除在奖励范围之外 的，扣除全部服务费 用。情节严重的予以 曝光，涉嫌犯罪的， 依法移送司法机关处 理。（3）因复核错 误引起较大投诉或负 面舆情。如发生负面 舆情，并被相关部 门、媒体曝光，需立 即配合甲方处理善后 事宜，项目负责人需 对投诉人进行解释道 -第2页-

歉，积极消除不良社 会影响；整改后仍无 改善的，扣除服务经 费的20%。 3.审核 时效性按照甲方工 作计划指定日期及时 完成相对应工作，出 具专项复核报告。除 因外界因素、政策条 款需进一步解释调整 审核依据等特殊情 形，自超期之日起每 日按照服务价格1‰的数额扣除。 4.保 密性对掌握的工作 资料、个人信息等严 格保密，使用安全性 能高的数据载体传输 日常工作数据。如果 造成工作信息泄露或 重大违规行为，扣除 全部服务费用，并追 究法律责任。 （三）其他要求 1. 供应商须在指定的场 地现场开展复核工 作，保障业务资料的 安全性和完整性。 2.供应商负责团队成 员交通（包含单位实 地办公核查所需费 用）、食宿、计算器 等办公用品、装订设 备耗材以及人身安 全。 3.服务期间，纪检、审计等部门或 甲方在抽查中发现复 核存在错误需进行整 改的，供应商应协助 甲方开展整改工作，补充完善复核过程性 资料等。

商务需求

编号	需求内容
1	验收要求：（一）供应商的绩效考评结果达标，未存在重大失误。（二）完成南沙区骨干人才奖（2023 年度、2024年度）复核工作，将专项复核报告及人才奖励兑现全流程资料整理完毕移交给甲方。
2	供应商资质要求：（一）不可同时作为我单位2025年南沙区人才办人才奖励审核服务项目服务方。（二）取得广东省财政厅发放的会计师事务所执业证书。（三）具备近三年参与过政策兑现审核项目的经 验。（四）近三年没有因违法、违规执业而被处以行政处罚。（五）依据国家法律法规和相关规定，独 立、客观、公正、廉洁地开展项目相关工作，对接触到的项目材料及各类信息妥善保管，对履行工作职责 期间获悉的个人隐私、商业秘密、工作秘密承担保密义务。

（五）议价发起时间：2025年08月25日 （六）本项目采用的是按项目的报价方式。 二、需求信息 服务内容：完成2025年南沙区人才办人才奖励复核服务并提出复核意见，含骨干人才奖2023年度新增事中事后监管工作及 2024年度事中事后监管工作。（一）2023年度新增事中事后监管工作 1.收集、归纳人才奖励兑现全流程资料，对纸质版资料编制 档案卷号、装订成册、上架归档。 2.人工对比收入纳税明细、纳税记录、个税APP截图数据的一致性，识别剔除非南沙区所得、非工 资薪金收入，加总本区1-12月工资薪金收入。 3.比对单位奖励总额及营收，涉及母公司、子公司、分公司合并申请，需对个人奖励金 额、单位奖励总额进行多重把关。 4.单位在本区实际办公条件核查。 5.资金发放前，复核申报人的在职情况。 6.出具经注册会计师 -第3页- 协会备案的专项复核报告。（二）2024年度事中事后监管工作 1.前期准备根据政策依据和申报指南独立制定复核要点，并结合审核 底稿最终确认复核要点及难点，搭建复核底稿。 2.事中事后监管（1）严格对照政策文件依据、申报指南、会议纪要及相关文件规 定，准确把握适用范围、申报条件、奖励标准等关键信息，对申报单位缴纳社保员工人数、实际办公情况、违法违规等条件及申报人 工资薪金收入、违法违规、在本区连续工作时长等条件进行独立事中监管。为保障审核精准度，该环节需进行100%全面复核及不低 于20%的重点内容二次抽查。 ①对材料齐全、符合政策要求的按规定时限复核奖励资格，注明拟发放奖励金额； ②对审核团队梳理 的补齐补正事项进行复核，确保补齐补正内容一次性告知完整； ③对材料齐全但存疑的，可通过补充佐证材料、实地核查等方式进一 步核实，并提出复核建议及拟发放奖励金额； ④对不符合申报条件的，注明不予通过的原因。（2）政策执行难度升级，手工对比数 据出错风险较高。项目经理需对核查过程资料进行不低于5%的随机抽查，如对同一人才拟奖励额超过15万元或同一单位人才拟奖励 额合计超过200万元的，增加该企业在本区营收与企业骨干人才奖励总额对比，对工资薪金收入100万元以上的人才加强抽查。（3）汇总事中监管结果，出具事中监管情况说明。（4）资金发放前，确认申报人仍在南沙工作，复核参保人社保或联系单位提供在 职证明。（5）复核拟上会名单、公示名单、资金拨付表及报税名单的个人信息准确性，确认资金实际支付进度，核查每批次骨干人 才奖拨付、退票重拨、报税等环节相应财务凭证（含纸质版、电子版）。 3.根据事中监管情况以及资金拨付情况在规定时间内出具经 注册会计师协会备案的专项复核报告。 4.开展复核工作同时，收集、归纳形成完整的人才奖励兑现全流程资料，纸质版资料编制档案 卷号并入盒上架归档，同时对事中监管、审批、公示和拨付、事后监管流程材料备份电子版，电子版资料规范化命名，以备后续审计 核查。 合同份数：4 是否需要验收：需要验收 争议处理方式：向采购单位所在地或所在地上级的人民法院提交诉讼解决 发票类型：增值税普通发票 三、供应商报价须知 （一）供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并对如下条件的真实性负责：1）具有独立承担民 事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税 收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条 件。 （二）被邀请的供应商应根据议价信息的要求，在满足采购需求的前提下，于规定时间内对项目做出报价。 （三）供应商应在报价时，可通过系统提供采购需求中所要求的全部资料与数据的，应当通过系统提交。供应商不得在所上传的 附件中填写项目报价信息，如系统报价与附件材料不一致，则附件报价无效，以系统报价为准。 （四）供应商应认真核对报价信息，确保符合采购需求，并对其真实性负责。若与实际不符，一经查实，将视为弄虚作假，当次 报价无效，并按政府采购相关规定给予处理。 四、定点议价规则 （一）报价规则。 （1）供应商的报价应是总价。 （2）供应商的报价不得高于最高限价。 （二）成交规则、终止规则。 （1）成交规则：采购人接受供应商报价的，议价成交。 （2）终止规则：在定点议价公告期间，采购人因故取消采购任务；或者采购人不接受供应商报价的，议价终止。 五、项目联系方式 联系方式：*** *** 采购单位：广州市南沙区人才服务管理办公室 -第4页- 2025年08月25日 -第5页- -第6页-