中国邮政储蓄银行
POSTAL SAVINGS BANK OF CHINA
中国邮政储蓄银行股份有限公司茂名市分行信用卡 进件处理业务外包服务项目
公开招标文件
招标人：中国邮政储蓄银行股份有限公司茂名市分行 招标代理机构：中捷通信有限公司
招标代理编号：ZJZB-2024-22937
日期： 二〇二四年十二月
目 录
第一章 招标公告.....................................................................................................................................4
招标条件......................................................................................................................................... 4 2. 项目概况与招标范围..................................................................................................................... 4 3. 投标人资格要求............................................................................................................................. 4 4. 招标文件的获取............................................................................................................................. 5 5. 投标文件的递交............................................................................................................................. 6 6. 资格审查方式................................................................................................................................. 6 7. 公告发布......................................................................................................................................... 7 8. 联系方式......................................................................................................................................... 7
第二章 投标人须知.................................................................................................................................8
投标人须知前附表...............................................................................................................................8 投标人须知正文.................................................................................................................................12 1. 总则............................................................................................................................................... 12 2. 招标文件....................................................................................................................................... 14 3. 投标文件....................................................................................................................................... 15 4. 投标............................................................................................................................................... 17 5. 开标............................................................................................................................................... 18 6. 评标............................................................................................................................................... 18 7. 合同授予....................................................................................................................................... 19 8. 纪律和监督................................................................................................................................... 20 9. 需要补充的其他内容................................................................................................................... 21
第三章 评标办法...................................................................................................................................24
评标方法....................................................................................................................................... 24 2. 评审标准....................................................................................................................................... 28 3. 评标程序....................................................................................................................................... 29
第四章 项目需求书...............................................................................................................................31
II
第五章 合同条款...................................................................................................................................32
第六章 投标文件格式...........................................................................................................................33
投标文件组成.....................................................................................................................................33 第一部分 商务技术文件..................................................................................................................34 评分速查索引表.............................................................................................................................34（1）法定代表人/负责人身份证明..............................................................................................39（2）法定代表人/负责人授权委托书.........................................................................................40（3）投标保证金凭证...................................................................................................................41（4）营业执照复印件...................................................................................................................42（5）企业信息变更证明材料复印件/扫描件（如有）.............................................................43（6）分支机构，则须提供具备独立法人资格的上级机构的营业执照复印件/扫描件及上级 机构授权函（如有）.....................................................................................................................43（7）投标人基本情况表...............................................................................................................43（8）商业信誉情况.......................................................................................................................45（9）财务会计制度.......................................................................................................................47（10）开具增值税专用发票证明.................................................................................................48（11）控股及管理关系情况申报表.............................................................................................49（12）承诺/声明、联合体投标...................................................................................................50（13）投标人须知、项目需求书、合同条款、星号“*”条款...............................................56（14）其它资格审查资料.............................................................................................................59（15） 商务技术评分资料...........................................................................................................59（16）其他投标人认为有必要提供的文件或资料.....................................................................62 第二部分 价格文件..........................................................................................................................64 附件：投标文件密封件封套格式.....................................................................................................64
III
第一章 招标公告
1. 招标条件
中国邮政储蓄银行股份有限公司茂名市分行信用卡进件处理业务外包服务项目（招标代 理编号： ZJZB-2024-22937），已由中国邮政储蓄银行股份有限公司茂名市分行批准实施，项目资金来自企业自筹，资金已落实。本招标项目的招标人为中国邮政储蓄银行股份有限公 司茂名市分行，现委托中捷通信有限公司（以下简称“招标代理机构”）对该项目进行公开 招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标内容：本项目拟通过公开招标的方式选择 1 家供应商，以驻场方式向招标人提供信 用卡进件处理服务，包括接收信用卡进件相关资料纸质原件清点、整理、登记、寄送。具体 内容及要求详见招标文件第四章：项目需求书。
2.2 标包划分情况：本项目不划分标包。
2.3 项目预算 19.8 万元。
2.4 资金来源：由中国邮政储蓄银行股份有限公司茂名市分行出资。
2.5 合同有效期：自合同签订之日起 1 年。
3. 投标人资格要求
3.1 投标人须为具有独立法人资格的境内企业或其他组织（如是分支机构，则须提供具备独 立法人资格的上级机构的营业执照及上级机构授权函），对于已按“三证合一”登记制度更 换新版营业执照的（营业执照、组织机构代码证、税务登记证三证合一），须提供由工商部 门颁发的加载统一社会信用代码的营业执照。
3.2 具有良好的商业信誉。须同时提供下列截图：
（1）国家企业信用信息公示系统（网址：http:/www.gsxt.gov.cn/index.html）中投标人“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”和“列入经营异常名录信息”的查询结果截 图。
（2）“信用中国”（网址：https://www.creditchina.gov.cn/xinyongfuwu/?navPage=4）
4
“失信被执行人”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”、“重大税收违法失信主体”的查询结果截图；
注：如投标人因单位性质原因，无法提供上述截图的，则须提供相应情况说明。
3.3 具有健全的财务会计制度，需提供2023年年度财务审计报告或2023年年度财务报表（包
含资产负债表、利润表及现金流量表）。
注：因受成立年限影响，无法提供上述证明材料的，提供最近三个月任意一个月的财务报表。3.4 投标人必须具备 2021 年至今的同类（进件处理服务）项目合作经验。（以合同签订时 间为准，要求提供合同关键页复印件）。
3.5 投标人必须开具增值税专用发票。
注：投标人需提供税局相关证明文件或已开具的增值税专用发票样本复印件。
3.6 本次招标不接受联合体投标。
3.7 利害关系：
3.7.1 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或 者未划分标段的同一招标项目投标。须提供控股及管理关系情况申报表（格式见第六章）。
