【招标公告】广东省梅州监狱修缮工程定点议价采购公告

广东省梅州监狱修缮工程 定点议价采购公告 广东省梅州监狱采用定点采购议价方式实施本次采购。 一、项目信息 （一）项目名称：广东省梅州监狱修缮工程定点采购 （二）项目编号：DDYJ-2025-1559040 （三）预算金额：890,000.00 （四）采购需求：

编号	服务描述	需求描述	数量	控制单价（元）	计 量 单 位
1	工程周期：365 工程工期总日历天数：365 安全文明施工费(元)：0 余泥渣土场外运输排放费(元)：0 暂列金额(元)：0 承包范围：本项目的费用为综合单价包干，包括服 务过程中的人工费及所需配套的工具、设施设备、材料物料、折旧、运输费用等。 (二)项目中的所有 报价含税、服务人工、材料物料、运输清理等费 用。除采购人根据实际所需在报价表中单列由成交 人负责提供的人工、运输车辆、机械设备等之外。 是否需要报价前勘查现场：否 工程量清单: 是否需要项目总负责人：是 是否需要专职安全管理人员：是	本项目包含但不限于 广东省梅州监狱行政 办公区、驻监武警营 区、备勤区、生活 区、监管区（监舍区 和生产区厂房）房 屋、公共设施及相关 范围内的配套设施、市政、道路等单项维 修金额¥10000元以 内的零星维修修缮项 目，具体见《广东省 梅州监狱和广东省广 裕集团梅州嘉宝实业 有限公司2025年日 常零星维修修缮项目 预算》（以下简称 《项目预算》），项 目以实际发生的内容 和数量为准。	1	890,000 项	项

商务需求

编号	需求内容
1	★资质要求： (一)供应商必须是具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的法人或其他组 织，不能是个体户或法人联合体。 (二)供应商具有履行合同所必需提供的服务人员、设施设备和专业技术 能力，具有良好的社会和商业信誉，具有健全的财务会计制度，保证为采购人提供规范行业技术和高效及 时的服务。 (三)投标人须具有承接本工程所需的建筑工程施工总承包三级或以上或者建筑装修装饰工程专 业承包二级或以上资质。
2	项目内容：本项目包含但不限于广东省梅州监狱行政办公区、驻监武警营区、备勤区、生活区、监管区（监舍区和生产区厂房）房屋、公共设施及相关范围内的配套设施、市政、道路等单项维修金额¥10000 元以内的零星维修修缮项目，具体见《广东省梅州监狱和广东省广裕集团梅州嘉宝实业有限公司2025年日 常零星维修修缮项目预算》（以下简称《项目预算》），项目以实际发生的内容和数量为准。特别说明：《项目预算》内的品种，以合同价作为采购价；《项目预算》外的品种，参照京东商城自营店等国内电商 价格×（1-下浮率%）作为采购价，如国内电商价格无同类商品价格，则由采购人在属地进行市场调查，以不低于三家市场调查平均价×（1-下浮率%）作为采购价。
3	响应时间：接到采购人的维修需求后，成交人须安排服务人员在2小时内到达现场，在24小时内对相关事 宜进行处理。为有效应急处理可能发生的突发事件，减少损失，保证监狱设施设备稳定运行，突发事件应 急抢修响应时效1小时，要求做到高效、优质、及时，如未及时响应进场处置，视为违约。第一次违约，采 购人向成交人提出书面警告。连续3次违约或单次累计超过5次违约的，采购人有权罚没收全部履约保证金 并解除合同，成交人收到解除合同通知后须立即无条件退场。

