【招标公告】南沙至珠海（中山）城际（万顷沙-香山段）轨道系统工程施工承包项目招标公告

南沙至珠海(中山)城际(万顷沙香山段) 轨道系统工程施工承包项目 太 招标编号: 标段: 招标人:广州地铁建设官理有陬公司(亏单位章) 招标代理:广东省机电设备招标有限公司(盖单位章) 2024 8月 南沙至珠海（中山）城际（万顷沙-香山段）轨道系统工程施工 承包项目 招标公告 招标编号： 1. 招标条件 本建设项目南沙至珠海（中山）城际（万顷沙-兴中段）（项目名称）已由国家发改委以《国家发展改革委关于粤港澳大湾区城际线路建设规划的批复》（发改基础〔2020〕1238 号）、广东省发展和改革委员会以《广东省发展改革委关于新建南沙至珠海（中山）城际万顷沙至 兴中段项目可行性研究报告的批复》（粤发改投审〔2023〕5 号）广东省交通运输厅以《广 东省交通运输厅关于新建南沙至珠海（中山）城际万顷沙至兴中段项目初步设计的批复》（粤 交铁〔2023〕114 号）批准建设，建设单位（项目业主）为广东南中城际建设管理有限公司，建设资金来自项目资本金及银行贷款（资金来源），项目出资比例为项目资本金占比 50%，银行贷款占比 50%，资金已落实，招标设计图纸完备，招标人为广州地铁建设管理有限公 司（代建单位）。本次招标项目已具备法定招标条件，现对南沙至珠海（中山）城际（万顷 沙-香山段）轨道系统工程施工承包项目（招标项目名称）采用资格后审方式进行公开招标，特邀请有意向的投标人参加投标。 2. 项目概况与招标范围 2.1 项目概况 2.1.1 建设地点：广州市、中山市。 2.1.2 建设规模： 线路起于广州市南沙区万顷沙站（不含），止于中山市兴中站。新建线路长 47.6 公里，其中广州段 19.1 公里，中山段 28.5 公里。线路预留自香山站向珠海方向延伸条件，同步实 施香山站往珠海方向预留工程。采用市域 D 型车，4/8 辆编组，列车设计速度 160km/h，线 路在香山站预留往珠海方向及与规划深中城际贯通运行的条件。设置停车场 1 座，为烟筒山 停车场，新建主变电所 2 座，为香山主变电所及烟筒山主变电所。 2.1.3 主要技术标准： 1）钢轨 正线、配线、出入线、试车线采用 60N 廓形、U75V 热轧钢轨，正线半径小于等于 1200m 的曲线地段，采用全长淬火钢轨，车场线（除试车线外）采用 50kg/m、U71Mn 热轧钢轨。两 者相接处采用 50～60kg/m 异型钢轨连接。 2）轨距 标准轨距 1435mm，小半径曲线（R＜300m）地段按《市域（郊）铁路设计规范》TB 10624-2020 表 9.5.2-2 设置加宽。 3）轨底坡 正线、配线设置 1:40 轨底坡。 4）扣件密度 正线、配线及试车线每公里铺设扣件数量：1667 对/km。车场线轨枕密度一般为 1440 根（对）/km。 5）曲线超高 地下线及隧道外 U 形结构宜采用外轨抬高超高值一半，内轨降低超高值一半的办法设 置超高。地面线及高架线采用外轨抬高全部超高值的办法设置超高。 6）无缝线路 正线、配线按铺设跨区间无缝线路设计。 7）扣件 正线、配线整体道床均推荐采用高铁或城际有成熟应用的带挡肩有螺栓扣件。 8）道岔 正线（含配线）根据行车能力要求及道岔技术条件采用 60kg/m 钢轨 12 号系列道岔；车场内到发场段到达（出发）端以及试车线的道岔采用 12 号道岔，其他道岔采用 9 号系列 道岔。 9）道床 正线、配线一般地段推荐采用预制板式无砟轨道，局部地段如道岔前后或人防门等地段 采用双块式无砟轨道，道岔区采用长枕埋入式无砟轨道；库内线、试车线采用整体道床结构，库外线一般地段采用碎石道床结构。 10）轨道减振措施 线路通过环境敏感点时，根据振动与噪声超标情况，采取相应的减振措施。高等减振措 施采用隔离式减振垫浮置板、嵌入式轨道，特殊减振措施推荐高档钢弹簧浮置板。 2.2 招标范围： 本次招标项目的工程范围为南沙至珠海（中山）城际（万顷沙-香山段）范围内的轨道 施工，主要包括：前期准备及辅助设施工程，正线及配线铺设，无缝线路铺设，道岔铺设，线路和信号标志安装，车挡及附属设备安装，轨道智能运维系统等安装，人防门及防淹门门 槛、地台浇筑，各种施工技术措施工程等。 具体工程范围及内容以招标图纸、说明、技术条款及工程量清单为准。 2.3 标段划分 2.3.1 划分为 1 个标段（具体以施工图纸里程为准）。 工程范围：万顷沙～香山段： ZWDK54+548.030—ZEDK77+056 YWDK54+548.247—YEDK77+056 2.4 计划工期 南沙至珠海（中山）城际轨道系统工程万顷沙～香山段: 暂定开工时间：2024 年 11 月 30 日； 暂定完工时间：2026 年 6 月 30 日； 2.5 最高投标限价： 南沙至珠海（中山）城际（万顷沙-香山段）轨道系统工程施工承包项目：40156.9423 万元 具体招标控制价内容以招标人公布的《招标控制价公布函》为准。 2.6 其他说明： 2.6.1 招标失败的情况 2.6.1.1 若本项目递交投标文件的所有投标人不足 3 家的，本项目招标失败。 