【招标公告】连州市连州镇农村人居环境治理工程（一期）（造价咨询＋监理）答疑和更正公告01号
【招标公告】连州市连州镇农村人居环境治理工程（一期）（造价咨询＋监理）答疑和更正公告01号：本条项目信息由剑鱼标讯广东招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 | 广东 清远市 | 采购单位 | 连州市连州镇人民政府 |
| 招标代理机构 | 卓尧（清远市）工程咨询管理有限公司 | 项目名称 | 连州市连州镇农村人居环境治理工程(一期)(造价咨询＋监理) |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
公告信息
招标公告
| 招标项目名称 | 连州市连州镇农村人居环境治理工程（一期）（造价咨询＋监理） | ||
|---|---|---|---|
| 标段(包)名称 | 连州市连州镇农村人居环境治理工程（一期）（造价咨询＋监理） | ||
| 性质 | 更正 | ||
广东省工程建设项目招标公告 | |||
投资项目代码 | 2309-441882-04-01-944153 | ||
投资项目名称 | 连州市连州镇农村人居环境治理工程 | ||
招标项目名称 | 连州市连州镇农村人居环境治理工程（一期）（造价咨询＋监理） | ||
标段（包）名称 | 连州市连州镇农村人居环境治理工程（一期）（造价咨询＋监理） | 公告性质 | 更正公告 |
资格审查方式 | 资格后审 | ||
招标项目地点 | 连州市连州镇城乡结合部33 个村庄 | ||
资金来源 | 财政资金 | 资金来源构成 | 由积极申报中央预算内投资、中央投资、上级补助资金、债券资金等国家及省的各类资金，不足部分由项目单位自筹或本级财政配套解决 |
招标范围及规模 | 连州市连州镇农村人居环境治理工程（一期）建设内容为：园建工程、垃圾收集点、休憩棚、排水工程、和美乡村绿美提升、公厕、污水处理池、外立面改造等。（具体内容以施工图与招标人要求为准） | ||
招标内容 | 连州市连州镇农村人居环境治理工程（一期）（造价咨询＋监理）答疑和更正公告01号 各潜在投标人： 卓尧（清远市）工程咨询管理有限公司受连州市连州镇人民政府委托，对连州市连州镇农村人居环境治理工程（一期）（造价咨询＋监理）进行公开招标，针对潜在投标人对该项目招标文件所提出的疑问，现编制答疑文件，并予以公布： 一、答疑回复： 异议事项1:《监理综合评分表》-专业人员配置:1、满足最低配置人数要求的基础上额外增加人员情况:(1)增加1名监理人员:具备注册监理工程师、注册公用设备工程师(给水排水)、注册设备监理师、副高级(或以上)职称的，每满足一项得2分，本小项最高得8分;(2)增加1名安全监理人员:具备注册监理工程师、注册安全工程师、注册设备监理师、副高级(或以上)工程师职称的，每满足一项得2分，本小项最高得8分;(3)增加1名造价人员:具备一级注册造价工程师、注册监理工程师、咨询工程师(投资)、副高级(或以上)工程师职称的，每满足一项得2分，本小项最高得8分;注:本项最高得24分，提供相关证书扫描件作为评审依据，未提供不得分。 根据《注册公用设备工程师执业资格制度暂行规定》第二十一条:注册公用设备工程师只能受聘于一个具有工程设计资质的单位。根据以上规定可知“注册公用设备工程师”为从事工程设计工作的专业技术人员的资格证书。本项目为监理和造价项目，设置工程设计类资格证书明显超出招标项目具体特点和实际需要，应取消注册公用设备工程师作为加分条件。 根据《设备监理师职业资格制度规定》第二条本规定适用于从事重大工程设备监理业务的专业技术人员。本规定所称重大工程设备的范围，由国家市场监督管理总局等部门另行规定。《国家鼓励实施设备监理的重大设备目录》(2014年版)中共有八个行业，分别是:冶金工业、煤炭工业、石油和化学工业、电力工业、水利工程、环保工程、港口工程、铁道和城市轨道交通。本项目类型为市政，设置设备监理师明显超出招标项目具体特点和实际需要，应取消设备监理师作为加分条件。 评分设置满足最低配置人数要求的基础上额外增加三名人员需同时具备3种类型的注册证和副高级职称证才能得满分且除了注册监理工程师证书外的其他证书并非完成项目所必须的:该项一人多证的评分设置明显为特定的潜在投标人量身订做，指向意图明显，请及时更正评分。