【招标公告】广州市公安局审计服务定点竞价采购公告

广州市公安局审计服务 定点竞价采购公告 广州市公安局采用定点竞价方式实施本次采购，现邀请合格的供应商参与竞价。 一、项目基本信息 （一）项目名称：广州市公安局审计服务定点采购 （二）项目编号：DDJJ-2025-1566019 （三）预算金额：480,000.00 （四）采购需求：

编号	服务描述	需求描述	数量	控制单价（元）	计 量 单 位
	-第1页-	1、为采购人提供涉 及行政事业单位财务 收支审计、预算及造 价审核、经济责任审 计，以及政府采购项 目、执法活动财物、信息化项目、基本建 设工程、专项审计调 查等方面的审计服 务。2、服务有效期 自合同签订生效之日 起12个月，或当支 付的服务费用累计达 到合同总价时，合同 自动终止。3、项目 报价要求及费用计算 方式：（1）投标人 须对项目报投标总 价，且不得高于项目 预算总价*** 元，中标价即为合同 总价。（2）经济责 任审计项目预计9 个，单价限价 30000元/个；专项 审计项目预计4个，单价限价52500元/ 个。（3）中标折扣 率=中标价/项目总预 算***元 ×100%，审计项目 结算单价=单价限价×中标折扣率。 （4）报价费用已包 含中标人提供服务涉 及的人工、税费、交 通、管理费等所有支 出。服务期限内，采 购人没有义务确保委 托中标人的服务项目 数量，可能会因为政 府的政策、建设项目 需求等原因而导致委 托项目数量的减少，中标人自行评估相关 -