若本项目通过初步评审的投标人不足 3 家且经论证投标明显缺乏竞争性，评标委员会否 决该项目所有投标时，该项目招标失败。招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关 管理部门核准后，重新组织招标。 2.6.1.2 招标人因两次或多次招标失败，需申请改变招标方式或不招标的，应按国家招投 标法及省市最新相关规定执行。 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标投标人资格要求详见招标公告附件 1。 4. 招标文件的获取 4.1（B）请投标人于_______年___月___日___时___分至_______年___月___日___时___ 分（北京时间，下同），登录__广州公共资源交易中心网站（www.gzggzy.cn）下载电子招 标文件。 下载电子招标文件需要说明的有关事宜具体为：投标人应在投标登记截止时间前登录广 州公共资源交易中心交易平台（www.gzggzy.cn）办理网上投标登记，并按照交易平台关于 全流程电子化项目的相关指南进行。详见：广州公共资源交易中心网站指引。 4.2 招标文件每套售价 500 元(以转账形式支付，在广州公共资源交易中心数字交易平台 完成了线上投标登记的投标人务必在支付前将《投标登记申请表》（格式下载详见广州公共 资源交易网-服务指南栏目）上传至广咨电子招投标交易平台网站（new.gzebid.cn）办理登记 手续。）如投标人尚未注册，请根据网站指引进行注册，注册后完善主体资料并经平台审核 后进行网上获取招标文件。招标文件购买支持微信、支付宝两种方式，支付成功后即可下载 招标文件，同时我司会为您开具增值税普通电子发票，您可以登录系统选择对应项目下载电 子发票。（1）【广咨平台操作指引】热线电话：400-9030-870， 网站客服 QQ：2136118347；（2）【标信通 APP 移动 CA 及电子签章】客服热线：400-658-7878；（3）【广咨平台技术支 持】QQ 群：415893172，服务 QQ：1592177016。支付招标文件费用并经招标代理机构确认 后，可登录广州公共资源交易中心数字交易平台下载招标文件等资料，售后不退。 5. 投标文件的递交 5.1（B）投标文件提交的截止时间（投标截止时间，下同）为_______年___月___日___ 时 ___分 ， 投 标 人 应在 投 标 截 止 时 间 前 通 过 广 州 公 共 资源 交 易 中 心 数 字 交 易 平台（www.gzggzy.cn）递交电子投标文件。 5.2（B）逾期提交的或未按照招标文件要求加密的电子投标文件，招标人（电子招标投 标交易平台）将予以拒收。 6. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、广东省招 标投标监管网（广州公共资源交易网（www.gzggzy.cn）、广州地铁集团有 限公司官网（）上发布。 7. 其他说明 7.1 潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标文件内容有异议的，向招标人书面提 出。 异议受理部门：广州地铁集团有限公司法律合约部 异议受理电话：020-83106786 联系地址：广州市海珠区新港东路 1238 号万胜广场 A 塔 41 层 注：潜在投标人或利害关系人可以通过线下或线上的形式提出异议。线上提出异议的， 应通过交易平台提交，招标人也应通过交易平台答复线上提出的异议。具体按照交易平台相 关指南进行操作。作出答复前，应当暂停招标投标活动。 7.2 投标人获取招标文件前应在广州公共资源交易中心办理好企业信息登记，办理方法 详见广州公共资源交易中心网站（www.gzggzy.cn）。 7.3 本项目建设单位（项目业主）广东南中城际建设管理有限公司委托广州地铁建设管 理有限公司（代建单位）作为招标人组织本次招标。本项目完成招标工作后，中标单位将与 广州地铁建设管理有限公司（代建单位）及广东南中城际建设管理有限公司签订三方合同，广东南中城际建设管理有限公司负责支付工程款项和受理相关票据，中标单位承诺无条件按 要求签订合同并配合办理相关手续。 8. 联系方式 招标人：广州地铁建设管理有限公司（盖单位章）地址：广州市海珠区新港东路 1238 号万胜广场 A 座 邮编：510330 联系人：张工 电话：020-83155742 电子邮箱：/ 招标代理机构：广东省机电设备招标有限公司 （盖单位章）地址： 广州市越秀区环市中路 316 号金鹰大厦 9 楼 邮编：510030 联系人：王宇、尹银俊、欧宇旻、严梁立 电话：020-83541707 电子邮箱：zbgs6b@126.com 监督部门：广东省交通运输厅地方铁路处 联系地址：广州市白云路 27 号 邮编：510101 电话：020-83730640 9. 附件 附件 1：投标人资格要求 附件 2：投标人声明 2024 年 10 月 12 日 附件 1：投标人资格要求 表1-1 资格审查资质条件 标段：/

