【招标公告】广韶高速公路北段改扩建管理处职工食堂原材料采购及配送招标公告
所属地区：广东韶关市
发布日期：2025-04-04
【招标公告】广韶高速公路北段改扩建管理处职工食堂原材料采购及配送招标公告：本条项目信息由剑鱼标讯广东招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 |
广东 韶关市 |
采购单位 |
广东省路桥建设发展有限公司广韶分公司 |
| 招标代理机构 |
|
项目名称 |
广韶高速公路北段改扩建管理处职工食堂原材料采购及配送招标 |
| 采购联系人 |
*** |
采购电话 |
*** |
第一章 招标公告
广韶高速公路北段改扩建管理处职工食堂原材料
采购及配送招标公告
1.招标条件
本招标项目京港澳高速公路粤境韶关武江至清远佛冈段改扩建工程已由广东省发展改革
委关于京港澳高速公路粤境韶关武江至清远佛冈段项目核准的批复(粤发改核准(2025〕7
号)批准建设,项目业主为广东省路桥建设发展有限公司广韶分公司,建设资金来自企业自 》
筹及国内银行贷款,项目出资比例为企业自筹25%、银行贷款75%,招标人为广东省路桥建
设发展有限公司广韶分公司。项目已具备招标条件,现对该项目建设管理单位职工食堂原材
料采购及配送采用资格后审方式进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况:
京港澳高速公路粤境韶关武江至清远佛冈段改扩建工程(以下简称“本项目”)起点位
于韶关市武江区西联镇,向南经韶关市武江区、浈江区、曲江区、翁源县和清远市英德市、
佛冈县,终于佛冈县石角镇佛冈互通,顺接京港澳高速公路清远佛冈至广州太和段起点。
本项目建设管理单位为广东省路桥建设发展有限公司广韶分公司北段改扩建项目管理处
(简称“广韶高速公路北段改扩建管理处”),驻地位于广东省韶关市曲江区韶南大道与240
国道交叉口西北340米。
2.2招标范围及服务期限
本次招标范围:广韶高速公路北段改扩建管理处职工食堂原材料采购及配送工作,该工
作主要包括采购鲜畜肉、冻品、家禽、蛋、水产、蔬菜瓜果、粮油、米面豆制品、副食品等
食材,并配送至广韶高速公路北段改扩建管理处驻地(韶关市曲江区); 本次招标设1个标
段。
服务期限:暂定36个月,计划自2025年5月起至2028年4月止;具体时间以招标人要
求为准。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有独立的法人资格,具有类似项目业绩,并在人员等方面具有
相应的能力(具体资格审查条件详见附件1附录1-4)。
3.2本次招标不接受联合体投标。
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3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人,不得参加投标;若单位负责人1为
同一人、或者存在控股2、管理关系3的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的
同一招标项目投标,否则按否决其投标处理。
3.4在“信用中国”网站(http: //www.ereditehina.gov.cn/)或“中国执行信息公开网站”
(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人,在国家企业信用公示系统
(www.gsxt.gov.cn)中被列入严重违法失信企业名单的投标人,均按否决投标处理。
3.5投标人还应在广州公共资源交易中心(广州交易集团有限公司,下同)(http:
//www.gzggzy.cn)办理企业信息登记,未办理企业信息登记的投标申请将不予受理(办理详
情参见广州公共资源交易中心网站服务指南栏目)。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者,请于2025年_4月3日至2025年4月10日,登录广州公共
资源交易中心网站(http://www.gzggzy.cn),进行网上投标登记,并选择对应的招标项目
进行投标登记,同时将单位介绍信(或授权委托书)、经办人身份证、《投标登记申请表》
的盖章扫描件发送到Gsbgkj01@163.com (以到达邮箱时间为准)。网上投标登记及上述相关
资料的电子邮件经招标人确认后以电子邮件的方式将招标文件电子版发出。
《投标登记申请表》:可登陆广州公共资源交易中心网站(http: //www.gzggzy.cn)的
“服务指南”一“资料下载”一“建设工程”中下载《投标登记申请表》。
4.2 招标文件每套售价0元。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织现场踏勘并且不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2025年_4月_25日9时30分,
投标人应于当日9时00分至9时30分将投标文件递交至广州公共资源交易中心(地址:广
州市天河区天润路333号)开标室(具体开标室以交易中心公告栏为准)。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人将予
以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站上发布。如媒
体发布公告内容不一致者,以广东省招标投标监管网公告为准。
项目负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
控股是指出资额占有限责任公司资本总额50%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额50%以上的,以及出
资额或者持有股份的比例虽然不足50%,但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会
的决议产生重大影响的。
管理关系是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。
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7.在规定的投标登记期间,如投标登记并购买招标文件的投标人不足3家时,招标人有权
选择以下任一方式:(1)在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站发布公告延
长接受投标登记时间。在延期投标登记时间内,已投标登记投标人的资料仍有效并可自行补
充资料,未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记;(2)依法重新组织招标或不
再招标。
8.联系方式
招标人:广东省路桥建设发展有限公司广韶分公司
地址:广东省韶关市曲江区韶南大道与240国道交叉口西北340米广韶高速公路北段改
扩建管理处
邮编:510635
联系人: ***
电话:***
电子邮箱:Gsbgkj01@163.com
附件:
1.资格审查条件
2.评标办法
以上附件可从发布公告的网站媒介下载。
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附件1:资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
| 资质等级要求 |
| 投标人须同时具备以下资格： 1.具有独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书。 2.具有有效的食品经营许可证。 |
注:
1.投标人须按投标人须知第3.5.1款的要求提供相关证明资料。
附录2 资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求
近3年内,至少承揽过:合同金额累计不少于200万元的食堂原材料采购及配送(其中
有1项单个合同金额不少于100万元)。
注:
1.近3年指自2022年3月1日起至递交投标文件截止之日止,业绩计算时间以合同协议
书签订日期为准。“项”指单份合同项。
2.合同金额以合同协议书或结算书(二者不一致时,以结算书金额为准)注明的金额,
或原合同与补充协议累计金额(按1项单个合同计算,含投标人与同一单位签署的多份相关
业绩合同),或通过合同中注明的单价与数量计算的金额为准。
3.如近年来,投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时,应提供相关部门
的合法批件或其他相关证明材料以证明其所附业绩的继承性。
4.本表要求业绩指由投标人承揽的业绩,投标人上级单位(如总公司、集团公司等)的
业绩和投标人具备独立法人资格的下属机构的业绩均不予认定。
5.若投标人提供的业绩证明为联合体业绩,则按业绩证明材料体现其完成的相关工作内
容认定,无法界定其完成的工作内容,此业绩不予认定。
6.如发现业绩有不实或做假,将导致资格审查不通过。
7.投标人须按投标人须知第3.5.2款的要求提供相关证明资料。
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附录3 资格审查条件(信誉最低要求)
| 信誉要求 |
| 没有因骗取中标和严重违约及重大质量问题、安全事故或其他原因被行政主管部门要 求停止参加投标活动（在有效期内）。 |
注:
1.投标人应同时满足“投标人须知”第1.4.4项规定的要求。
2.投标人须按投标人须知第3.5.3款的要求提供相关证明资料