风险。4、审计服务 内容。（1）包括开 展审计前调查（查阅 审前有关资料，提出 审计风险点，协助制 订审计工作方案及计 划），参加审计进点 会议；到被审计单位 驻场审计，审查相关 资料，现场核对抽 查，拟订审计底稿， 协助撰写审计报告及 提出审计建议，参加 审计反馈、总结会 议；跟进问题整改情 况核查等。（2）协 助开展审计调查与沟 通，配合采购人与有 关部门、人员了解审 计项目相关情况，收 集调取相关审计资 料，以及在审计工作 开展过程与相关部门 开展联合协作。 （3）针对审计发现 问题，项目服务期内 为采购人单位开展不 少于2次集中业务培 训指导。（4）采购 人委托的其他审计相 关工作。5、审计服 务要求。（1）经济 责任审计重点关注是 否存在违反财经法 规、政策红线或内部 控制制度的行为，以 及单位预算执行、资 产管理、采购流程、 资金利用效率、项目 履约实施等管理环节 漏洞及规范性问题。 （2）全面审查政府 采购项目全流程管理 的规范性，精准查找 立项审批、采购程 序、合同执行、验收 支付等各个环节存在 的问题，对于发现问 题应做到事实清楚、 证据确凿、定性准 确、建议可行。 （3）严格审查项目 资金使用的合规性、 真实性与效益性，重 点甄别挤占挪用、虚 列支出、超范围使用 等不规范资金使用状 况。（4）客观评价 项目绩效目标的实现 程度，深入剖析管理 漏洞，并提出具有针 对性和可操作性的改 进建议。（5）团队 负责人需将每天审计 工作简要情况整理汇 总并报告采购人，包 括派出人员数量、审 查内容、发现问题、 -第2页- 提出建议、需协调事 项等。（6）审计资 料、档案整理制作： 审计报告发出后需将 过程资料整理归类形 成审计档案。其中， 审计人员提供的审计 底稿中需详细记录审 计过程，包括发现问 题、问题依据以及过 程审计资料，如审计 底稿中无法完全记录 的，需以附件资料作 为补充，附件资料需 与审计底稿一一对 应。所有审计过程中 的关键资料需相应审 计人员签名确认。 6、服务考核评价。 人员要求：8 为保障服务质量，充 服务开始时间：签订合同之日起 分调动审计工作积极 1 服务结束时间：签订合同之日起12个月 性和主动性，将对进 1 480,000 项 审计对象数量：1项 行服务考核评价。服 审计范围：经济责任审计及专项审计 务评价内容主要是合 审计年限：3年 同约定和既定工作要 求的完成情况，重点 考察审计服务成效， 并将审计服务费用与 发现不规范问题数 量、涉及不规范资金 挂钩作为激励约束机 制。采购人将在每个 审计项目完成后对服 务情况进行考核评 价，形成相应《审计 服务考核评价表》， 并作为每一个审计项 目对应服务费用的重 要依据。服务评价总 分为100分，并按得 分结果划分为优、 良、中、差四个级 别，其中：90 ～ 100分为优，则服务 评价得分为100分； 80～89分为良，则 服务评价得分为90 分；60～79分为 中，则服务评价得分 为80分；60分以下 为差，则服务评价得 分为实际分数。具体 考核评价方式如下： 1、是否出现迟到、 早退情况（每出现一 次扣1分，三次以上 扣5分），该项分值 5分；2、审计档案 资料整理是否不齐 全、不符合要求，该 项分值5分；3、是 否按约定提供审计人 员（数量及资质）， 该项分值10分；4、 是否按约定提交审计 成果，该项分值5 分；5、提供服务的 审计人员是否符合工 -第3页- 作要求，该项分值5 分；6、是否出现随 意变更投入的审计人 员，该项分值10 分；7、审计服务成 效（优秀为60-50 分，良好为49-40 分，合格为39-20 分，较差为19分以 下），该项分值60 分。7、违约责任。 （1）采购人应按本 合同约定向中标人办 理合同价款的支付手 续，每逾期1天，采 购人应按应付未付金 额的5‰向中标人支 付违约金，累计违约 金不超过合同总价的 20%；逾期超过30 天，中标人有权依法 向采购人进一步索 赔。但由于财政资金 拨款不到位而导致采 购人逾期付款的，采 购人不承担违约责 任，并且此情况不能 成为中标人拒绝提供 审计服务的理由。 （2）中标人应按约 定时间为采购人提供 审计服务，如出现人 员不到位情况，每逾 期1天，中标人应按 合同总价的5‰向采 购人支付违约金。人 员不到位逾期时间累 计超过20天的，采 购人有权终止本合 同，同时中标人须另 向采购人支付合同总 价10 %的违约金。 （3）中标人提供审 计服务不符合采购人 要求的，须按采购人 要求进行工作调整及 整改，整改后仍未达 到采购人要求的，中 标人须向采购人支付 合同总价3%的违约 金，同时立即进行第 二次整改；如第二次 整改仍未达到采购人 要求的，采购人有权 单方面解除本合同， 同时中标人须另向采 购人支付合同总价 10 %的违约金。 （4）中标人应当做 好对派驻审计服务人 员的保密教育和日常 管理，并承担由于教 育管理不当而导致的 一切责任和后果。 （5）未经采购人许 可，中标人不得将采 购人委托的项目情况 提供给任何第三方。 -第4页-

同时，中标人须与采 购人签订工作保密协 议作为项目合同附 件，并遵守采购人单 位内部有关保密工作 规定。（6）如中标 人有以下行为的，采 购人有权终止合同，并按照合同总价两倍 金额对采购人进行赔 偿，以及追究相关法 律责任：（A）故意 出具虚假的审计业务 文书；（B）过失导 致审计报告内容与事 实有重大出入或有重 大纰漏；（C）明显 违反法定程序的。 （详见附件项目需求 书）