3.7.2 投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加本次招标/采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组 织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出 资成立的企业。详见投标人不得存在情况承诺书。
3.8 投标人或其投标产品/服务不得存在下述情况：
3.8.1 被列入招标人（包括中国邮政集团公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司和中国邮政 储蓄银行股份有限公司茂名市分行）供应商管理黑名单，且在禁入期内被暂停或取消投标资 格的。
4. 招标文件的获取
4.1 注册登记
凡有意参加投标者，须在中国邮政储蓄银行-邮银易采平台（以下简称邮银易采平台，https://cg.psbc.com）申请注册（具体方式可详见邮银易采-帮助中心-供应商操作手册），并在注册成功后登录账号。
4.2 购买文件
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4.2.1 招标文件获取时间：2024 年 12 月 27 日 17：00 至 2025 年 01 月 02 日 17：00（北 京时间，下同）
4.2.2 招标文件每套售价人民币伍佰元（￥500）整，售后不退。
4.2.3 招标文件费用支付（有以下两种方式，可选择其一进行操作）：
4.2.3.1 系 统 支 付 文 件 费 用 ： 登 录 中 捷 通 信 有 限 公 司 电 子 招 投 标 平 台 https://zb.chinaccsscm.cn 完成招标文件费用支付，账号为贵公司统一社会信用代码，登 录后请及时完善信息并更改密码。网站主页可下载《中捷招标系统投标人网上售标操作手册》参考流程。
4.2.3.2 电汇/转账支付文件费用：将开票信息+营业执照复印件盖章+授权委托书+汇款 底单以邮件方式发送给购买文件联系人。
购买文件联系人：黄小姐 020-83820346/83800940/83806127，联系邮箱：zhongjbss2@ zjscs.com。
4.3 获取文件
潜在投标人在邮银易采平台选择采购业务-我的项目-我要参与，选定本项目，立即参与，
进行购标（上传文件费用付款凭证），经审核通过后，潜在投标人即可在邮银易采平台
（https://cg.psbc.com/）平台获取电子版招标文件，可参与后续投标。
5. 投标文件的递交
5.1 本项目采用线下纸质投标，投标文件递交的截止时间为 2025 年 01 月 17 日 09 时 30 分，递交地点为茂名市茂南区河东街道文明中路 163 号邮储银行茂名市分行 7 楼会议室。逾期 送达的、未送达指定地点的、不按照招标文件要求密封或者未按本公告要求获得本项目对应 标包（如划分标包）招标文件的投标文件，招标人将予以拒收。
5.2 本次招标将于上述投标文件递交截止的同一时间，在同一地点公开开标，特邀请投标人 参会代表准时参加。
5.3 投标保证金：¥3000 元（人民币：叁仟元整）。
6. 资格审查方式
本项目采用资格后审办法对投标人进行资格审查，由评标委员会在开标后按照招标文件 规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。
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7. 公告发布
本 公 告 或 公 告 的 修 改 、 补 充 同 时 在 中 国 邮 政 储 蓄 银 行 邮 银 易 采 平 台（https://cg.psbc.com）、采购与招标网（http://www.chinabidding.com.cn）、中国邮 政官方网站（http://www.chinapost.com.cn）、中捷通信有限公司电子招投标平台（https://zb.chinaccsscm.cn）、中国金融集中采购网（http://www.cfcpn.com）以及中 国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。本公告在各媒体发布 的文本如有不同之处，以在中国邮政官方网站发布的文本为准。
8. 联系方式
招 标 人：中国邮政储蓄银行股份有限公司茂名市分行
地 址：茂名市茂南区河东街道文明中路 163 号
联系人：
***
联系电话：
***
招标代理机构：中捷通信有限公司
地 址： 广州市较场西路 21 号
项目经理：
***
联系电话：
***
电子邮件：dinghaijun@chinaccs.cn
项目报名联系人：黄小姐
联系电话：020-83820346/83800940/83806127
电子邮箱: zhongjbss2@zjscs.com
户 名：中捷通信有限公司
开户银行：中信银行广州花园支行
账 号：3110910043850045160
招标代理机构：中捷通信有限公司 日期：2024 年 12 月 27 日
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第二章 投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 名称：中国邮政储蓄银行股份有限公司茂名市分行 地址：茂名市茂南区河东街道文明中路 163 号 |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 中捷通信有限公司 |
| 1.1.4 | 项目名称 | 项目名称：详见第一章招标公告 招标编号：详见第一章招标公告 |
| 1.1.5 | 服务地点 | 中国邮政储蓄银行股份有限公司茂名市分行 |
| 1.2.1 | 资金来源 | 招标人自筹 |
| 1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 详见第一章《招标公告》2.1 招标内容 |
| 1.3.3 | 质量要求 | 满足招标方要求 |
| 1.4.1 | 投标人资质条件、能力 | 详见第一章《招标公告》——3.投标人资格要求 |
| 1.9 | 踏勘现场 | ☑不组织 □组织，踏勘时间： 踏勘集中地点： |
| 1.10 | 项目说明会 | ☑不召开 □召开，召开时间： 召开地点： |
| 1.11 | 偏离 | 招标文件中标识“*”的条款，均为实质性条款，任何不满 足实质性条款的投标将被否决。 |
| 1.12 | 中标候选人推荐 原则 | 评标委员会根据综合打分排名由高到低顺序推荐中标候选 人。 |
| 2.1 | 招标文件的组成 | 投标文件具体内容及顺序详见“第六章 投标文件格 式”。 |
| 2.2.1 | 投标人提出澄清 问题的截止时间 和方式 | 截止时间：2025 年 01 月 03 日 12 时 00 分 提出澄清问题的方式：同时将下述两种文件以电子邮件的 形式发送至招标代理机构联系人邮箱 （dinghaijun@chinaccs.cn）或在邮银易采平台处理渠道 提出： 1.加盖投标人单位公章的 PDF 扫描件； 2.可编辑版本的 OFFICE 格式的 WORD 文件。 注：投标人未按上述要求（时间、方式）提出的疑问，招 |
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| | 标人有权不予回复。 |
| 2.2.2 | 招标人书面澄清/ 修改的时间 | 对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，并且澄清 或修改内容影响投标文件编制的，在招标文件要求提交投 标文件截止时间至少 15 日前 |
| 3.1 | 投标文件的组成 | 见招标文件投标人须知正文 3.1 的要求提供 |
| 3.2.2 | 投标报价 | 本项目报价不得超过所规定的最高限价，否则将否决其投 标。报价表见招标文件第六章格式。 *如本项目因招标失败重新实施采购，投标人再次投标的报 价不得高于第一次报价，否则投标将予以否决。 |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 120 天 |
| 3.4.1 | 投标保证金 | 要求递交投标保证金，投标保证金的金额：¥3000 元（人 民币：叁仟元整）。2) 投标保证金的形式：银行电汇/转账（凭证的备注栏须 注明招标代理编号） 3) 其他：投标保证金须从投标人账户转出，并提供加盖 投标人单位章的电汇底单复印件。投标保证金有效期 与投标有效期一致。【按照招标文件要求的金额及形 式提交投标保证金，投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。】 4) 提交投标保证金帐户信息：见招标公告 注：投标保证金在投标截止时间前必须到达上述账户(投标 人应充分考虑在途时间)，否则投标无效。 |
| 3.5.2 | 近年财务状况的 年份要求 | 2023 年年度财务审计报告或 2023 年年度财务报表（包含资 产负债表、利润表及现金流量表）。 注：因受成立年限影响，无法提供上述证明材料的，提供 最近三个月任意一个月的财务报表。 |
| 3.5.3 | 近年完成的类似 项目的年份要求 | 2021 年至今 |
| 3.5.5 | 发票 | *投标人须提供增值税专用发票，否则将按否决投标处理。 |
| 3.6.1 | 招标文件应答 | 1）投标人应对招标文件中的第二章“投标人须知”、第四 章“项目需求书”和第五章“合同条款”进行应答（填写 偏离表）。无偏离表的其投标将被否决。 2）投标人须对第二章“投标人须知”、第四章“项目需求 书”和第五章“合同条款”按偏离表要求作出明确答复(如 果需要，可给出详细的投标内容)，否则将导致其投标被否 决。诸如“已知”、“理解”、“明白”或“同意”等这 样非确切的答复是不可接受的。 |
| 3.6.3 | 签字或盖章要求 | 纸质投标文件的具体签署要求如下： 1、 第六章投标文件格式中凡出现要求签字盖章的地方，投 标文件应按要求签字盖章。 2、 同时投标文件必须满足以下其中一条规定： 1) 投标人的法定代表人/负责人或其授权人逐页签字；2) 投标文件加盖投标人单位骑缝章； |
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| | 3) 投标文件逐页加盖投标人单位印章。 注：①文件中所有标注“盖章”处原则上均指单位公章，不能以“业务章”、“专用章”等代替；如确需要替代，则必须附公章及法人代表对“业务章”、“专用章”等的 授权 (格式自制，且正本中必须附原件)。 ②文件要求由法人签字的，可以是法人亲笔签名或法人有 效手签章或法人姓名方章。由委托代理人签字的必须是亲 笔签名。 请按上述要求制作投标文件，否则将导致投标被否决。 |
| 3.6.4 | 投标文件副本份 数和要求 | 纸质投标文件（含商务技术投标文件及经济投标文件）：1 式 3 份，1 份正本和 2 份副本，并提供电子版 1 份，所有 投标文件的电子文档按要求汇总后存储于同一可移动的 USB 存储介质中（包含：1、所有电子文档可编辑文档格式 一份；2、投标文件签字盖章扫描件一份）。 1、*必须提供正本，如无提供正本的，则投标将被否决。 2、投标文件正副本出现不一致的地方，以正本为准。 |
| 3.6.5 | 装订及封装要求 | 1）商务技术投标文件及经济投标文件分别装订，所有文件（包括电子版 U 盘）可一起密封并在封口加盖骑缝章，无 需单独封装。 2）商务技术标书里不能含有任何有关投标报价信息，否则 投标将予以否决。 |
| 4.2.2 | 递交投标文件地 点 | 详见第一章《招标公告》5.投标文件的递交 |
| 4.2.3 | 是否退还投标文 件 | 否 |
| 5.1.1 | 投标截止时间、开 标时间和地点 | 详见第一章《招标公告》5.投标文件的递交 |
| 5.1.2 | 不得开标情形 | 若到投标截止时间止，递交本项目投标文件的投标人数量 少于 3 个的，不得进行开标，本项目将视为招标失败，招 标人将对本项目重新采购。 |
| 5.2 | 开标程序 | 5.2.1 纸质招投标开标程序 5.2.1.1 如启用纸质招标投标程序，相关流程见投标人须知 正文 5.2 线下开标程序 5.2.1.2 密封情况检查：投标人代表共同检查 5.2.1.3 开标顺序：现场确定 |
| 6.1.1 | 评标委员会的组 建 | 5 人 |
| 7.1 | 中标单位 | 中标单位数量为：1 家 |
| 7.2 | 中标候选人公示 媒介及期限 | 公示媒介： 中国邮政储蓄银行邮银易采平台（https://cg.psbc.com/）采购与招标网（http://www.chinabidding.com.cn） 中国邮政官方网站（http://www.chinapost.com.cn） |
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| | 中捷通信有限公司电子招投标平台（https://zjzb.chinac csscm.cn） 中国金融集中采购网（http://www.cfcpn.com/） 中国招标投标公共服务平台 （http://www.cebpubservice.com） 公示期限：发布之日起不少于 3 日 |
| 9 | 需要补充的其他内容 |
| 9.1 | 分包/转包 | 本项目不接受任何形式的分包和转包。 |
| 9.2 | 招标代理服务费 | 招标代理服务费的金额：详见中标服务费承诺书。 |
| 9.3 | 投标货币 | 招标文件和投标文件中未明确币种的，均以人民币进行核 算；投标文件中如出现其他币种，一律以当天中国人民银 行公布的汇率折算为人民币。 |
| 9.4 | 网络与信息安全 | 投标人提供的产品或服务必须符合国家对网络与信息安全 的相关要求。 |
| 9.5 | 是否采用电子招 标投标 | 否 |
| 9.6 | 履约保证金 | 详见附件 1：合同 |
| 9.7 | 招标失败处理原 则 | 若经两轮公开招标未能成立，只有两家供应商可供选择的，则邀请上述两家供应商进行竞争性磋商采购；若经两轮公 开招标未能成立转为邀请竞争性磋商方式后，只有一家供 应商合格的，则邀请上述一家供应商进行单一来源采购；若经两轮公开招标未能成立，且第二轮公开招标只有一家 供应商合格的，则邀请上述一家供应商进行单一来源采购。 （详见投标人须知正文 9.7 招标失败处理原则） |
| 9.8 | 关于严禁“围标串 标”及回避原则的 告知书 | 详见投标人须知正文 9.8 关于严禁“围标串标”及回避原 则的告知书 |
| 9.9 | 需要补充的其他 内容 | 投标人在投标截止时间后撤销投标文件的、收到中标通知 书后放弃中标或拒不签订采购合同的、违反诚实信用原则、在投标过程中弄虚作假的，招标人有权取消投标人参与本 项目投标或中标资格，并有权在 3 年内禁止投标人参加招 标人所有项目。 |
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投标人须知正文
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规、规章及招标人相关采购办法的规定，本招标项目已具备招标条件，现对 本项目进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本招标项目实施地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、服务时间、质量要求
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本招标项目的服务时间：见招标公告。
1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉，详见第三章《评标办法》——1.2 初步评审标准。
1.4.2 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投 标或者未划分标段的同一招标项目投标。
1.5 费用承担
投标人自行承担所有准备和参与投标有关的费用。
1.6 保密
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参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应 对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时 间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损 失。
1.9.4 招标人如在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制 投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 项目说明会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开项目说明会的，招标人按投标人须知前附表规定的 时间和地点召开项目说明会。
1.11 偏离
1.11.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的 响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。
1.11.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标项目方案等内容以对招标文件作出响 应。
1.11.3 如投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招 标文件规定的偏差范围和幅度。
1.12 中标候选人
见投标人须知前附表
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2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
2.1.1 本招标文件内容主要包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）项目需求书；
（5）合同条款；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他材料。
......
