【招标公告】广东省惠州监狱2024—2026年招标采购代理机构公开遴选公告

 
　　　为了规范采购代理机构的选用及管理，有效促进采购代理机构服务质量的提升，满足日常采购工作需要，广东省惠州监狱现以公开方式遴选采购代理机构，诚邀符合资格的社会招标代理参与。具体事项公告如下：
　　一、项目名称
　　广东省惠州监狱2024—2026年招标采购代理机构公开遴选项目。
　　二、采购预算
　　本项目为资格遴选项目，无预算。
　　三、申请人资格条件
　　（一）须具有中华人民共和国工商行政管理部门颁发的有效《企业法人营业执照》，且具备组织专家对采购计划及采购文件进行审查、论证及评审的能力（提供营业执照复印件，加盖公章；提供承诺函，格式自拟）；
　　（二）提供在广东省政府采购智慧云平台开通操作账户，具有中国政府采购网、中国招标投标公共服务平台及广东省招投标监管网发布信息权限（提供相关网站信息截图复印件，加盖公章），入库后须在惠州市公共资源交易中心平台登记备案。（提供承诺函，格式自拟）；
　　（三）拥有不少于5名熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的专职从业人员（提供专职从业人员2024年任意1个月的社保证明等相关材料，加盖公章；提供承诺函，格式自拟）；
　　（四）须具备独立的开标室，评标室，且开、评标室内配备计算机设备及监控设施，满足正常开展招标采购工作的要求（提供房产证或租赁合同复印件、开评标室照片、计算机设备及监控系统图片，并加盖公章）；
　　（五）未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为”中的禁止参加政府采购活动期间（提供相关网站信息截图复印件，加盖公章;提供承诺函，格式自拟）；
　　（六）近3年（2021年10月起，下同）未被省属监狱单位处以退库处理的；近3年未在经营活动中出现重大违法记录，自愿服从《广东省惠州监狱采购代理机构管理办法（试行）》、《广东省省属监狱系统委托代理采购项目工作规程（试行）》管理，严格自律，接受考核（提供承诺函，加盖公章）（详见附件2）；
　　（七）有可独立操作使用的网上竞价平台,可实现自行采购项目在竞价平台上公开竞价，程序完整（包括竞价公告、更正公告、结果公告、签发中选通知书等），实现电子留痕。（提供网上竞价平台的官方网站链接及网站截图相关信息或提供承诺函，加盖公章）
　　（八）本项目不接受联合体响应，不接受备选方案。
　　四、服务内容：
　　（一）代理机构的服务内容必须符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购代理机构管理暂行办法》等法规政策，以及《广东省省属监狱系统政府采购管理办法（试行）》、《广东省惠州监狱采购代理机构管理办法（试行）》等规章制度的要求及标准（详见附件4、5）。
　　（二）代理机构的业务范围是代理采购人委托的招标采购项目（必须委托集中采购机构采购的项目除外），以及其他与采购业务相关的咨询、审查、论证等服务。
　　五、遴选申请文件要求：
　　申请人应编制申请文件。申请文件包括但不限于以下内容：
　　1.目录及自评表，申请人需标注每个得分点的具体页码；
　　2.基本资料：采购机构代理报名表、公司基本情况、法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书（含授权人与被授权人身份证明文件）；
　　3.廉洁自律承诺承诺书(详见附件3);
　　4.资格审查资料：详见“申请人资格条件”要求;
　　5.价格评审资料：详见“评分项目价格部分”要求;
　　6.商务评审资料：详见“评分项目商务部分”要求;
　　7.技术评审资料：详见“评分项目技术部分”要求;
　　注：申请文件必须按以上顺序编制目录，用A4幅面装订成册，正本壹份，副本肆份，所送达的申请文件须密封包装，包装外应当注明“招标采购代理机构遴选”字样、申请公司名称、联系电话，封口处应加盖申请人公章。 
　　六、遴选流程：
　　按照自愿报名、资格性审查、综合评审、上会确定名录、公布结果等环节进行遴选，流程如下：
　　1.检查文件。评审工作开始前，评审小组对所有文件密封性进行检查，确认无误后，在现场启封文件并开展评审工作。
　　2.资格审查。评审小组根据申请文件对申请人的资质进行审查，符合资质要求的进入到评审环节。
　　3.评审考核。评审小组对申请文件进行评分，本项分值为79分。评分标准见下表：