商务需求

编号

需求内容

1

1、服务团队组成：供应商应组建专业审计服务团队，团队负责人须具有注册会计师（或高级审计师）资 质，且至少5年以上政府采购审计项目管理经验，熟悉政府采购法规政策及项目审计流程，团队成员需具备 注册造价师、电子信息类工程师、初级会计师（或初级审计师）等相关专业资质，且具有丰富的政府采购 项目审计经验。2.审计人员配置要求：（1）经济责任审计:中标人对每个经济责任审计项目派出不少于5名 人员，除项目负责人1名外，另配置不少于4名基础审计人员，每个项目预计开展时间约10个工作日。（2）专项审计：按照采购人要求派出不少于3名相应的专业技术人员，其中高级职称专业人员1名（注册 会计师、高级审计师、注册造价师、电子信息类工程师等），其它基础审计人员不少于2名，具体专业人员 类别以采购人委托为准。每个专项审计项目预计开展时间约20-40个工作日，具体视委托项目的类别、实 施内容及工作要求情况确定。3.人员管理要求：（1）中标人派出的人员不能胜任采购人工作的，采购人有 权要求调换工作人员，中标人应在3个工作日内予以更换，要求资质不低于被更换的工作人员。因工作人员 的辞退或中标人内部人员变动造成人员空缺的，中标人应在2个工作日内予以补充，且资质不得低于原工作 人员。（2）项目实施期间，除采购人提出要求，否则中标人不得随意更换已派出人员，如遇特殊情况必须 更换人员的，必须事先征得采购人同意后方可更换。中标人未经采购人批准调换工作人员、中途退出或派 出的工作人员不遵守工作纪律的，采购人将相应扣减支付给中标人的费用。（3）在服务期限内，中标人派 出的审计服务人员到采购人指定的办公场所开展驻场协助审计服务工作，工作时间与采购人单位办公时间 一致，同时，为保证审计人员的工作状态和服务质量，现场审计人员不得兼做项目外其他工作。

（五）竞价公告时间：2025-07-22 17:57:09 ~ 2025-07-25 23:59:59（六）供应商报名时间：2025-07-22 17:57:09 ~ 2025-07-25 23:59:59（七）供应商报价时间：2025-07-28 09:00～16:00 （八) 本项目采用的是按项目的报价方式。 二、需求信息 服务内容：本项目将委托专业的会计师事务所机构为采购人提供行政事业单位经济责任审计、专项审计及其他审计服务，项目总 预算总价为480,000.00元。（详见附件项目需求书） 合同份数：6 是否需要验收：不需要验收 争议处理方式：向采购单位所在地或所在地上级的人民法院提交诉讼解决 发票类型：增值税普通发票 三、供应商报价须知 （一）本项目的供应商，采购人选择的有1家，随机抽取的有4家。 （二）供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并对如下条件的真实性负责：1）具有独立承担民 -第5页- 事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税 收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条 件。 （三）供应商应在报价时，可通过系统提供采购需求中所要求的全部资料与数据的，应当通过系统提交。供应商不得在所上传的 附件中填写项目报价信息，如系统报价与附件材料不一致，则附件报价无效，以系统报价为准。 （四）供应商应完整、真实、准确的填写采购需求中规定的所有内容。供应商没有对采购需求在各方面都作出实质性响应是供应 商的风险，有可能导致其报价被认定为无效报价。 （五）如果因为供应商报价时填报的内容不详，或没有提供采购需求中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由供 应商承担。 （六）供应商应认真核对报价信息，确保符合采购需求，并对其真实性负责。若与实际不符，一经查实，将视为弄虚作假，当次 报价无效，并按政府采购相关规定给予处理。 四、定点竞价规则 （一）报价规则 （1）供应商的报价应是总价。 （2）供应商的报价应不高于最高限价。 （3）在报价时间截止前，供应商可以多次报价，最后1次报价为最终报价。 （二）实质性响应审核 报价时间截止后，采购人应当组成评审小组，对参与报价供应商的响应情况进行审核，推荐3家以上实质性响应采购需求的供应 商。认定供应商未实质性响应采购需求的，应当说明不能实质性响应采购需求的理由。 （三）成交规则、终止规则 （1）成交规则：报价时间截止后，采购人推荐的实质响应采购需求的供应商有3家以上，系统按照报价由低到高的顺序，默认最 低报价供应商为成交供应商；当多家供应商报价一致且均为最低报价时，系统按照报价时间由早到晚的顺序，默认报价时间最早的供 应商为成交供应商。 （2）终止规则：在定点竞价公告期间，采购人因故取消采购任务、变更采购需求；或者在报价时间截止后，参与报价或者实质 响应采购需求的供应商不足3家的，竞价终止。 五、项目联系方式 联系方式：*** *** 采购单位：广州市公安局 2025年07月22日 -第6页- -第7页-