项目	资质条件
营业执照	具备有效的营业执照
安全生产许 可证	具备有效的安全生产许可证
资质证书	具备建设行政主管部门颁发的铁路铺轨架梁工程专业承包一级资质证书。
联合体 投标人	本次招标不接受联合体投标。
其他	投标人未出现以下情形：与其它投标人的单位负责人为同一人或者存在控股、管 理关系的（按投标人提供的《投标人声明》第八条内容进行评审）

表1-2 资格审查财务要求 标段：/

项目	财务要求
营运资金	投标人用于申请标段的营运资金（包括适当凭证的现金资源、银行贷款和信用额 度）不应小于5000万元。
营业收入	投标人在 2021 年度~ 2023 年度（近3年）中平均营业收入不应小于20000万元。

注：1.投标人的营运资金为最近一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表中的流 动资产-流动负债+信贷额度。如投标人最近一年度（2023 年度）财务报表“流动资 产-流动负债”所计算金额已达到营运资金的额度要求，可不提供银行信贷证明。同 时申请多个标段的，其数额应不少于最大标段要求。 2.营业收入以经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表数据为准。 3.投标人的成立时间晚于本表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。 表1-3 资格审查业绩要求 标段：/

业绩类目	业绩要求
	2019 年 10 月~2024 年 10 月（近 5 年）内投标人完成的类似工程施工项目 业绩：
业绩 1	单项合同金额 2 亿元及以上的类似工程施工承包业绩 1 项；

注：1.类似工程是指城市轨道交通、市域（郊）铁路、城际铁路、干线铁路铺轨工程（含总 承包项目）。 2.投标人填报的铁路工程项目业绩在铁路工程监督管理信息系统有记录的，两者信息应 一致，评标委员会和招标人查证不实的，投标人将承担被否决投标的后果。铁路工程 项目业绩附铁路工程监督管理信息系统上查询到的企业“业绩信息”相关网页截图打 印件（如系统有记录的须提供，否则不需要提供）。 3.投标人填报的类似工程施工项目业绩在铁路工程监督管理信息系统无记录的，已完成 的项目业绩证明文件同时提供合同协议书和竣工验收报告（或初步验收报告或业主出 具的完工证明）复印件，以竣工验收（或初步验收或完工）时间为准。若上述文件无 法反映工程有关特征或技术规模指标的，应另附相关证明文件。 表1-4 资格审查信誉要求 标段：/

项目	资格要求
诉讼及仲裁	投标人在 2021 年 10 月~ 2024 年 10 月（近 3 年）没有与骗取合同有关的犯 罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁。
履约情况	投标人在 2021 年 10 月~ 2024 年 10 月（近 3 年）中不曾在任何合同中违 约或被逐或因自身原因而使合同被解除。
失信被执行人或 拖欠农民工工资 失信联合惩戒对 象名单	投标人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名 单或拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单。
严重违法失信企 业名单	投标人未在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法 失信企业名单。
铁路工程建设失 信“黑名单”	投标人未被纳入按照《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》公布的 失信行为“黑名单”。
行贿犯罪情况	投标人及投标人法定代表人、拟委派的项目经理在 2021 年 10 月~ 2024 年 10 月（递交投标文件之日前 3 年内）不曾有人民法院生效判决、裁定认定的 行贿犯罪记录。