序号	评分项目		分值
价格部分（15分）
1	服务收费 　　（15分）	申请人受理的招标采购项目，代理服务费参照国家发展计划委印发的（计价格〔2002〕1980号）、国家发改委印发的（发改办价格〔2003〕857号）及（发改办价格〔2011〕534号）文件规定的收费标准计价后： 　　（1）中标金额1000万元以内的项目，下浮20%收取费用，得5分。 　　（2）中标金额1000万元以上（含）的项目，以下浮20%为基数，每下浮1%，得1分，最高得10分（如：下浮21%得1分，22%得2分……以此类推）。 　　本项最高得15分。（单项采购项目，若经承诺下浮率计算服务费不足2,000.00元的，按2,000.00元收取服务费用。） 注：提供承诺函，加盖公章。	15.0分
商务部分（40分）
2	项目组人员 （15分）	（1）截至2024年9月31日，连续在申请人单位从事采购代理业务3年及以上仍在岗的员工且具有市级或以上政府采购培训证书的：少于5人的不得分；以5人为基础，每增加1人得1分，本项最多得8分。 　　（2）申请人单位持有证书人员（市级或以上政府采购培训证书）中具有本科及以上学历的，每人得1分，本项最多5分。 　　注：1.提供近三年（每年任意一个月）本单位职工缴纳社保人员名册且名册中包含所有持有证书人员，否则上述两项不得分；2.提供社保缴纳、培训证书、毕业证或学历证书电子注册备案表等相关材料复印件并加盖公章。	13.0分
		（3）申请人具有法律职业资格担任专职的法务人员或聘任律师事务所法律顾问的，得2分，否则不得分。 注：提供聘任合同或委托协议等证明文件，如果单位具有法律职业资格人员的，须提供有效的法律职业资格证书复印件及提供社保证明，加盖公章。	2.0分
3	功能室场地 　　（10分）	（1）有固定办公营业场所的面积在400平方米（含）及以上的得2分，小于400平方米的不得分。 　　（2）有用于本项目的开评标场地，且具备计算机设备及监控系统。开、评标室2间及以下的不得分，3间的得2分，在此基础上每增加1间加1分，最高得4分。 　　（3）具备独立监督室，并配备计算机设备，满足监控、监听要求的，得2分，没有不得分。 　　（4）具备独立档案室，且总面积不少于50平方米，得2分，没有不得分。 　　本项最高得10分。 　　注：提供房产证或租赁合同复印件、开评标室照片、监控系统图片，并加盖公章，证明材料不全不得分。	10.0分
4	业绩 （15分）	（1）近1年（申请文件递交之日前推12个月，以代理合同日期为准）政府采购项目及工程招投标项目业绩： ①单个不同单位政府采购项目（预算金额100万元以上）的，每个得1分（同单位多个项目只得1分），最高得10分； ②单个不同单位工程招投标项目（预算金额400万元以上）的，每个得1分（同单位多个项目只得1分），最高得3分； 本项最高得13分。 注：提供招标公告网页截图（招标公告为：广东省政府采购智慧云平台，广州市或惠州市公共资源交易中心），并加盖公章。	13.0分
		（2）提供2022年10月1日至今申请人成功进入省级预算单位代理机构名录（库）的，每项得0.5分，本项最高得2分。 注：提供相关代理机构名录库或结果公告网页截图，并加盖公章。	2.0分
技术部分（24分）
5	方案要点 　　（24分）	（1）招标采购代理工作规程的响应服务。根据《广东省省属监狱系统委托代理采购项目工作规程（试行）》，对申请人提交的采购需求/合同样本/采购文件合法合规性审查、评审结果复核等关键环节并出具的书面意见进行评价： 　　①提供的措施方案完整、清晰、具体，服务响应较好，得6.0分； 　　②提供的措施方案较完善、具体，服务响应一般，得4.0分； 　　③提供的措施方案不完善、不具体，服务响应较差或未提供，不得分。	6.0分
		（2）招标代理服务方案及时间计划表。根据《广东省惠州监狱采购代理机构管理办法（试行）》《广东省省属监狱系统委托代理采购项目工作规程（试行）》，对申请人的方案（包括采购全流程咨询服务，法律服务，采购响应时间）以及是否提供采购培训等进行评价： ①提供的措施方案完整、清晰、具体，服务响应较好，得6分； 　　②提供的措施方案较完善、具体，服务响应一般得4分； 　　③提供的措施方案不完善、不具体，服务响应较差或未提供，不得分。	6.0分
		（3）根据申请人提交的内部监督管理制度的建设和实施情况进行评价： 　　①制度建设完善，内容齐全，保障程度较高，得6分。 　　②制度建设较为完善，内容较多，保障程度一般，得 4 分。 　　③制度建设和实施情况较差或未提供，不得分。	6.0分
		（4）根据申请人提交的质疑处理的措施（对项目的投诉质疑事项提供应对方案，处理时效等，可提供案例分析说明）进行评价： ①提供的措施方案完整、清晰、具体，服务响应较好，得6分； 　　②提供的措施方案较完善、具体，服务响应一般，得4分； 　　③提供的措施方案不完善、不具体，服务响应较差或未提供，不得分。	6.0分