2.1.2 根据本章对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
“招标公告”与招标文件在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以“招标公告”为准；
投标人须知前附表与投标人须知正文在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以投标人须知
前附表为准。
2.2 招标文件的澄清和修改
2.2.1 投标人对招标文件有疑问的，按照投标人须知前附表规定的时间和方式，要求招 标人对招标文件进行澄清。
2.2.2 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，如澄清或者修改的内容可 能影响投标文件编制的，应当在递交投标文件截止时间至少 15 日前发出，不足 15 日的，招 标人应当相应顺延投标截止时间。
2.2.3 投标人收到澄清或者修改后，应当在招标人发出澄清和修改后 24 小时内以书面 方式通知招标人，确认已收到该澄清或者修改。
2.2.4 所有关于招标文件的澄清和修改均作为招标文件的补充部分。当招标文件、招标 文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
2.3 招标文件的异议
潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以
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书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投
标活动。已经处理过的异议，没有提出新的理由、主张，不予受理。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
投标文件的组成建议详见第六章《投标文件格式》目录。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按“报价表”的要求填写相应报价表表格。
3.2.2 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投 标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。
3.2.3 招标人不接受投标人的任何低于成本报价的不正当竞争方式。
投标报价不体现在商务技术投标文件正文中，以上所列内容需单独装订成册，作为经 济投标文件。
3.3 投标有效期
3.3.1 投标有效期从提交投标文件截止日起计算。投标有效期的具体时间见投标人须知 前附表。在此期间，投标人不得要求撤销或者修改其投标文件。投标有效期不满足招标文件 要求的投标将被否决。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投 标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修 改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按 投标人须知前附表规定的金额、担保形式或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投 标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金 及银行同期存款利息。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
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（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）投标人被招标人判定为串通投标、弄虚作假的；
（3）中标人未按要求向采购代理机构交纳中标服务费；
（4）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定 提交履约担保。
（5）排名前 N（N 为本项目/对应标包的中标人数量）的中标候选人放弃中标、因不 可抗力不能履行合同、或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标或者终止招标。除因不可抗力外，排名前 N（N 为本项目/对应标包的中标人 数量）的中标候选人发生上述情形的，其投标保证金不予退还。
（6）法律法规规定其它损害招标人利益和公共利益的情形。
3.5 审查资料
3.5.1 “投标人基本情况表”应按要求附投标人营业执照、资质证书副本、资格证书等 材料的复印件，原件备查。
3.5.2 “财务审计报告”应附符合国家相关规定的财务审计报表复印件或招标文件规定 的其他材料，原件备查，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.3 “近年完成的类似项目情况表” 应附合同复印件及其他证明材料，具体年份及 材料要求详见第三章评标办法。填写格式见附件。
3.5.4 其他招标文件规定的材料。
3.5.5*投标人应做好准备，备查相关原件。如需核对相关原件，则须在要求时间内及时
提供，否则招标人有权否决投标。
3.6 投标文件的编制
3.6.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作 为投标文件的组成部分。在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更 有利于招标人的承诺。
3.6.2 投标文件应当对招标文件实质性内容作出响应。
3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人/负责人或其 委托代理人签字或盖章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人/负责人签署的授权 委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖 章或由投标人的法定代表人/负责人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见 投标人须知前附表。
3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚
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地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规 定。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件封套上应写明的内容详见《第六章 投标文件格式》。
4.1.3 未按本章要求密封和加写标记的投标文件，招标人有权拒收。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 出现下列情形之一时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：
（1）未按要求获取招标文件的；
（2）逾期送达的；
（3）未按照招标文件要求密封的；
（4）未通过资格预审的申请人递交的。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应 以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3 项的要求签 字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 个工作日内 退还已收取的投标保证金。
4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
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5. 开标
5.1 开标时间、地点
5.1.1 开标时间和地点：招标人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知 前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人参会代表准时参加。
5.1.2 不得开标情形：见投标人须知前附表。
5.2 开标程序
主持人参考下列程序进行开标：
（1）宣布投标注意事项；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人个数；
（3）检查投标文件的密封情况；
（4）确定并宣布投标文件开标顺序；
（5）设有标底的，公布标底；
（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价等内容，并记录在案；（7）规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价；
（8）投标人代表、招标人代表、唱标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。
5.3 开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。
投标人认为存在低于成本价投标情形的，可以在开标现场提出异议，并在评标完成前向
招标人递交书面材料，招标人应当及时将书面材料转交给评标委员会。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标 代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人 数见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前 3 年内与投标人存在劳动关系。
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（2）参加采购活动前 3 年内担任投标人的董事、监事。
（3）参加采购活动前 3 年内担任投标人的控股股东或者实际控制人。
（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近
姻亲关系。
（5）与投标人有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。
6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续 评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标 委员会成员重新进行评审。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进 行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7. 合同授予
7.1 定标方式
除另行规定外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐 中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.2 中标候选人公示
招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，投标人或者其他利害关系人对 评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。
7.3 中标通知
在中标通知书发出前，中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，投标人应当主动告知招标人。招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。
在投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未 中标的投标人。
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7.4 签订合同
7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人 的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标 保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予 以赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保 证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8. 纪律和监督
8.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利 益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行 贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方 式干扰、影响评标工作。