附录4 资格审查条件(主要人员最低要求)
| 人员 | 数量 | 资质要求 |
| 项目负责人 | 1人 | 具有健康管理师证书或农产品食品检验员证书。 |
| 食品安全管理员 | 1人 | 持有食品安全管理员培训考核合格证书或证明。 |
注:
1.中标人应按照资格要求,指派一名项目负责人,负责统筹协调食堂原材料采购及配送
的工作管理、人员安排、安全生产、质量效率、环境卫生等有关的事宜。
2.投标人在编制投标文件时需要提供项目负责人有关资料,其它主要人员须按招标文件
“投标文件格式”投标函的格式进行承诺,中标人在进场前向招标人提交实际投入的人员。
3.以上为本项目的主要人员最低要求,合同履行期间中标人应根据招标人要求和实际进
展情况增加人员以满足工作需要,且不因此增加费用。
4.投标所报人员如需更换,更换的人员资格和资历应不低于原来的人选,且须经发包人
同意后方能进行更换。
5.投标人须按投标人须知第3.5.4款的要求提供相关证明资料。
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附件2:
第三章 评标办法(综合评估法)
评标办法前附表:
| 条款号 | | 评审因素与评审标准 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定 |
| 1 | 评标方法 | 中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先； （3）由评标委员会投票决定。 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： |
| 1.1 1.3 选投标的除外。 | 形式评审与 响应性评审 标准 | （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、标段号（如 有）、服务期限、质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章 齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投 标有效期； b.若投标保证金采用现金（电汇）形式提交，投标人应在招标文件规定的投 标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人 指定账户； c.若投标保证金采用银行保函或投标人须知前附表3.4.1项规定的其他形式 提交，应满足招标文件要求。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托 书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其 他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明， 且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电 子制版签名代替。 （6）投标人未以联合体形式投标。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 |
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条款号
评审因素与评审标准
(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(11)权利义务符合招标文件规定:
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;
b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;
c.投标人未提出不同的支付办法;
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;
e.投标人在投标活动中无欺诈行为;
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(12)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4
项规定。
(13)招标文件未附有招标人不能接受的条件。
第二个信封(报价文件)评审标准:
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨,内容
齐全完整:
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、投标总报
价(包括大写金额和小写金额):
b.费用清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减;
c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章
齐全,符合招标文件规定。
(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。
(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备
选投标的除外。
(6)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项
规定。
(1)投标人具备有效的营业执照(或事业单位法人证书)、食品经营许可
证、基本账户开户许可证(如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提
供开户许可证的,则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民
资格评审标
银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”)。 2.1.2
准
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。
(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
(4)投标人的信誉符合招标文件规定。
(5)投标人的主要人员资格符合招标文件规定。
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| 条款号 | （6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 | 评审因素与评审标准 |
| 何一种情形。 | （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： |
| 2.2.1 | 服务方案：40分 分值构成 （总分100 分) | 主要人员：20分 其他因素： 供应业绩：25分 履约信誉：5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 评标基准价（以投标人须知前附表3.2.4款中的含税价为基础）的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 |
| 2.2.2 | 评标基准价 的计算方法 | （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价（含税价） （2）最高评标限价的确定： ①最高投标限价 招标人最高投标限价及下浮率范围：详见投标人须知前附表3.2.4。 ②最高投标限价下浮率的确定 下浮率在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：以 0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，一次性摇出3个球（摇 出的球不放回），摇出3个球对应的下浮率的算术平均值即为本标段招标的 下浮率（摇出3个下浮率的算术平均值四舍五入取整至0.001%）。 ③最高评标限价=最高投标限价（含税价）×（1-下浮率） 有效评标价范围：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。若大于 最高评标限价的评标价，其评标价得分为0分。 （3）评标基准价的确定： 将最高评标限价下浮2%，作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存 在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价 在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 注：最高评标限价、评标基准价的计算均四舍五入至个位整数。 |
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| 条款号 | 评审因素与评审标准 | 7 3 A |
| 2.2.3 | 评标价的偏 差率计算公 式 | 偏差率=100%×【投标人评标价（含税价）一评标基准价】/评标基准价 |
| 评审因素与评分值 | 评分标准 | |
| 条款评审 号 | 因素 | 评分因 素权重 分值 | 各评分因 素细分项 | 分值 |
| 2.2.4 (1) | 服务 方案 | 40分 | 配送服务 10分 体系 | 7.50分。 | 对包括配送实施方案，人员配置及管理方案、服 务响应承诺、售后服务保障（米面油类、干货类 等的补货、退货、换货）方案等进行评分： 优秀8.50～10.00分，良好7.50～8.50分，一般6.00～ 对食材质量及安全保障措施，包含食材采购质量 控制、生产、加工、仓储、运输等环节的食品质 |