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关:(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 问题1答：本项目属于综合类项目，项目施工内容包含垃圾收集、排水、污水处理、环境整治等各项综合工程，根据《中华人民共和国招标投标法》“第十九条:招标人应当根据招标项目特点和需要编制招标文件”的规定，招标人有权根据项目实际特点和需要编制招标文件，旨在充分利用其在各专业的专业知识和经验，系统、全面加强监理过程中对项目 EPC 建设模式下工程设计、施工的监理、指导和解决难题，并提出合理化建议,是结合项目建设内容和特点，对项目监理人员择优选择的考虑，与项目实施及项目特点相适应，遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则，未违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人”的规定，按招标文件执行。 异议事项2:《监理综合评分表》-其他加分:投标人2021年1月1日起至投标截止时间止，企业所监理的市政公用工程项目获奖情况评分:1、获得过国家级奖项的，每提供一个得2分，本小项最高得10分;2、获得过省级奖项的，每提供一个得1分，本小项最高得5分;3、获得过市级奖项的，每提供一个得0.5分，本小项最高得2.5分;注:①本项最高得10分，只计算投标人提供的5个最高奖项，日期以获奖证书(或者获奖证明文件)发布日期为准，需提供获奖证书(或者获奖证明文件)扫描件为评审依据，否则不得分。②获奖项目须为国内承接项目,境外项目不计分。③国家级要求颁发单位为国务院(或其直接所属的行政机关)或全国性行业协会(学会):省级要求颁发单位为省(自治区、直辖市)人民政府(或其直接所属的行政机关)或行业协会(学会):市级要求颁发单位为市(地级，或以上级别)人民政府(或其直接所属的行政机关)或市协会(学会)。若颁发单位为协会(学会)，“国内依法登记注册”以中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台”查询结果为准;投标文件中须同时提供该协会(学会)在中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台”查询结果截图。④同一项目只能计算一次分值。 上述评分设置了市级、省级和国家级奖项，但却只计算投标人提供的5个最高奖项，请问为什么要限制获奖数量?这种不符合常理的设置依据是什么?而且清远地区有5个国家奖的监理公司屈指可数，该评分设置排斥了大部分潜在投标人，明显为特定的潜在投标人量身订做，指向意图明显。请及时更正评分。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 问题2答：本项目按照法律法规在指定的平台发布了招标公告，面向社会进行公开招标，符合相关的法律法规要求。按《中华人民共和国招标投标法》第十九条的相关规定“招标人可以根据招标项目的特点和需求编制招标文件”,招标人有权根据项目特点和需求编制招标文件，本项目按照择优与竞价相结合、择优为主的原则对人员素质、企业实力进行择优，有利于项目工程监理的管理、项目合同的履行，确保项目的顺利实施，并未违反相关的法律法规的规定，按招标文件执行。 异议事项3:《监理综合评分表》中设置技术标(监理方案)，根据《清远市建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912)的规定应该减少经济标得分，未提供施工图纸的不能设置技术标(监理方案)!本项目仅提供了可行性研究报告、初步设计图纸、概算等初步资料不足以编制出切实可行的监理方案!仅凭项目初步资料评标专家如何评判投标人所提供的方案是否满足项目实际要求?全凭评标专家主观意识打分，如何择优?经在清远市公共资源交易平台查询，项目编号为“GC4418002024159”的国家城乡融合发展试验区清城区产业园区基础设施建设项目(八期)监理项目，前期仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912)范本的42.3条规定而删除了技术标的评分。项目编号为“GC4418262024001”的连南瑶族自治县县域智能停车驿站基础设施建设项目(第二期)监理项目，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912)范本的42.3条规定而删除了技术标的评分。项目编号为“GC4418002024052”的清新区太和镇农产品批发市场建设项目监理，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912)范本的42.3条规定而删除了技术标的评分。 由此可见，根据《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》的相关规定,仅提供初步设计图纸等初步资料不能设置技术标(监理方案),作为本项目的招标人应当要维护公平竞争的市场秩序，故请按照《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912)严格执行，删除技术标! 