8.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审 和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员 应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得 使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标 文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评 标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5 投诉
投标人就招标文件、开标、中标候选人公示投诉的，应当先向招标人提出异议。
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9. 需要补充的其他内容
9.1 分包/转包
具体要求见投标人须知前附表。
9.2 招标代理服务费
具体要求见投标人须知前附表。
9.3 投标货币
具体要求见投标人须知前附表。
9.4 网络与信息安全
具体要求见投标人须知前附表。
9.5 是否采用电子招标投标
具体要求见投标人须知前附表。
9.6 履约保证金
9.6.1 中标人应当按照投标人须知前附表中规定的履约保证金的金额和形式向招标人 递交履约保证金。
9.6.2 中标人不能按照招标文件要求递交履约担保的，视为放弃中标，给招标人造成的 损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
9.7 招标失败处理原则
根据邮储银行采购管理制度，本项目若经两轮公开招标未能成立，招标人可根据项目实际 重新研究该项目或按以下规则变更采购方式：
1、如第二次公开招标中获取招标文件或递交投标文件供应商不足三家：
1）只有两家供应商可供选择的，招标人有权宣布公开招标失败，并邀请上述两家供应商进 行竞争性磋商采购。如转为邀请竞争性磋商方式后，只有一家供应商合格的，则邀请上述一 家供应商进行单一来源采购。
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2）只有一家供应商可供选择的，招标人有权宣布公开招标失败，并邀请上述供应商进行单 一来源采购，按原招标文件规定的资格条件对该供应商进行资格审查，如供应商合格，则继 续进行单一来源采购。
2、如第二次公开招标评标过程中，合格的供应商不足三家：
合格供应商为两家时，邀请上述两家供应商现场进行竞争性磋商采购；合格供应商为一家时，则邀请上述一家供应商现场进行单一来源采购。
注：
1）如招标人采用开标或评审现场变更采购方式的，将向供应商发出《招标失败通知书》并 由投标人代表现场签署《关于招标失败处理原则的告知函》，投标人或投标人代表如拒绝签 署，则视为放弃磋商或谈判资格。
2）如招标人采用非开标或评审现场变更采购方式的，将向供应商发出《招标失败通知书》及《采购邀请函》；
3）如在开标或评审时现场变更采购方式的，供应商所递交的投标文件作为首轮应答文件。4）竞争性磋商采用综合评分法进行评审，对供应商资格条件及评审标准与原招标文件要求 一致。
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9.8 关于严禁“围标串标”及回避原则的告知书
为营造良好的市场秩序，确保采购活动公平、公开、公正开展，保障采购活动中各方合 法权益，在此谨郑重告知各投标人：
一、严格遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等国家有关法律法规和招标人相关制度，依法从事投标和其他交易活动，诚实守信，自觉接 受国家、社会和招标人监督。
二、严禁围标、串标等不正当竞争行为。不得相互串通投标或者与招标人串通投标；不 得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标；不得以任何方式干扰、影响评标工作。
三、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成 员行贿谋取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招 标投标法第五十三条的规定处罚。同时，按照招标人供应商管理相关规定，视情况列入招标 人供应商黑名单。针对列入黑名单的供应商，将取消其在一段时间内或永久取消其参加邮储 银行采购项目的资格。
四、如投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有以下利害关系的，可以向采购人 或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
（1）参加采购活动前 3 年内与投标人存在劳动关系。
（2）参加采购活动前 3 年内担任投标人的董事、监事。
（3）参加采购活动前 3 年内担任投标人的控股股东或者实际控制人。
（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近 姻亲关系。
（5）与投标人有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。
招标人监督投诉联系方式：
联系人：赵海霞
联系方式：18813341298
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
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第三章 评标办法
1. 评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本 章规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授 权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，则由评标委员会成员不记名投票，以少数服从多数进行排名。
当本项目/某标包通过初步评审的有效投标人数量少于 3 个，本项目将视为招标失败，招标人将对本项目进行重新采购。
1.1 评标办法前附表
| 诚信要求： 所有投标人在投标过程中应诚实、守信，在投标中如出现以下情况（包括但不限于），将对投标人的投标做无效投标处理： 标书中提供的业绩、合同、证书、证明等材料出现伪造、篡改等造假行为；投标人存在 围串标等违法行为。 注：如本项目划分为多个标包，投标人在任意标包中存在上述行为的，其所有标包投标 将予以否决。 |
| 采购方式 | 公开招标 |
| 评价方法 | 综合评分法 |
| 中标原则 | 1、（本项目/各标包）根据综合评分总分排名顺序进行中标候选人推荐，推荐 2 名中标候选人；综合得分排名第一的作为第一中标候选人，综合得 分排名第二的作为第二中标候选人。 2、原则上选取第一中标候选人作为本项目/标包的中标人。 3、排名前 N（N 为本项目/对应标包的中标人数量）的中标候选人放弃 中标、因不可抗力不能履行合同、或者被查实存在影响中标结果的违法行 为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候 |
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| 选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标或者终 止招标。除因不可抗力外，排名前 N（N 为本项目/对应标包的中标人数量）的中标候选人发生上述情形的，其投标保证金不予退还。 |
| 评分权重(总分 100 分) | 分项 | 分值 | 主要评分因素 |
| 商务技术 | 60 分 | 商务技术综合 |
| 价格 | 40 分 | 投标报价 |
1.2 初步评审标准
1.2.1 投标人资格审查
按以下要求对投标人进行资格后审。有一项不符合评审标准的，评标委员有权否决其投
标。
| 序号 | 审核内容 | 审查要求 |
| 1 | 投标人名称 | 与营业执照盖章落款一致。（注：如投标人为分公司，需同时提供总 公司和分公司的营业执照副本复印件）。 |
| 2 | 投标文件合规性 | 投标文件签字盖章（符合投标人须知“3.6.3 签字盖章要求”）、报 价等符合招标文件及法规要求。 |
| 3 | 法定代表人/负责人 证明及授权委托书 | 按要求提供。 |
| 4 | 投标保证金 | 按要求提交。 |
| 5 | 营业执照 | 投标人须为具有独立法人资格的境内企业或其他组织（如是分支机 构，则须提供具备独立法人资格的上级机构的营业执照及上级机构授 权函），对于已按“三证合一”登记制度更换新版营业执照的（营业 执照、组织机构代码证、税务登记证三证合一），须提供由工商部门 颁发的加载统一社会信用代码的营业执照。 |
| 6 | 信誉要求 | 具有良好的商业信誉。须同时提供下列截图： （1）国家企业信用信息公示系统（网址：http:/www.gsxt.gov.cn/i ndex.html）中投标人“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”和“列入经营异常名录信息”的查询结果截图。 （2）“信用中国”（网址：https://www.creditchina.gov.cn/xiny ongfuwu/?navPage=4）“失信被执行人”、“政府采购严重违法失信 行为记录名单”、“重大税收违法失信主体”的查询结果截图；注：如投标人因单位性质原因，无法提供上述截图的，则须提供相应 情况说明。 |
| 7 | 财务要求 | 具有健全的财务会计制度，需提供:2023 年年度财务审计报告或 2023 年年度财务报表（包含资产负债表、利润表及现金流量表）。注：因受成立年限影响，无法提供上述证明材料的，提供最近三个月 任意一个月的财务报表。 |
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| 8 | 服务能力 | 投标人必须具备 2021 年至今的同类（进件处理服务）项目合作经验（以合同签订时间为准，要求提供合同关键页复印件）。 |
| 9 | 发票 | 投标人必须开具增值税专用发票。 注：投标人需提供税局相关证明文件或已开具的增值税专用发票样本 复印件。 |
| 10 | 利害关系 | 1.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参 加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。须提供控股及 管理关系情况申报表（格式见第六章）。 2.投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加本次招标/ 采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事 长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的 企业。（详见投标人不得存在情况承诺书） |
| 11 | 承诺/声明、联合体 投标 | 投标函（含联合体投标说明条款）、候选供应商廉洁自律承诺书、投 标承诺书、中标服务费承诺书、投标人声明函、投标人不得存在情况 承诺书按要求提供。 |
| 12 | 特殊供应商 | 投标人或其投标产品/服务不得存在下述情况： 被列入招标人（包括中国邮政集团公司、中国邮政储蓄银行股份有限 公司和中国邮政储蓄银行股份有限公司茂名市分行）供应商管理黑名 单，且在禁入期内被暂停或取消投标资格的。 |
| 13 | 投标人须知、项目需 求书、合同条款、星 号“*”条款 | 按照招标文件的规定进行投标，无实质性负偏离条款及符合招标文件 中星号“*”条款的要求。 |
| 14 | 投标人是否存在串 通投标行为 | 不同投标人的投标文件非由同一单位或者个人编制； 不同投标人非委托同一单位或者个人办理投标事宜； 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员不相同； 不同投标人的投标文件未发现异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件未相互混装； 不同投标人的投标保证金非从同一单位或者个人的账户转出；无其他联合串通投标行为。 |
| 15 | 投标人是否有弄虚 作假行为 | 投标人投标文件中不存在以下弄虚作假行为： （一）使用伪造、变造的许可证件； （二）提供虚假的财务状况或者业绩； （三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（四）提供虚假的信用状况； （五）其他弄虚作假的行为。 |
| 16 | 其它要求 | 须符合法律法规和招标文件规定的其它实质性条款。 |
1.3 详细评分标准
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| 1.3. 1 | 商 务 技 术 评 审 标 准 | 1 | 综合 实力 | 4 | 根据投标人下列证书情况进行评分，每具备一个得 1 分： 1）质量管理体系认证； 2）信息安全管理体系认证； 3）环境管理体系认证； 4）职业健康安全管理体系认证； 注：须提供证书复印件及国家市场监督管理总局全国认证许可信息公共 服务平台（http://cx.cnca.cn/CertECloud/result/skipResultList）的证书信息查询结果截屏图片，未提供不得分。 |