| 食材质量 管理及保 障措施 | 15分 | 量安全控制等方案进行评分： 优秀13.00～15.00分，良好11.50～13.00分，一般 9.00~11.50分。 |
| 应急能力 措施 服务 | 10分 分: 7.50分。 5分 | 应急突发事件的食品配送措施包含应急事件种 类、应急事件解决流程、应急事件处理等进行评 优秀8.50～10.00分，良好7.50～8.50分，一般6.00～ 针对本项目提供相应的服务承诺： |
| 2.2.4 (2) | 主要 人员 | 承诺 20分 | 优秀4.50～5.00分，良好3.50～4.50分，一般3.00～ 3.50分。 主要人员满足资格审查条件（主要人员最低要求）的，得20分。 |
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评标价得分计算公式示例:
| 2.2.4 (3) | 评标 一价 | X0.6; 10分 100 X 0.3 。 | (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=10一偏差率×100 (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=10十偏差率× |
| 2.2.4 (4) | 其他 因素 需要补充的其他内容： | 供应业绩 30分 履约信誉 | 2 25分 | 其中：评标价得分保留小数点后四位，第五位四舍五入。 满足资格审查条件（业绩最低要求）得15分； 在满足业绩最低要求的基础上： 近3年内，合同累计金额每增加100万元加2.5分， |
| 5分 | 本项最高加分不超过10分。 满足资格审查条件（信誉最低要求），得5分。 |
| 补充或修改的内容 |
| 条款号 | 将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文 内容修改如下： 1.1评标方法 |
| 本次评标采用双信封的综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件， 按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但 投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的 优先次序推荐中标候选人或确定中标人。 1.2评标组织 1.2.1协助工作组 招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成， 协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。 招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息： （1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格； （2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化货物清单，本步骤省略）； （3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类 汇总： 招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对 所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。 |
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| 评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数参见本招标文 件投标人须知前附表第6.1.1款。评标委员会的主要工作内容包括： （1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助 工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据； （2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。 （3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。 |
| 1.3评审工作程序 （一）第一信封（商务及技术文件）： 1、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审； 2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及 技术文件）进行详细评审，对投标人的服务方案、供应业绩等分别评审打分。 （二）第二信封（报价文件）： 1、初步评审： （1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的 形式评审与响应性评审； （2）报价算术性修正（如采用固化货物清单，本步骤省略）； 2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分； （三）投标文件相关信息的核查。 （四）投标文件的澄清和说明（如有） （五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。 将评标办法范本原文第3.2.3款细化如下： 投标人的商务和技术得分=A+B+D。 评标委员会在第一个信封详细评审时，各评分因素（除人员、履约信誉外）一般不得低于 其权重分值的60%，评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重值60%的，应当在 评标报告中作出说明。 商务评分（主要人员、其他因素）得分应以评标委员会各成员的算术平均值确定。 计算投标人的技术（服务方案）得分时： （1）当评标委员会成员为5人。得分为评标委员会各成员对各评审因素的评分合计后的算 术平均值，平均值计算四舍五入保留小数点后三位。 （2）当评标委员会成员为7人。以评标委员会各成员对该投标人的技术文件（服务方案） 个最低分后计算算术平均值之和，为投标人的 |
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| （3）当评标委员会成员为9人及以上。首先在评委技术评分中，取消同一评委对同一标段 各投标人评分总分的差值最大的评委评分分值（当2名或以上评委评分差值最大时，则取 小数点后第四位“四舍五入”。 |
| 消其中1名评委评分，具体办法如下），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最 低分后计算其算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后三位 |
| 取消其中1名评委评分的办法（依次按照以下流程）：（1）对比上述出现技术评分总分差 值最大值相等的评委的次分差值（次分差值=某一评委技术评分总分的最高分一该评委技 术评分总分的次低分），取消次分差值最大的评委所有评分；（2）如次分差值仍相同， 则按随机抽取的方式选定取消1名评委评分。 示例：同一评委对5名投标人技术评分总分分别为：6.65（最高分）、5.88、5.11、4.90（次 低分）、4.55（最低分）、4.55（最低分），则其最大差值为2.1、次大差值为6.65-4.90=1.75）。 以上评标委员会人数以实际参与评审的评标委员会人数数量为准。 增加3.6.3项： |
| 3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通 投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性 |
| 部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并 推荐中标候选人。 3.9.4通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标 文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足 β个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告 中阐明理由并推荐中标候选人。 β.9.5如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招 标。 β.9.6本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款： （1）招标公告第3点投标人资格要求； （2）投标人须知1.4.3项、1.4.4项、1.12.2项、3.4项、3.5项、3.6.1项、7.7.2项、7.8.1项； |
| 影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。 |
| 增加3.9.3、3.9.4、3.9.5、3.9.6款： 3.9.3通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部 |