问题3答：《清远市建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912),为清远市监理项目编制招标文件的指导性文件。本项目为“连州市连州镇农村人居环境治理工程（一期）（造价咨询＋监理）”按《中华人民共和国招标投标法》第十九条的相关规定“招标人可以根据招标项目的特点和需求编制招标文件,招标人有权在不违反招投标法的情况下可以合理合规修改招标文件。”，按招标文件执行。 二、更正内容如下： 原第三章 合同格式及条款-八、付款进度和比例 1、全过程造价咨询服务费、工程监理服务费支付方式： ①签订合同后，由承包人按要求提供完整请款资料，支付合同金额的10%； ②当项目工程量完成50%时，由承包人按要求提供完整请款资料，支付至合同金额的30%； ③当项目工程量完成80%时，由承包人按要求提供完整请款资料，支付至合同金额的60%； ④当项目工程量完成100%时，由承包人按要求提供完整请款资料，支付至合同金额的80%； ⑤项目竣工验收合格且结算经连州市投资评审中心审核定案后，由承包人按要求提供完整请款资料，支付至合同金额的97%； ⑥项目施工保修责任期满支付合同剩余金额。 注：支付日期以发包人向连州市财政局或项目业主申请拨款的日期为准。发包人在约定的付款期限内提交请款手续即视为已履行按时付款义务，不因连州市财政局或项目业主实际迟延拨款而承担逾期付款的违约责任。 现更正为： 1、全过程造价咨询服务费、工程监理服务费支付方式： ①签订合同后，由承包人按要求提供完整请款资料，支付合同金额的30%； ②当项目工程量完成50%时，由承包人按要求提供完整请款资料，支付至合同金额的40%； ③当项目工程量完成80%时，由承包人按要求提供完整请款资料，支付至合同金额的70%； ④当项目工程量完成100%时，由承包人按要求提供完整请款资料，支付至合同金额的95%； ⑤项目竣工验收合格且结算经连州市投资评审中心审核定案后，由承包人按要求提供完整请款资料，支付至合同金额的97%； ⑥项目施工保修责任期满支付合同剩余金额。 注：支付日期以发包人向连州市财政局或项目业主申请拨款的日期为准。发包人在约定的付款期限内提交请款手续即视为已履行按时付款义务，不因连州市财政局或项目业主实际迟延拨款而承担逾期付款的违约责任。 若本答疑和更正公告内容与招标公告或招标文件不一致之处，以本公告内容为准。各潜在投标人请应优先阅读该公告的内容。招标文件未涉及上述内容的部分，仍按原招标公告或招标文件执行。 招标人：连州市连州镇人民政府 招标代理机构：卓尧（清远市）工程咨询管理有限公司 日期：2024年12月05日 | ||
工期（交货期） | （1）全过程工程监理服务：从监理人收到中标通知书起算，至所有工程保修期结束且办妥竣工结算止（此处竣工结算指招标人终审部门进行的竣工结算）。包括本工程的施工准备期、施工期、工程竣工、结算及保修等全过程监理服务。 （2）全过程造价咨询服务：由施工图设计阶段（预算）开始，包括招标阶段（如有）、施工阶段、竣工验收阶段、结算阶段、配合工程决算工作等阶段造价控及造价咨询服务（含审核、谈判等工作）。 | ||
最高投标限价（元） | ***.70 | ||
是否接受联合体投标 | 否 | ||
投标资格能力要求 | 投标人资格要求： 1、投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。 2、投标人具有独立法人资格，按国家法律经营。 3、投标人具有承接本工程所需的建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或同时具备市政公用工程监理乙级（或以上）资质和房屋建筑工程监理乙级（或以上）资质。 4、项目总监理工程师必须具有建设部2006年4月1日后颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，且其注册证书专业为市政公用工程和房屋建筑工程，注册执业单位为投标人本公司，且在有效期内且项目总监未被锁定。（未被锁定是指在广东省建设行业数据开放平台“https://skypt.gdcic.net/openplatform/#/web/projectNucleusMember）”网上的“关键岗位人员锁定信息”查询到项目总监锁定情况为“否”；若网站未查询到锁定情况结果，可以提供查询后的空白页截图。（投标单位提供加盖单位公章或电子签章的网站截图，格式自拟；最终以评审时“广东省建设行业数据开放平台 https://skypt.gdcic.net/openplatform/#/web/projectNucleusMember”查询结果为准。） 