| 2 | 财务 状况 | 3 | 根据投标人近三年（2021 年至 2023 年）净利润情况进行评分：有 3 年盈利的，得 3 分； 有 2 年盈利的，得 2 分； 有 1 年盈利的，得 1 分； 其他不得分。 注：须提供经审计的财务报告，不提供不得分，本项最多得 3 分。 |
| 3 | 便捷 服务 能力 | 3 | 投标人在茂名市有总分公司或办事处的，得 3 分。 注：需提供总/分公司的营业执照或办事处场地的产权证明/租赁合同（提 供租赁合同的，还需提供租赁场地的产权证明复印件），未提供不得分。 |
| 4 | 业绩 情况 | 21 | 根据投标人提供 2021 年至今（以合同签订日期为准）的同类（信用卡进 件处理或信贷类档案整理）项目服务经验进行评分： （1）能提供关于与国有大型商业银行（中行、农行、工行、建行、交行、邮储）同类项目经验的，每一个省级（含信用卡中心）项目经验得 3 分，省级项目经验得 2 分，本项最高可得 12 分。 （2）能提供与全国性股份制商业银行（招商、浦发、中信、光大、华夏、民生、广发、兴业、平安、浙商、恒丰、渤海）总部级（含信用卡中心）同类项目经验的，每个项目经验得 2 分，本项最高可得 6 分。 （3）能提供与其他银行或金融机构（如地方性商业银行、政策性银行、农商行、城商行、信用合作社及外资银行）省级（含信用卡中心）同类 项目的，每个项目经验得 1 分，本项最高可得 3 分。 注：须如实提供合同关键页（含合同封面页、内容页、金额页（如有）、签字盖章页）以及该合同下的任 1 份发票的复印件，招标人及评标委员 会有权在国家相关公开信息查询网站上对发票进行真实性核查，如存在 弄虚作假行为，将根据相关法规要求、招标人内部管理规定及招标文件 约定进行处理。未提供或提供的证明文件无法评定的均不得分。 |
| 5 | 服务 团队 | 4 | 提供项目管理团队大于等于 4 人为本科及以上学历的得 4 分，有 2-3 人 为本科及以上学历的得 2 分，其他不得分。 注：须提供项目管理团队人员信息表（包括但不限于姓名、岗位角色、毕业年限）、身份证、毕业证及 2024 年 10 月至 12 月投标人公司缴纳的 社保证明复印件，未提供或提供不符合要求均不得分。 |
| 6 | 服务 方案 | 14 | 根据投标人提供的服务方案，包含但不限于服务质量（业务环节监控、服务质量监控、运营数据跟踪、品质管理措施等）、日常工作管理（进 件处理管理办法、培训方案、流程及运营管理方案等）、现场管理（招 标人现场席位、设备、系统、信息安全等管理方案）、团队管理（日常 管理制度、服务团队排班、服务团队输送能力，服务团队流失应对措施）等方面进行综合评分： |
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| | | | | 优：9（含）-14 分，良：4（含）-9 分，一般：0-4 分。 |
| 7 | 应急 预案 | 5 | 根据投标人提供的应急预案，包含但不限于人员临时缺岗，发生人员工 伤或者意外事件处理，人员发生重大舆情和投诉事件，发生重大事故及 案件（工作设施设备的遗失损毁，人员伤亡安全事故，案件等）等进行 综合评分： 优：3（含）-5 分，良：2（含）-3 分，一般：0-2 分。 |
| 8 | 风险 防范 方案 | 6 | 根据投标人提供的风险防范方案，包含但不限于纸质实物资料丢失、客 户信息泄露等风险防控，建立日常风险合规培训机制、责任追究机制等 进行综合评分： 优：4（含）-6 分，良：2（含）-4 分，一般：0-2 分。 |
| 1.3.2 | 经济评审标 准 | 1.采用合理低价优先法，对所有有效投标报价进行评审,经济部分总分为 40 分（即 价格权重分 A)。 2.价格分=(P 基准／P)×A。 3.P 基准为“所有有效投标报价的最低者”和“所有有效投标报价的平均值*B”之 间数值较高者；P 为投标人有效投标报价；A 为价格权重分；B=0.9。 4.经济得分最低为 0 分，最高为满分。经济得分精确到两位小数位，两位小数位后 实行四舍五入。 |
| 1.3.3 | 评审说明 | 1.本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合得分精确到小数点后两位，综合得分相等时，则最多保留到小数点后五位进行 排名。如综合得分仍然相等，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，则由评标 委员会成员不记名投票，以少数服从多数进行排名。 2.报价超过最高限价和与招标文件有重大偏离的投标人，不通过初步审查。 |
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 初步评审标准：见本章 1.2.1 投标人资格审查。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）商务技术部分：见评标办法前附表；
（2）投标报价：见评标办法前附表；
2.2.2 评分标准
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（1）见本章 1.3.1 商务技术评审标准；
（2）见本章 1.3.2 经济评审标准；
2.3 如发现下列情况之一的，评标委员会应当否决其投标：
(投标人不得要求通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。)（1）不满足“【招标公告】”投标人资格要求规定的任何一种情形的；
（2）不按照评标委员会要求澄清、说明或者补正的；
（3）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；
（4）允许联合体投标的，投标联合体没有递交共同投标协议；
（5）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
（6）同一投标人递交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求递交备 选投标的除外；
（7）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
（8）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应；
（9）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
（10）投标人以他人名义投标；
（11）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；
（12）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（13）明显不符合技术规格、技术标准的要求；
（14）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；（15）投标文件附有招标人不能接受的条件；
（16）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”中规定的有关证明和证件 的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有 一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按第二部分：经济标中规定的原 则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价
29
格的，评标委员会应当否决其投标。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合得 分。
（1）按本章第 2.2.2 款规定的评审因素和分值对商务技术部分计算出得分 A；（2）按本章第 2.2.2 款规定的评审因素和分值对经济部分计算出得分 B；3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B。
3.2.4 评标过程中，评标委员会收到低于成本价投标的书面质疑材料、评标委员会发现 投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，评标委员会 有权要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相 应证明材料的，评标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步 澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除另行规定授权直接确定中标人外，评标委员会按照投标人综合得分由高到低的 顺序推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
注意：
* 投标人提供的所有涉及评分的资料和证明文件必须保证其真实性，如有弄虚作假均 视为恶意投标，招标人有权否决其投标，且其投标保证金不予退还。
30
第四章 项目需求书
详见附件 2：项目需求书
31
第五章 合同条款
注：本合同仅供参考，并非正式合同，投标人在中标后，应依据本合同的主要条款与 招标方签订正式合同；当本合同与招标文件其他部分有冲突，应按招标文件的其他部分为 准编制投标文件。合同版本与条款以甲方最新合同模板为准。
合同模板详见：附件 1：合同。
32
第六章 投标文件格式
投标文件组成
第一部分：商务技术标（单独装订）法定代表人/负责人身份证明
(2) 法定代表人/负责人授权委托书
(3) 投标保证金凭证
(4) 营业执照复印件
(5) 企业信息变更证明材料复印件/扫描件（如有）
(6) 分支机构，则须提供具备独立法人资格的上级机构的营业执照复印件/扫描件及上级机 构授权函（如有）
(7) 商业信誉情况
(8) 财务会计制度
(9) 开具增值税专用发票证明
(10)控股及管理关系情况申报表
(11)承诺/声明、联合体投标
(12)投标人须知、项目需求书、合同条款、星号“*”条款
(13)其它资格审查资料
(14)商务技术评分资料
(15)投标人认为需要补充的资料
第二部分：价格文件（第二部分须单独装订，其中报价表内容不得体现在第一 部分中）
(1) 开标一览表
(2) 分项报价表（如有）
目录格式仅供参考，制作投标文件时须编制资料对应的页码。
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第一部分 商务技术文件
评分速查索引表
为提高评标工作效率，请投标人根据评审标准的评审项编制《评审/评分速查索引表》，
放在投标文件目录前面，参考格式如下（具体评审要求以招标文件第三章评标办法为准） ：
资格审查：
| 序号 | 审核内容 | 审查要求 | 应答页码 |
| 1 | 投标人名称 | 与营业执照盖章落款一致。（注：如投标人为分公司，需同时提供总公司和分公司的营业执照副本复印件）。 | |
| 2 | 投标文件合规性 | 投标文件签字盖章（符合投标人须知“3.6.3 签字盖章 要求”）、报价等符合招标文件及法规要求。 | |
| 3 | 法定代表人/负责人证 明及授权委托书 | 按要求提供。 | |
| 4 | 投标保证金 | 按要求提交。 | |
| 5 | 营业执照 | 投标人须为具有独立法人资格的境内企业或其他组织（如是分支机构，则须提供具备独立法人资格的上级机 构的营业执照及上级机构授权函），对于已按“三证合 一”登记制度更换新版营业执照的（营业执照、组织机 构代码证、税务登记证三证合一），须提供由工商部门 颁发的加载统一社会信用代码的营业执照。 | |
| 6 | 信誉要求 | 具有良好的商业信誉。须同时提供下列截图： （1）国家企业信用信息公示系统（网址：http:/www.g sxt.gov.cn/index.html）中投标人“列入严重违法失信 企业名单（黑名单）信息”和“列入经营异常名录信息”的查询结果截图。 （2）“信用中国”（网址：https://www.creditchina. gov.cn/xinyongfuwu/?navPage=4）“失信被执行人”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”、“重大税收 违法失信主体”的查询结果截图； 注：如投标人因单位性质原因，无法提供上述截图的，则须提供相应情况说明。 | |
| 7 | 财务要求 | 具有健全的财务会计制度，需提供:2023 年年度财务审 计报告或 2023 年年度财务报表（包含资产负债表、利润 表及现金流量表）。 注：因受成立年限影响，无法提供上述证明材料的，提 供最近三个月任意一个月的财务报表。 | |
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| 8 | 服务能力 | 投标人必须具备 2021 年至今的同类（进件处理服务）项 目合作经验（以合同签订时间为准，要求提供合同关键 页复印件）。 | |
| 9 | 发票 | 投标人必须开具增值税专用发票。 注：投标人需提供税局相关证明文件或已开具的增值税 专用发票样本复印件。 | |