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4	安全文明要求： 1.成交人须做好现场服务人员的安全教育培训和安全措施，人员及车辆实行持证作业，确 保安全。 2.成交人须负责施工过程中所涵盖的各种安全责任（包括人身意外等），广东省梅州监狱一概不 负任何责任。 3.秉承“谁施工谁负责场地清理，谁负责恢复原貌”的原则，保证场地清理干净，服务区域内 不得发生乱丢乱扔垃圾杂物等行为。 4.根据《项目预算》，成交人提供的人工（含普通人工、焊工人工、水电工人工、泥水工人工等）工日，由到达采购人指定场地起计算工时。 5.因成交人人为原因造成采购人 资产损坏的，由成交人负责维修修复或者照价赔偿，无法修复的按最高金额人民币10000.00元予以赔 偿。
5	服务质量要求： 1.成交人提供的服务、工艺、产品、材料等必须符合国家、行业规定的标准和要求，具体 可参照《项目预算》中各项目的备注内容。 2.项目竣工验收按照《建筑工程质量管理条例》（2019年4月 23日修正版），及国家或地方颁布相关行业的质量检验评定标准为依据，维修修缮的保修期为该项目验收 后一个自然年以上。 3.工程质量控制及技术要求：本工程要求严格按照国家有关施工及验收规范、技术标 准进行施工，符合国家颁发的有关质量验评标准，工程质量合格。成交人在施工中如果工程质量不符合设 计要求和有关规定，采购人要求停工和返工的，成交人需执行，并承担由此产生的各种费用，工期不予顺 延。 4.使用材料要求:本项目使用的主要材料设备须符合国家相应的质量标准，成交人需提供对应行业的主 流品牌生产的材料。符合本项目施工质量要求的方可订货使用，否则采购人有权拒用，并由成交人承担损 失。
6	人员要求: 1.根据本项目需求，需提供特种作业时，投标人需委派持有相应特种作业操作证书的操作人员持 证上岗。 2.其他主要管理人员和技术人员需随工程实施进度及采购人要求随时驻场。 3.成交人需确保施工 现场管理机构能及时地、始终有效地参与本工程的施工管理，自觉接受采购人监管。派遣的维修施工人员 存在过错行为、违法或涉嫌犯罪，其专业水平或人员素质不能胜任所担任的岗位要求、违反职业道德、不 能有效配合采购人工作等，采购人有权提出撤换。 4.成交人需确保采购人与施工现场机构、与成交人高层 管理人员能进行充分、有效和通畅的沟通反馈，必要时，成交人高层管理人员应到场指导协调。
7	施工其他要求 1.施工期间成交人需保证场地和通道的清洁卫生，搬离室外的建筑垃圾需做到当日清运，并 且不能影响监狱人员的休息，所有妨碍施工物品需采取保护措施，施工完成后恢复原貌，为确保监管安 全，间隔墙拆砌需当天完成。 2.成交人需负责室内物件的搬离和设备及物料的保护，并对不能拆除搬离等 物件(例如监控头等)施工前需进行保护或隔离，不另行计费。 3.成交人要保证施工现场内文明整洁和施工 安全问题，施工时间及人员管理需服从采购人统一要求。施工过程中需做到安全施工，落实相关的安全施 工措施，确保施工安全。避免发生施工现场人员伤亡事故。施工过程中需做到文明施工。施工过程中须做 好对原建筑物、路面及下方原有管道的保护工作，施工过程中对原建筑物、路面及下方原有管道造成损坏 的，须恢复原状。施工过程中应保持施工区域环境清洁卫生，竣工后须清洁好施工现场，交付采购人使 用。 4.成交人自行解决工人宿舍用地、食堂与生活设施等场地问题。施工所用的机械工具由施工队伍自备 及自费运到施工工地，进场后进行必要的性能安全检查，完工后从工地自费搬出运走，施工所用的材料及 机械工具由采购人提供适当的场所存放并由施工队伍自行保管，不得随便存放，以免造成不必要的丢失、损坏。 5.监狱施工要求：由于采购人工作的特殊性，成交人应做好本单位工作人员的教育工作，遵守采购 人出入监门和物品工具携带等各项规定。 6.成交人应严格遵守好采购人的相关保密管理规定，非工作需要（必要）严禁成交人人员拍摄与采购人人员或场所相关的照片，任何时候严禁将与采购人相关联的信息（如与采购人人员或场所相关的照片、音视频或其它资料等）以任何方式向外泄露，否则将依法追究成交 人的相关责任（扣除全部履约保证金，涉及违法行为的依法移送司法机关处理）。
8	报价要求： (一)本项目的费用为综合单价包干，包括服务过程中的人工费及所需配套的工具、设施设备、材料物料、折旧、运输费用等。 (二)项目中的所有报价含税、服务人工、材料物料、运输清理等费用。除 采购人根据实际所需在报价表中单列由成交人负责提供的人工、运输车辆、机械设备等之外。 (三)投标人 须自行考虑本项目在服务实施期间一切可能产生的费用。预算已综合考虑因政策、市场、季节时间时段、 节假日用工等变化造成的价格变动，合同价不因政策、市场、时间等因素而调整。
9	履约保证金： (一)成交人需在合同签订5个工作日内向采购人缴纳合同金额3%的履约保证金，有效期为1 年。在成交人完成其合同义务（包括任何保证义务）如无出现扣款情形，一次性无息退还。履约保证金以 支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。成交人以银行保函形式缴纳履 约保证金的，需提交不可撤销、见索即付的独立保函。（二）发生以下情形，经调查属实的，每次扣除 20%履约保证金： 1.所使用的货物或材料品种、品牌、型号规格或质量等级与合同不符； 2.把采购人验 收不合格退货或以旧、以次充好的货物或材料作为正品重新使用； 3.在包装、运输、装卸等环节不符合安 全要求； 4.组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知采购人业务部门，造成 无法及时联系； 5.未按照采购人的要求填写单据、并及时提交结算票据等。（三）采购人发现成交人的工 作人员为采购人服刑人员传带物品的且经调查属实的，扣除50%履约保证金，采购人有权终止合同。（四）如在合同执行期间因成交人违约导致履约保证金部分扣除，成交人需在五个工作日内将扣除的履约 保证金补齐，否则采购人有权终止合同。（五）如成交人在合同执行过程需终止执行合同的，需提前一个 月以书面形式告知采购人，否则按单方面终止执行合同处理，履约保证金不退还。（六）采购人对成交人 的服务态度、工作质量及工作成效等内容进行实时监督考核，采购人对成交人的服务态度、工作质量及工 作成效等内容进行监督考核为不合格的，采购人以书面形式告知成交人，成交人对自身存在的问题未按采 购人要求进行及时整改的，连续3次或累计5次考核不合格，采购人有权终止合同。
10	其它要求： 1.成交人需以文本文件形式提供2名以上正式员工的身份证明材料和联系方式给采购人备案。2.因所服务场所的特殊性，服务人员应服从采购人的安排，严格遵守安全生产及相关规定和管理制度，自 觉接受采购人的监督、管理和指导，签订《保密承诺函》。
11	合同签订：项目预算价：89.00万元（预算价，含税、安装人工、材料物料、运输清理等所有费用），其 中由广东省广裕集团梅州嘉宝实业有限公司列支19万元，广东省梅州监狱列支70万元（警保梅州分中心 30万元，狱政科、生卫科合计35万元，教育改造科5万元）。本项目服务合同在项目中标公告期满后的 10个工作日内签订，按预算占比分别与广东省梅州监狱、广东省广裕集团梅州嘉宝实业有限公司签订合 同。