　　4.现场考察。评审小组对申请人进行现场实地考察(按评分排名考核得分前13家)，本项得分为21分，评分标准见下表：

现场考察（21分）
6	现场 　　考察		评审小组会对价格、商务、技术评审得分前13家申请人进行现场考察，主要考察功能室配备（5分）、基础设施配备（4分）、档案室（4分）、办公环境（4分）、公司荣誉（4分）等。	21分
总分		价格（15）+商务（40）+技术(24)+现场考察(21)=100分

　　5.上会确定名录。评审小组根据综合得分由高到低的顺序上确定排名前10家招标采购代理机构作为广东省惠州监狱相对固定合作机构，排名11—13家招标采购代理机构作为备选合作机构（如相对固定合作机构考核不合格予以清退的，由备选依次替补），评审小组将评审情况及推荐名单报办公会审议，在审议通过后并发布结果公告，服务年限两年。
　　七、报名方式
　　（一）报名阶段：本次遴选活动报名采用网上报名的方式。
　　申请人自行下载《招标采购机构代理报名表》（详见附件1），如实填写并加盖公章，在报名截止时间前将报名表扫描件发送电子邮箱（hzjyzfcg@126.com）。
　　（二）申请文件递交阶段：本次遴选活动申请文件递交采用快递的方式（不接受到付）。
　　申请文件（纸质版）密封完成后在申请文件递交时间截止前，通过快递方式送达采购人指定的收件地址（申请人只递交申请文件，未通过电子邮箱发送报名表的，作无效处理）。
　　（三）报名时间截止前，若报名单位不足13家，则另行发布延长公告，申请文件递交时间以延长公告要求为准。
　　八、本公告期限：
　　本公告期限为5个工作日，自2024年10月24日至2024年10月30日止。
　　九、公告发布、结果公示媒体：
　　本项目的发布、修改、变更、澄清、补充通知、结果公告在广东省惠州监狱门户网站（http://hzjy.gd.gov.cn）发布，并视为有效送达，不再加行通知。
　　十、报名截止时间：
　　2024年11月1日下午17:30（北京时间）前，逾期报名无效。
　　十一、申请文件递交时间：
　　2024年11月5日下午17:30（北京时间）前送达，逾期无效。
　　十二、联系事项：
　　收件地址：广东省惠州市惠城区马安镇新乐大道惠州监狱招标采购办204室
　　联系电话：招标采购办公室，0752-3253027
　　监督部门：纪检与审计科，0752-3253093
　　附件.zip
　　广东省惠州监狱
　　2024年10月23日