| 投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标 文件规定的程序进行第二个信封报价开标，但评标委员会在进行报价评审时仍有权否决全 |
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(3)本评标办法的否决条款。
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评标办法正文
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按
照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根
据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,评标
委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准:见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准:见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准:见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
(1)服务方案:见评标办法前附表;
(2)主要人员:见评标办法前附表;
(3)评标价:见评标办法前附表;
(4)其他评分因素:见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法:见评标办法前附表。
2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式:见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
(1)服务方案评分标准:见评标办法前附表;
(2)主要人员评分标准:见评标办法前附表;
(3)评标价评分标准:见评标办法前附表;
(4)其他因素评分标准:见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.4项规
定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标
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文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员
会应否决其投标。
3.2第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出各投标人
的商务和技术得分。
(1)按本章第2.2.4项(1)目规定的评审因素和分值对服务方案部分计算出得分A;
(2)按本章第2.2.4项(2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B;
(3)按本章第2.2.4项(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D.
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍
五入”。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3第二个信封开标
第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知”第
5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件
第二个信封(报价文件)进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信
封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。
3.4.2投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的
价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其
投标。
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;
(2)报价费率与预估费用相乘与投标报价金额不一致的,以报价费率计算为准;如果
合计报价费率有明显的小数点位置差错,应以标出的投标报价金额为准,同时对报价费
率予以修正;
(3)总价金额与依据单价(各类商品预估费用)计算出的结果不一致的,以单价金额
(各类商品预估费用)为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外;
(4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修正总价。
3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应否决其投标。
3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与评标价得分的计
算。
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3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按木章第2.2.4项(3)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分
C。
3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低
于其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合
理说明或不能提供相应证明材料的,评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标,
并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之
间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违
法行为的,评标委员会应否决其投标。
(1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
b.投标人之间约定中标人;
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;
e.不同投标人的投标文件相互混装;
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
(3)有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息:
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
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f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为:
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;
b.使用伪造、变造的许可证;
c.提供虚假的业绩;
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明;
e.提供虚假的信用状况;
f.其他弄虚作假的行为。
3.6.2依法必须进行招标的项目,除第一中标候选人或者中标人以外的其他投标人存
在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的,视为对中标结果没有造
成实质性影响,招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门
依法处理。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确
的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出
的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错
误的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说
明有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因
素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的,均视为细微偏差,评
标委员会不得否决投标人的投标,应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则
处理。
3.9评标结果
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分
由高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。
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