| 10 | 利害关系 | 1.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同 单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招 标项目投标。须提供控股及管理关系情况申报表（格式 见第六章）。 2.投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参 加本次招标/采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特 定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身 份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监 事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企 业。（详见投标人不得存在情况承诺书） | |
| 11 | 承诺/声明、联合体投 标 | 投标函（含联合体投标说明条款）、候选供应商廉洁自 律承诺书、投标承诺书、中标服务费承诺书、投标人声 明函、投标人不得存在情况承诺书按要求提供。 | |
| 12 | 特殊供应商 | 投标人或其投标产品/服务不得存在下述情况： 被列入招标人（包括中国邮政集团公司、中国邮政储蓄 银行股份有限公司和中国邮政储蓄银行股份有限公司茂 名市分行）供应商管理黑名单，且在禁入期内被暂停或 取消投标资格的。 | |
| 13 | 投标人须知、项目需求 书、合同条款、星号“*”条款 | 按照招标文件的规定进行投标，无实质性负偏离条款及 符合招标文件中星号“*”条款的要求。 | |
| 14 | 投标人是否存在串通 投标行为 | 不同投标人的投标文件非由同一单位或者个人编制；不同投标人非委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员不相同；不同投标人的投标文件未发现异常一致或者投标报价呈 规律性差异； 不同投标人的投标文件未相互混装； 不同投标人的投标保证金非从同一单位或者个人的账户 转出； 无其他联合串通投标行为。 | |
| 15 | 投标人是否有弄虚作 假行为 | 投标人投标文件中不存在以下弄虚作假行为： （一）使用伪造、变造的许可证件； （二）提供虚假的财务状况或者业绩； （三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； （四）提供虚假的信用状况； （五）其他弄虚作假的行为。 | |
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| 16 | 其它要求 | 须符合法律法规和招标文件规定的其它实质性条款。 | |
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商务技术评分：
| 序 号 | 评审项 | 分值 | 评分标准 | 应答页码 |
| 1 | 综合实力 | 4 | 根据投标人下列证书情况进行评分，每具备一个得 1 分： 1）质量管理体系认证； 2）信息安全管理体系认证； 3）环境管理体系认证； 4）职业健康安全管理体系认证； 注：须提供证书复印件及国家市场监督管理总局全国认证许可信 息公共服务平台（http://cx.cnca.cn/CertECloud/result/skip ResultList）的证书信息查询结果截屏图片，未提供不得分。 | |
| 2 | 财务状况 | 3 | 根据投标人近三年（2021 年至 2023 年）净利润情况进行评分：有 3 年盈利的，得 3 分； 有 2 年盈利的，得 2 分； 有 1 年盈利的，得 1 分； 其他不得分。 注：须提供经审计的财务报告，不提供不得分，本项最多得 3 分。 | |
| 3 | 便捷服务能 力 | 3 | 投标人在茂名市有总分公司或办事处的，得 3 分。 注：需提供总/分公司的营业执照或办事处场地的产权证明/租赁 合同（提供租赁合同的，还需提供租赁场地的产权证明复印件），未提供不得分。 | |
| 4 | 业绩情况 | 21 | 根据投标人提供 2021 年至今（以合同签订日期为准）的同类（信 用卡进件处理或信贷类档案整理）项目服务经验进行评分：（1）能提供关于与国有大型商业银行（中行、农行、工行、建 行、交行、邮储）同类项目经验的，每一个省级（含信用卡中心）项目经验得 3 分，省级项目经验得 2 分，本项最高可得 12 分。 （2）能提供与全国性股份制商业银行（招商、浦发、中信、光 大、华夏、民生、广发、兴业、平安、浙商、恒丰、渤海）总部 级（含信用卡中心）同类项目经验的，每个项目经验得 2 分，本 项最高可得 6 分。 （3）能提供与其他银行或金融机构（如地方性商业银行、政策 性银行、农商行、城商行、信用合作社及外资银行）省级（含信 用卡中心）同类项目的，每个项目经验得 1 分，本项最高可得 3 分。 注：须如实提供合同关键页（含合同封面页、内容页、金额页（如 有）、签字盖章页）以及该合同下的任 1 份发票的复印件，招标 人及评标委员会有权在国家相关公开信息查询网站上对发票进 行真实性核查，如存在弄虚作假行为，将根据相关法规要求、招 标人内部管理规定及招标文件约定进行处理。未提供或提供的证 明文件无法评定的均不得分。 | |
| 5 | 服务团队 | 4 | 提供项目管理团队大于等于 4 人为本科及以上学历的得 4 分，有 2-3 人为本科及以上学历的得 2 分，其他不得分。 注：须提供项目管理团队人员信息表（包括但不限于姓名、岗位 | |
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| | | 角色、毕业年限）、身份证、毕业证及 2024 年 10 月至 12 月投 标人公司缴纳的社保证明复印件，未提供或提供不符合要求均不 得分。 | |
| 6 | 服务方案 | 14 | 根据投标人提供的服务方案，包含但不限于服务质量（业务环节 监控、服务质量监控、运营数据跟踪、品质管理措施等）、日常 工作管理（进件处理管理办法、培训方案、流程及运营管理方案 等）、现场管理（招标人现场席位、设备、系统、信息安全等管 理方案）、团队管理（日常管理制度、服务团队排班、服务团队 输送能力，服务团队流失应对措施）等方面进行综合评分：优：9（含）-14 分，良：4（含）-9 分，一般：0-4 分。 | |
| 7 | 应急预案 | 5 | 根据投标人提供的应急预案，包含但不限于人员临时缺岗，发生 人员工伤或者意外事件处理，人员发生重大舆情和投诉事件，发 生重大事故及案件（工作设施设备的遗失损毁，人员伤亡安全事 故，案件等）等进行综合评分： 优：3（含）-5 分，良：2（含）-3 分，一般：0-2 分。 | |
| 8 | 风险防范方 案 | 6 | 根据投标人提供的风险防范方案，包含但不限于纸质实物资料丢 失、客户信息泄露等风险防控，建立日常风险合规培训机制、责 任追究机制等进行综合评分： 优：4（含）-6 分，良：2（含）-4 分，一般：0-2 分。 | |
38
（1）法定代表人/负责人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年 月 日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系
特此证明。
（投标人名称）的法定代表人/负责人。
此处放法人/负责人身份证复印件
投标人名称：（盖章）
年 月 日
39
（2）法定代表人/负责人授权委托书
（投标人名称）法定代表人/负责人 授权我单位（职务或职称）（姓名）为我方授权代表。授权代表根据授权，以我方名义 签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改中国邮政储蓄银行股份有限公司茂名市分行信 用卡进件处理业务外包服务项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承 担。
委托期限同投标有效期保持一致。
代理人无转委托权。
附：法定代表人/负责人身份证明、授权代表身份证明
法定代表人/负责人身份证正面
授权代表身份证正面
法定代表人/负责人身份证反面
授权代表身份证反面
投标人：（盖章）
法定代表人/负责人：（签字）
授权代表：（签字）
年 月 日
| *注：如非法定代表人/负责人参与，则此项内容必须填写，否则视为非响应性投标。 |
40
（3）投标保证金凭证
详见第二章投标人须知前附表 3.4.1 要求
(投标人提供清晰的投标保证金付款凭证复印件)
41
（4）营业执照复印件
42
（5）企业信息变更证明材料复印件/扫描件（如有）
若投标人成立至今有发生名称、地址、注册资金等变更情况，并可能导致与投标文件中 所提供的材料中的单位名称不一致的，必须提供盖章（同时有投标人公章和第三方如工商局 的公章）的公司变更说明材料，否则可能导致投标人的相关材料被认定无效。如无，则无需 提供。
注：如无变更情况，则填写“无”即可。
（6）分支机构，则须提供具备独立法人资格的上级机构的营业执照
复印件/扫描件及上级机构授权函（如有）
注：如投标人非分支机构，则填写“无”即可。
（7）投标人基本情况表
| 投标人名称 | |
| 统一社会信用代码 | |
| 注册地址 | | 邮政编码 | |
| 联系方式 | 联系人 | | 电 话 | |
| 传 真 | | 网 址 | |
| 组织结构 | |
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| 法定代表人/负责人 | 姓名 | | 技术职称（如有） | | 电话 | |
| 项目负责人 | 姓名 | | 技术职称（如有） | | 电话 | |
| 成立时间 | | 员工总人数： |
| 企业资质等级（如 有） | | 其中 | 项目负责人 | |
| 营业执照号 | | 高级职称人员（如有） | |
| 注册资金 | | 中级职称人员（如有） | |
| 开户银行 | | 初级职称人员（如有） | |
| 账号 | | 技 工（如有） | |
| 经营范围 | |
| 备注 | |
44
（8）商业信誉情况
注：须同时提供下列截图：
（ 1 ） 国 家 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 （ 网 址 ：http:/www.gsxt.gov.cn/index.html）中投标人“列入严重违法失信 企业名单（黑名单）信息”和“列入经营异常名录信息”的查询结果 截图；
1）列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息；
请参照下列例图提供投标人的相关信息资料截屏打印，提供后请删除例图：
企业信用信息
国家企业信用信息公示系统 Q 经营异常名录 严重违法失信名单
请输入企业名称、统一社会信用代码或注册号
National Enterprise Credit lnformation Publicity System
中捷通信有限公司 在营(开业)企业 发送报告
营业执照 统一社会信用代码: 91440101799418546B
注册号: 440101000123199 信息分享
法定代表人: 彭毅
登记机关: 广州市越秀区市场监督管理局 信息打印
成立日期: 2007年02月17日
基础信息 行政许可信息
行政处罚信息 列入经营异常名录信息 公告信息
列入严重违法失信名单(黑名单)信息
列入严重违法失信名 作出决定机关 移出严重违法失信名
序号 类别 列入日期
作出决定机关
移出日期
单(黑名单)原因 (列入) 单(黑名单)原因 (移出)
暂无列入严重违法失信名单(黑名单)信息
共查询到0条记录共0页 首页 上一页 下一页 末页
2）列入经营异常名录信息：
请参照下列例图提供投标人的相关信息资料截屏打印，提供后请删除例图：
企业信用信息
请输入企业名称、统一社会信用代码或注册号
国家企业信用信息公示系统 Q 经营异常名录 严重违法失信名单
National Enterprise Credit lnformation Publicity System
中捷通信有限公司 在营(开业)企业 发送报告
营业执凰 统一社会信用代码: 91440101799418546B
注册号: 440101000123199 信息分享
法定代表人: 彭毅
登记机关: 广州市越秀区市场监督管理局 信息打印
成立日期: 2007年02月17日
基础信息 行政许可信息 行政处罚信息 列入严重违法失信名单(黑名单)信息 公告信息
列入经营异常名录信息
作出决定机关 作出决定机关
序号 列入经营异常名录原因 列入日期 移出经营异常名录原因 移出日期
(列入) (移出)
暂无列入经营异常名录信息
共查询到0条记录共0页 首页 上一页 下一页 末页
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（2）信 用 中 国（网 址：
1）失信被执行人；
请参照下列例图提供投标人的相关信息资料截屏打印，提供后请删除例图：
失信将受到信用惩戒!
姓名/名称 证件号码 姓名/名称 证件号码
毕国军 1326231967****2016 北京远翰国际教育咨询有限责任公司 55140080-1
鲍印富 1308221982****6218 北京远翰国际教育咨询有限责任公司 55140080-1
郑树 5102021973****0919 北京远翰国际教育咨询有限责任公司 55140080-1
钟来平 5129211973****3853 河池市弘农加油站 9145120159*x**977J
雍先全 5129011961****2911 河池市弘农加油站 9145120159****977J
l
被执行人姓名/名称: 中捷通信有限公司
身份证号码/组织机构代码: 91440101799418546B
省份: 全部
验证码: wqmj WQM 验证码正确! 查询
在全国范围内没有找到914401017994185468中捷通信有限公司相关的结果.