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12	支付及结算： (一)按月付款，据实结算。付款金额根据双方验收人员签名确认维修项目、数量、合同单价 进行计算，计算公式：支付金额=材料、人工和工程机械设备费数量×合同单价。采购人在收到双方确认的 季度支付金额及成交人提供的发票后，10个工作日内办理支付。采购人根据成交人提供的服务、产品材 料、安装质量、工作效率等综合验收后，进行确认并支付服务费用。 (二)成交人凭以下材料向采购人请 款，采购人收到请款材料后10个工作日内以银行转账的方式办理支付。 1.合同；（首次支付需出具） 2. 成交人开具的正式发票（监狱列支需开具增值普通发票，企业列支需开具增值税专用发票）；（每次支付 需出具） 3.所发生的维修修缮项目按月度结汇总清单和验收表（每次支付需出具），考核表（如发生责任 事故或需扣罚服务费时需要提交）（三）因采购人使用的为财政资金，采购人在前款规定时间内向支付部 门提出财政支付手续的，具体支付时间以审核支付到账时间为准，采购人在规定时间内提出支付申请手续 的不视为违约，即视为采购人已按期支付。（四）合同支付款项前，成交人须向采购人提供与支付金额相 符的有效发票和书面请款材料，且发票收款方、出具发票方、合同成交人均须与成交人名称一致，如成交 人未按要求提供请款材料及发票，采购人有权拒绝付款。
13	质保金：支付最后月度结算款前，成交供应商应向采购人指定账户缴纳结算价3%的款项作为质保金，待1 年保修期（以最后月度的验收日期为起计算）满后凭收据退回。
14	考核及处罚办法：（一）发生安全生产或其他责任事故，首次没收50%履约保证金，第二次除没收全额履 约保证金，采购人还有权终止并解除合同，且不作任何赔偿。（二）未及时响应采购人需求进场处置，视 为违约。第一次违约，采购人向成交人提出书面警告。第二次，扣除20%履约保证金。连续3次违约或累 计超过5次违约的，采购人有权终止合同，成交人收到解除合同通知后须立即无条件退场。（三）每项零 星维修后，由采购人组织维修申请部门或个人对该项维修考核并填报服务评价表，如连续3次考核不合格或 累计5次考核不合格，采购人有权终止合同，成交人收到终止合同通知后须立即无条件退场。（四）凡因 本合同双方当事人中的一方不履行合同或违反国家法律法规及本市有关政策，受到罚款或给对方造成的损 失的，均由责任方承担责任，并赔偿给对方造成的损失。（五）因一方原因，造成合同无法继续履行时，违约方应及时通知守约方，办理合同终止手续，并由违约方赔偿对守约方合同总价10%的违约金。（六）每项零星工程由采购人确定施工工期，每次具体开工日期以采购人发出的维修需求为准，本项目成交人须 按工期要求竣工并通过验收，对未能按期完工并通过验收的，成交人需支付采购人违约金。每日历天应赔 付额度为：单项工程结算价的1%；延期赔偿费最高限额是：单项工程结算价的5%。（总工期延期扣罚超 过单项工程结算价5%时按采购人有权终止合同，并要求成交赔偿采购人的一切损失）。 1.应急类的，如 门锁、水电抢修等，完成工期为4小时内。2.一般维修类的，完成工期为3个自然日内。3、需厂家订做 的，完成工期为30天内。4.特殊情况的，双方约定确定工期天数内完成。（七）发生以下情况的，采购人 对成交人每次进行扣罚300元人民币，累计三次(含三次)的，采购人有权终止并解除合同，没收全额履约 保证金，且不作任何赔偿。 1.成交人提供的服务、工艺、产品、材料等不达标或未按《项目预算编制报 告》中有关的要求提供的。 2.成交人未按要求文明施工，未及时清理场地恢复原貌，或发生乱丢乱扔乱堆 乱放垃圾杂物等行为的。（八）若发生成交人拖欠所属工人工资且出现讨薪情况，对采购人造成不良影响 的，采购人有权罚没履约保证金，如多次出现讨薪情况，采购人有权终止合同。
15	本项目投标供应商只需报出一个总价，供应商不得对《项目预算》进行修改。结算单价=成交总价/项目预 算价*单项内容。（例：如成交总价为80万，拆除1平方米的金属门窗的单价=80/89*20.50=18.43元，保留小数点后两位）。