5、造价咨询负责人必须具备有效的一级注册造价工程师资格证，注册执业单位为投标人本公司，且在有效期内；项目总监理工程师（项目总负责人）和造价咨询负责人不可为同一人。 注：一级注册造价工程师是指根据住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部发布的《造价工程师职业资格制度规定》《造价工程师职业资格考试实施办法》（建人［2018］67号）取得的一级造价工程师职业资格，并经注册且在有效期内。按照《造价工程师职业资格制度规定》的规定，根据原人事部、原建设部发布的《造价工程师执业资格制度暂行规定》（人发[1996]77号)取得的造价工程师执业资格，并经注册且在有效期内的，等同于一级造价工程师职业资格。 6、专业监理人员最低配置要求：（1）专业监理工程师：人数为1名，专业监理工程师注册证书专业为房屋建筑工程和市政公用工程，且专业监理工程师必须具备以下条件之一；①具备注册监理工程师执业证书，注册执业单位为投标人本公司，且在有效期内[如注册证书的专业不能满足专业配置要求，则须同时提供满足专业配置要求的中级（或以上）职称证书]；②具备中级（或以上）职称同时具备有效的专业监理工程师岗位证书，同时岗位证书必须在投标人本公司注册。 （2）监理员：人数为2名，必须具备有效的监理工程师注册证书或专业监理工程师培训证书或监理员培训证书。 注：以上配置的人员须提供投标人或投标人分支机构为其购买的最近三个月（开标当月不计）的社保证明。投标人提供的配置人员中如有退休人员，则该人员所持证书（指注册监理工程师证书或上岗证。）中的工作单位须为投标人，且证书在有效期内的，同时须提供退休证和退休返聘劳务合同作为证明材料（返聘劳务合同有效期须涵盖本项目投标截止日期当天），否则该人员视为不符合招标文件要求。 7、关于联合体投标： 本次招标[□接受/☑不接受]联合体投标。 8、各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1 (具体数量)个标段投标，但最多允许中标 1 (具体数量)个标段。 9、投标人、法定代表人、项目总监理工程师、造价咨询负责人在招标公告发布日前三年内在中国裁判文书网(http:/wenshu.court.gov.cn)未被查询到有行贿犯罪记录（注：1、由投标人按要求提供。2、查询要求：①“裁判日期”选项统一以招标公告发布日前三年的同一日为开始日、以招标公告发布日的前一日为终止日进行查询；②以“当事人”为选项对投标人、法定代表人、项目总监理工程师、造价咨询负责人进行查询；③ “案由”选项中投标人查询“单位行贿罪”1项罪名；法定代表人、项目总监理工程师、造价咨询负责人查询“行贿罪”、“对单位行贿罪”、“介绍贿赂罪”3项罪名；④如检索出现姓名相同但非本人的结果，需出具无行贿犯罪记录声明函（格式自拟））。 投标人业绩要求：/ | ||
是否采用电子招标投标方式 | 是 | 获取招标文件的方式 | 下载招标文件的网络地址：清远市公共资源交易信息网（http://jy.qyggzy.cn/） 广东省招标投标监管网https://zbtb.gd.gov.cn/#/index 获取纸质招标文件的方式： |
获取招标文件开始时间 | 2024-11-26 17:30:00 | 获取招标文件截止时间 | 2024-12-17 15:00:00 |
递交投标文件截止时间 | 2024-12-17 15:00:00 | 投标文件递交方式 | 网上递交投标文件。本项目采用电子招投标方式，投标人须递交具备法律效力的电子投标文件。投标人应当使用广东省内依法设立的电子认证服务机构发放的CA证书进行电子投标。未办理CA证书的投标人应及时办理。投标人应登录清远市公共资源交易信息网录入相关信息、编制投标文件，并完整上传至交易平台。 |
开标方式 | 线上开标 | 开标时间、地点 | 开标时间：2024-12-17 15:00:00 开标地点：连州市政务服务中心网上开标大厅 |
公告发布媒介 | 广东省招标投标监管网 | ||
招标人 | 连州市连州镇人民政府 | 办公地址 | 广东省清远市连州市莲塘路8号 |
招标人联系人 | *** | 联系电话 | *** |
招标代理机构 | 卓尧（清远市）工程咨询管理有限公司 | 办公地址 | 广东省清远市清城区横荷永安南路68号恒利大厦6层商务03号之一 |
招标代理联系人 | *** | 联系电话 | *** |
招标监督机构 | 连州市农业农村局 | 联系电话 | 0763-6688552 |
发布责任人 | 卓尧（清远市）工程咨询管理有限公司 | ||
其他依法应当载明的内容 | 详见招标文件 | ||
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