2）政府采购严重违法失信行为记录名单；
请参照下列例图提供投标人的相关信息资料截屏打印，提供后请删除例图：
46
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锚
3）重大税收违法失信主体；
请参照下列例图提供投标人的相关信息资料截屏打印，提供后请删除例图：
翰
|呀 马
迹 A
巴
蝣
涠 蝴
毗
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v
面
田
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埘
呻
斗
涨
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满
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响 浒
衅 准
淘 面
画 H
穿
灿
茴
舞
沛
D
谋
也
翰
锚
洲
巴
y
锚
注：如投标人因单位性质原因，无法提供上述查询截图的，则须提供相应情况说明。
（9）财务会计制度
2023 年年度财务审计报告或 2023 年年度财务报表（包含资产负债表、利润表及现金流量表）。
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注：因受成立年限影响，无法提供上述证明材料的，提供最近三个月任意一个月的财务报 表。
（10）开具增值税专用发票证明
注：投标人需提供税局相关证明文件或已开具的增值税专用发票样本复印件。
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（11）控股及管理关系情况申报表
控股及管理关系情况申报表
致：中国邮政储蓄银行股份有限公司茂名市分行
我方参加 中国邮政储蓄银行股份有限公司茂名市分行信用卡进件处理业务外包服务项
目的投标，根据法律法规维护投标公正性的相关规定，特就本单位控股及管理关系情况申报
如下，并承担申报不实的责任。
| 申报人名称 | |
| 法定代表人/单位负责人 | 姓 名 | |
| 身份证号 | |
| 控股股东/投资人名称及出资比例、控股股东/投 资人身份信息（含姓名+身份证号） 注：1、右边两列至少填写一列(此项为必填项，如未按要求填写或填写无且未特殊说明的，则 视为非响应性投标)； 2、若控股股东为多方控股，请自行增加行并依 次填写所有控股股东相关信息； 3、若为自然人全资控股（有限责任公司，或个 人独资企业、个体工商户等形式），请填写第 二列。 4、若为分公司投标，则填写总公司的控股股东 /投资人信息。 | 第一列 若控股股东为公司 | 第二列 若控股股东为个人 |
| 公司名称 | 出资比例 | 个人姓名 | 身份证号 | 出资比例 |
| | | | |
| | | | |
| 管理关系单位名称(如未有相关情况，请在相应 栏填写“无”，如未填写或空白则视为非响应 性投标) | 管理关系单位名称 （如下级单位、分公司等） | |
| 被管理关系单位名称（如上级单位） | |
| 备注（特殊说明）：（如有） |
注：
1．控股股东/投资人是指出资比例在 50%以上，或者出资比例不足 50%，但享有公司股东会/董事会 控制权的投资方（含单位或者个人）；
2．管理关系单位是指与不具有出资持股关系的其他单位之间存在管理与被管理关系的单位；3.如投标人公司实际情况需填写内容与该控股及管理关系情况申报表填写要求冲突的，请在备注中 提供相应说明及相关证明材料，如未按上述要求提供的，均视为非响应性投标。
投标人名称：（盖章）法定代表人/负责人或其委托代理人：（签字）年 月 日
49
（12）承诺/声明、联合体投标
12.1 投标函
中国邮政储蓄银行股份有限公司茂名市分行（招标人名称）：
1．我方已详细审核并确认中国邮政储蓄银行股份有限公司茂名市分行信用卡进件处理 业务外包服务项目招标文件的全部内容，我方愿按上述条件、技术要求等条件实施上述项目 的相关内容。
2．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3. 如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵 方没收。
4.我方非联合体投标。
5.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方 不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
6.我方承诺：我方不得将本次招标或合同的有关资料向第三方透露。
7．随同本投标函提交投标保证金一份，金额与本项目要求一致。
8．如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。（2）我方承诺在合同约定的期限内完成全部服务工作，并提交全套成果文件。
9．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。
10．（其他补充说明）。
投 标 人：（盖章）法定代表人/负责人或其委托代理人：（签字）地址：
电话：
邮政编码：
年 月 日
50
12.2 候选供应商廉洁自律承诺书
候选供应商廉洁自律承诺书
作为采购方中国邮政储蓄银行股份有限公司茂名市分行信用卡进件处理业务外包服务 项目的候选供应商，我方郑重承诺：
一、不向采购方或采购方代理机构的工作人员及其亲属、采购项目评审专家等赠送或提 供任何形式的财物、好处，包括但不限于：赠送任何礼品、礼金、有价证券或提供无偿服务，报销应由采购方及其工作人员个人支付的任何费用，为采购方工作人员亲属经商办企业提供 方便。
二、不单人约见采购方工作人员或到采购方工作人员非办公场所商谈业务。
三、不向采购方工作人员电话询问评审情况或施加任何影响；不通过任何单位或个人向 采购方工作人员打招呼，施加压力。
四、不诋毁采购方、其他候选供应商的名誉，不传播与采购工作有关的言论与信息。五、积极配合采购方调查、检查等工作，及时提供相关资料和客观信息。
若违反上述承诺，愿意承担由此带来的一切法律责任，采购方有权视情节取消我方候选 供应商资格、宣布中标、成交或谈判结果无效、终止合同执行，或禁止再次参加采购方组织 的采购活动等。
候选供应商法定代表人或授权代表：（签字）
候选供应商名称：（盖章）
年 月 日
51
12.3 投标承诺书
投标承诺书
致：中国邮政储蓄银行股份有限公司茂名市分行(招标人名称)
根据贵方招标代理编号为 ZJZB-2024-22937 的 中国邮政储蓄银行股份有限公司 茂名市分行信用卡进件处理业务外包服务项目的招标文件，投标人 (投标人名称、地址）提交投标文件。
据此，投标人同意如下内容：
1．我方愿意以报价和开标一览表实施上述项目。
2．我方已详细审核并确认全部招标文件，包括修改文件及有关附件。我们完全理解并 同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
3．遵从本项目投标有效期为 120 天。
4．我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务，除非另外达成协议并生效，贵方的 中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。
5．我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方 不一定接受最低价的投标。
6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第 二章“投标人须知”偏离项规定的任何一种情形。
7．我方承诺不向第三方透露与招标相关的所有信息。
8.我方承诺，与贵方委托的招标代理公司无隶属关系、控股关系及其他利益关系。
9.我方承诺：不存在以下弄虚作假行为：
（1）使用伪造、变造的许可证件；
（2）提供虚假的财务状况或者业绩；
（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；
（5）其他弄虚作假的行为。
10．其他承诺：
投标人名称：(盖章)
法定代表人/负责人或其委托代理人：(签字) 单位地址：________________________ 邮政编码：电
话：传 真：日 期：年 月 日
52
12.4 中标服务费承诺书
中标服务费承诺书
致：中捷通信有限公司
如若我司在贵公司组织的“ 中国邮政储蓄银行股份有限公司茂名市分行信用卡进件处
理业务外包服务项目 ”（招标代理编号：ZJZB-2024-22937）中中标。我公司保证在贵公司
发出中标/成交通知书 5 个工作日内向贵公司（即中捷通信有限公司）缴交代理服务费，代
理服务具体费率按以下标准执行：
| 计价标准 | 项目中标金额 | 货物类 | 服务类 |
| 100 万元以下 | 1.5% | 1.5% |
| 100～500 万元 | 1.1% | 0.8% |
| 500～1000 万元 | 0.8% | 0.45% |
| 1000～5000 万元 | 0.5% | 0.25% |
| 5000 万元～1 亿元 | 0.25% | 0.1% |
| 1～5 亿元 | 0.05% | 0.05% |
| 5～10 亿元 | 0.035% | 0.035% |
| 10～50 亿元 | 0.008% | 0.008% |
| 50～100 亿元 | 0.006% | 0.006% |
| 100 亿以上 | 0.004% | 0.004% |
| 计价标准价格折扣 | 88.00% |
1.招标代理服务收费以差额定率累进法计算后按 88 %结算。例如：某服务招标代理业务成 交金额为 1500 万元，计算招标代理服务收费额如下：
100 万元×1.5％=1.5 万元；
（100～500）万元×0.8％ = 3.2 万元；
（500～1000）万元×0.45％ = 2.25 万元；
（1000～5000）万元×0.25％ =1.25 万元；
合计收费 = （1.5 + 3.2 + 2.25 + 1.25）×88% =7.216 万元。
2.本项目为服务类项目，以项目预算总价/合同总价作为计费基准。代理服务费保底价为 3000 元（注：当按照上述标准计算出的代理服务费低于保底价时，则按照保底价收取）。特此承诺！
法定代表人/负责人或其委托代理人：（签字）
承诺方名称：（盖章）
承诺日期：年 月 日
53
12.5 投标人声明函
投标人声明函 中国邮政储蓄银行股份有限公司茂名市分行：
根据已收到贵方的招标文件，遵照国家有关政策法规，我方在此声明：
（1）我方目前生产经营状态正常，没有被责令停业的；没有被暂停或取消投标资格的；没 有财产被接管或冻结的；在最近三年（2021 年至今）内没有骗取中标或严重违约的情况。（2）我方承诺不直接或间接地与本次招标的设计单位和咨询公司及其附属机构等有任何关 联。
（3）我方承诺最近三年（2021 年至今）内没有和邮储发生诉讼最终败诉或是撤诉。