（五）议价发起时间：2025年07月15日 （六）本项目采用的是单价包干的报价方式。 二、需求信息 合同份数：6 争议处理方式：向采购单位所在地或所在地上级的人民法院提交诉讼解决 发票类型：增值税普通发票 三、供应商报价须知 （一）供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并对如下条件的真实性负责：1）具有独立承担民 事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税 收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条 件。 （二）被邀请的供应商应根据议价信息的要求，在满足采购需求的前提下，于规定时间内对项目做出报价。 （三）供应商应在报价时，可通过系统提供采购需求中所要求的全部资料与数据的，应当通过系统提交。供应商不得在所上传的 附件中填写项目报价信息，如系统报价与附件材料不一致，则附件报价无效，以系统报价为准。 （四）供应商应认真核对报价信息，确保符合采购需求，并对其真实性负责。若与实际不符，一经查实，将视为弄虚作假，当次 报价无效，并按政府采购相关规定给予处理。 -第3页- 四、定点议价规则 （一）报价规则。 （1）供应商的报价应是总价。 （2）供应商的报价不得高于最高限价。 （二）成交规则、终止规则。 （1）成交规则：采购人接受供应商报价的，议价成交。 （2）终止规则：在定点议价公告期间，采购人因故取消采购任务；或者采购人不接受供应商报价的，议价终止。 五、项目联系方式 联系方式：*** *** 采购单位：广东省梅州监狱 2025年07月15日 -第4页- -第5页-