注：1.对投标人的信誉要求将覆盖整个招标阶段至中标通知书发出为止。 2.投标人的信誉状况由评标委员会和招标人负责查证，投标文件无需提供有关证明文件，但需在投标文件格式 8-4 信誉情况表中声明；若查实存在失信情形的，将被否决投 标。 3.诉讼及仲裁情况仅限于投标人败诉的，且与履行施工承包合同有关的案件，不包括调 解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。诉讼及仲裁、履约情况、行贿犯罪情 况以投标文件格式 8-4 信誉情况表声明为准。 4.失信被执行人信息及拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单以评标委员会在信用中 国网站 www.creditchina.gov.cn 递交投标文件截止日查询结果作为评标时的判断依 据。 5.严重违法失信企业信息以评标委员会在国家企业信用信息公示系统 www.gsxt.gov.cn 递交投标文件截止日查询结果作为评标时的判断依据。 6.铁路工程建设失信“黑名单”以评标委员会在国家铁路局网站 www.nra.gov.cn 递交投 标文件截止日查询结果作为评标时的判断依据。 表1-5 资格审查项目经理和技术负责人资格要求 标段：/

人员	资格要求
项目经理	铁路工程专业一级建造师注册证书，高级工程师或以上职称，10 年（含）以 上城市轨道交通、市域（郊）铁路、城际铁路、干线铁路铺轨工程项 目管理工作经验（担任过项目经理、副经理、技术负责人、项目管理机 构部门负责人等职位均可），具有有效的安全生产考核合格证书（B 证），与投 标人具有有效的劳动和社保关系。 未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目 撤离。
技术负责人	高级工程师或以上职称，从事项目技术工作 10 年（含）以上（担任过城市轨 道交通、市域（郊）铁路、城际铁路、干线铁路铺轨工程技术负责人、技术 负责人副职、工程部长、技术主管等职位均可），职称专业或学历专业为土木 工程类，并且与投标人具有有效的劳动和社保关系。 未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目 撤离。

注：1.投标人填报的个人铁路工程项目业绩在铁路工程监督管理信息系统有记录的，两者信 息应一致，评标委员会和招标人查证不实的，投标人将承担被否决投标的后果。 2.允许投标人使用一套人员配置参加多个标段的投标，但最多只能中标一个标段。3.拟委派的项目经理、技术负责人应当按照招标文件第八章投标文件格式中的投标函附 录的要求亲笔签名，未亲笔签名确认的，将不通过资格审查。 4.本表所列人员应按要求提供简历表。项目管理、技术工作经验以简历表填报的主要工 作经历为准。如项目经理、技术负责人目前仍在其他项目上任职，应在投标函中承诺 本项目中标后上述人员能够从该项目撤离。 表1-6 资格审查其他要求 标段：/

项目	要求
其他主要 人员	人员	数量	资格要求
	项目副经理	1人	高级工程师或以上职称，8 年（含）以上类似工程项目 管理工作经验。
	合同造价负责 人	1人	工程师或以上职称，5 年（含）以上类似工程项目相关 工作经验，从事合同管理与成本控制工作 8 年（含）以 上。
	财务负责人	1人	会计师或以上职称，5 年（含）以上类似工程项目财务 管理工作经验，从事财务工作 8 年（含）以上。
	质量负责人	1人	工程师或以上职称，5 年（含）以上类似工程项目相关 工作经验，从事项目质量管理工作 8 年（含）以上。
	安全负责人	1人	具有有效的安全生产考核合格证书（C 证），工程师或以 上职称，5 年（含）以上类似工程项目相关工作经验，任项目专职安全生产管理人员 8 年（含）以上。
	试验负责人	1人	具有国家规定试验从业资格，工程师或以上职称，5 年（含）以上类似工程项目相关工作经验，从事工程试验 工作 3 年（含）以上。
	数字化负责人	1人	具有计算机技术与软件专业技术中级或以上资格，5 年 (含）以上工程数字化系统管理经验，从事类似工程数字 化系统管理工作 3 年（含）以上。
	专职安全生产 管理人员	1人	具有有效的安全生产考核合格证书（C 证），5 年（含）以上类似工程项目相关工作经验。
分包	主体结构、关键工程不得分包。 分包的具体要求：/。
专用设备	1	轨道车（含平板车）8台
	2	移动式闪光焊机3台
其他	1.投标人应按第一章招标公告附件2《投标人声明》要求的格式和内容签字并盖单 位公章。 ……