投标人名称：（盖章）法定代表人/负责人或其委托代理人：（签字）年 月 日
54
12.6 投标人不得存在情况承诺书
投标人不得存在情况承诺书
致：中国邮政储蓄银行股份有限公司茂名市分行
我公司确认不存在下列情形：
（1）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
（2）被责令停业或破产状态的；被暂停或取消投标资格；财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的；近三年内被相关行业主管部门或行政主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大质量或者安全问题的。
（3）同一投标人递交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求递交备 选投标的除外；
（4）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
（5）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
（6）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
（7）投标人以他人名义投标；
（8）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投 标或者未划分标段的同一招标项目投标。
（9）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；
（10）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（11）明显不符合技术规格、技术标准的要求；
（12）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；（13）投标文件附有招标人不能接受的条件；
（14）投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员 及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除 外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企 业。
（15）投标人（含其母子公司、关联公司）在邮储银行或邮政集团采购供货或服务中有 不良记录的，其货物或服务在使用过程中出现过重大质量或安全问题且未妥善解决的。（16）投标人在近三年内有违背社会责任事件被媒体曝光且造成恶劣影响的。
（17）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
投标人名称：（盖章）
法定代表人/负责人或其委托代理人：（签字）
年 月 日
55
（13）投标人须知、项目需求书、合同条款、星号“*”条款
13.1 投标人须知偏离表
投标人须知偏离表
项目名称：中国邮政储蓄银行股份有限公司茂名市分行信用卡进件处理业务外包服务项
目
| 序号 | 条款号 | 招标文件对应的 条款内容 | 投标文件的 投标内容 | 偏离说明 （正偏离/负偏离/无偏离） |
| 1 | 投标人须知前附表 | 全部条款 | | 无偏离 |
| 2 | 投标人须知正文 | 全部条款 | | 无偏离 |
| 3 | | | | |
| … | | | | |
注：投标人须按照“投标人须知偏离表”的格式对“第二章 投标人须知” 作出明确答
复，原则上投标人不应存在负偏离：如无偏离，则只须按示例填写，即在“投标人须知偏离表”中注明全部条款无偏离，
无需逐条应答；如有优于招标文件要求的应答或与招标文件要求有偏离条款的须在“投标人须知偏离
表”中注明偏离条款和偏离内容，其他无偏离的条款则在“投标人须知偏离表”中注明
“其他条款无偏离”；当本偏离表与投标文件响应的内容不一致时，以本偏离表为准。
投标人名称：（盖章）
法定代表人/负责人或其委托代理人：（签字）
年 月 日
56
13.2 项目需求书偏离表
项目需求书偏离表
项目名称：中国邮政储蓄银行股份有限公司茂名市分行信用卡进件处理业务外包服务项
目
| 序号 | 条款号 | 招标文件对应条 款内容 | 投标文件的投 标内容 | 偏离说明 （正偏离/负偏离/无偏离） |
| 1 | | 全部条款 | | 无偏离 |
| 2 | | | | |
| 3 | | | | |
| … | | | | |
注：投标人须按照“项目需求书偏离表”的格式对“第四章 项目需求书” 作出明确答
复，原则上投标人不应存在负偏离：如无偏离，则只须按示例填写，即在“项目需求书偏离表”中注明全部条款无偏离，
无需逐条应答；如有优于招标文件要求的应答或与招标文件要求有偏离的条款须在“项目需求书偏离
表”中注明偏离条款和偏离内容，其他无偏离的条款则在“项目需求书偏离表”中注明
“其他条款无偏离”；当本偏离表与投标文件响应的内容不一致时，以本偏离表为准。
投标人名称：（盖章）
法定代表人/负责人或其委托代理人：（签字）
年 月 日
57
13.3 合同条款偏离表
合同条款偏离表
项目名称：中国邮政储蓄银行股份有限公司茂名市分行信用卡进件处理业务外包服务项
目
| 序号 | 条款号 | 招标文件对应条 款内容 | 投标文件的 投标内容 | 偏离说明 （正偏离/负偏离/无偏离） |
| 1 | | 全部条款 | | 无偏离 |
| 2 | | | | |
| 3 | | | | |
| … | | | | |
注：投标人须按照“合同条款偏离表”的格式对“第五章 合同条款” 作出明确答复，原则上投标人不应存在负偏离：
2. 如无偏离，则只须按示例填写，即在“合同条款偏离表”中注明全部条款无偏离，无 需逐条应答；
3. 如有优于招标文件要求的应答或与招标文件要求有偏离的条款须在“合同条款偏离表”中注明偏离条款和偏离内容，其他无偏离的条款则在“合同条款偏离表”中注明“其他 条款无偏离”；
4. 当本偏离表与投标文件响应的内容不一致时，以本偏离表为准。
投标人名称：（盖章）
法定代表人/负责人或其委托代理人：（签字）年 月 日
58
（14）其它资格审查资料
14.1 服务能力
| 序 号 | 项目名称 | 签订合同时间 | 甲方全称 | 合同甲方联系 人 | 合同甲方联系 人电话 | 索引页码 |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
备注：
1、投标人必须如实填写及提供证明材料，与本招标要求无关的合同不允许列出，并保证内 容真实可靠，招标人有权在国家相关公开信息查询网站上进行材料真实性核查，如有篡改、伪造资料等弄虚作假的行为，将否决投标并不予退还投标保证金；
2、投标人必须按招标文件要求，提供清晰、符合要求的证明材料，具体材料要求详见第三 章 评标办法，投标人可将合同关键内容（如甲方、金额、内容等）通过明显方式进行标注（标注方式包括但不限于彩色框体、文字批注、彩色填充等），未提供或提供的证明文件 无法评定的均视为不符合要求；
*3、投标人应做好准备，如需核对合同原件、发票等内容，则须在要求时间内及时提供，否则招标人有权否决其投标。
（15）商务技术评分资料
投标人根据第三章《评标办法》和第四章《项目需求书》及实际情况编制
59
15.1 综合实力
| 序号 | 获得企业资质、荣誉 奖项名称 | 颁发单位 | 颁发时间 | 证明人 / 电话 |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
备注：
1、提供投标人获得的企业资质、荣誉奖项证书清晰复印件作为支撑，否则视为无效。
2、招标方如发现篡改、伪造资料等弄虚作假的行为，将根据相关法规及招标文件约定
处理。
15.2 财务状况
15.3 便捷服务能力
15.4 业绩情况表
| 序号 | 项目名称 | 签订合同时间 | 甲方全称 | 合同甲方 联系人 | 合同甲方联 系人电话 | 索引 页码 |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
备注：
1、投标人必须如实填写及提供证明材料，与本招标要求无关的合同不允许列出，并保证内
60
容真实可靠，招标人有权在国家相关公开信息查询网站上进行材料真实性核查，如有篡改、伪造资料等弄虚作假的行为，将否决投标并不予退还投标保证金；
2、投标人必须按招标文件要求，提供清晰、符合要求的证明材料，具体材料要求详见第三 章 评标办法，投标人可将合同关键内容（如甲方、金额、内容等）通过明显方式进行标注（标注方式包括但不限于彩色框体、文字批注、彩色填充等），未提供或提供的证明文件 无法评定的均视为不符合要求；
*3、投标人应做好准备，如需核对合同原件、发票等内容，则须在要求时间内及时提供，否则招标人有权否决其投标。
15.5 服务团队成员清单表
| 序 号 | 姓名 | 职务 | 岗位角色 | 毕业院校 | 相关工作年限 | 备注 |
| 1 | | | | | | |
| 2 | | | | | | |
| 3 | | | | | | |
| … | | | | | | |
（项目团队成员表格式可自拟）
15.6 服务方案
15.7 应急预案
61
15.8 风险防范方案
62
（16）其他投标人认为有必要提供的文件或资料
请投标人补充。
63
第二部分 价格文件
（第二部分须单独装订，其报价表内容不得体现在第一部分中）
（1）开标一览表
详细见附件 3：报价一览表
附件：投标文件密封件封套格式
（1）投标文件外封套封面格式
| 投标文件（正/副本/电子版） 项目名称： 招标代理编号： 本文件于< >年< >月< >日< >点< >分（北京时间）前不得开封。 投标人名称：（盖章） 投标人地址、邮编： 封装文件内容： 投标人联系人及联系电话： |
（2）投标文件外封套封条格式
| ---------------本文件于投标截止时间之前不得开封（盖章）--------------- |
64
（3）投标文件封面格式
商务技术标：
|
中国邮政储蓄银行股份有限公司茂名市分行信用卡进件处
理业务外包服务项目
招标代理编号：ZJZB-2024-22937
投标文件
（商务技术文件）
投标人名称：（盖章）
法定代表人/负责人或其委托代理人：（签字）
年 月 日
|
65
经济标：
|
中国邮政储蓄银行股份有限公司茂名市分行信用卡进件处
理业务外包服务项目
招标代理编号：ZJZB-2024-22937
投标文件
（价格文件）
投标人名称：（盖章）
法定代表人/负责人或其委托代理人：（签字）
年 月 日
|
66
电子版：
| 中国邮政储蓄银行股份有限公司茂名市分行信用卡进件处 理业务外包服务项目 招标代理编号：ZJZB-2024-22937 投标文件 （电子版） 投标人名称：（盖章） 法定代表人/负责人或其委托代理人：（签字） 年 月 日 |
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