注：1.上述人员须与投标人具有有效的劳动和社保关系；投标人填报的个人铁路工程项目业 绩在铁路工程监督管理信息系统有记录的，两者信息应一致，评标委员会和招标人 查证不实的，投标人将承担被否决投标的后果。 2.允许投标人使用一套人员配置参加多个标段的投标，但最多只能中标一个标段。3.本表所列人员投标人须按投标函的格式承诺，中标后在中标通知书发出之日起 5 日内 向招标人报送满足招标文件相应资格要求的人员。 4.类似工程项目管理工作经验指城市轨道交通、市域（郊）铁路、城际铁路、干线铁路 铺轨工程管理经验。 5.“表 1-6”规定的人员岗位、数量及资格要求、专用设备是招标最低要求，投标人可在 满足招标最低要求的前提下自行配备相关人员和专用设备。项目实施过程中发包人可 按照工程需求要求承包人增加相应岗位人员及专用设备。 附件 2：投标人声明 投标人声明 本招标项目招标人及招标监管机构： 我方（投标人或联合体全称）就参加（ 招 标 项 目 名 称 ） （标段）投标工作，作出郑重声明： 一、我方保证投标文件及其后提供的一切材料都是真实的。如我方成为本项目中标候选 人，我 方同意并授权招标人将我方投标文件商务部分的人员、业绩等信息进行公开。 二、我方保证在本项目投标中不与其他单位串通投标，不出让投标资格，不向招标人或 评标委 员会成员行贿。 三、我方保证不存在下列情形之一，否则投标无效： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工承包的除外；（3）为本标段的监理人； （4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（10）被暂停或取消投标资格的，且在处罚范围和期限内的； （11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （14）与本标段的其他投标人为同一个单位负责人； （15）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系。 注：（9）-（12）规定的情形，应以铁路监管部门或行政主管部门或司法机关出具的有 关文件为依据；（14）（15）规定的情形，同一联合体内各成员之间不受限制。 四、我方承诺，中标后本项目拟派的项目经理、技术负责人和安全负责人不在其他在建 项目中兼职。 五、我方承诺，拟投入本项目的管理团队和专业技术人员都是本单位正式人员，都在本 单位缴纳社保，不存在持证人注册单位与实际工作单位不符、买卖租借（专业）资格（注册） 证书等“挂证”违法违规行为。 六、我方承诺，中标后不转包或违法分包，在施工过程中，严格执行安全生产相关管理 规定；依法按照国家、省、市的有关规定发包劳务或使用自有劳务队伍，依法按时足额支付 工程款给分包单位（如有）和支付工资给劳务工人，不以工程款未到位为由克扣或拖欠工人 工资。 七、我方承诺，切实落实国家、省、市关于用工实名制和工人工资支付分账管理的各项 规定。中标后将利用信息技术手段，采用人脸、指纹、虹膜等生物识别技术进行电子打卡，实施考勤管理，对施工现场人员建立基本信息档案、实行实名制管理的制度并按照工程进度 将建筑工人工资通过本企业在银行开设的工资专用账户按时足额支付。我公司对实名制管理 负总责。若本项目在经招标人认可后，部分专业工程依法分包或实行劳务分包的，我公司对 专业分包企业和劳务分包企业实施统一管理，监督其用工企业按时足额支付作业工人工资，督促落实实名制管理制度。本公司接受招标人及建设行政主管部门的监督、检查。 八、与我方单位负责人为同一人或者与本公司存在控股、管理关系的其他单位包 括：。（注：本条由投标人如实填写，如有，应列出全部满足招标公告资质要求 的相关单位的名称；如无，则填写“无”。联合体投标的，列出满足要求的联合体牵头方所 属二级单位即可。） 九、我方拟委派专职安全员兼任本工程的工地余泥渣土运输与排放管理员，严格遵守建 设工程余泥渣土运输与排放管理制度，执行“一不准进、三不准出”规定，选择合法的余泥 渣土运输单位及排放点。 十、我方承诺在中标通知书发出前发生违反招标文件资格审查信誉要求情形的，我司将 放弃中标候选人、合同签订人资格。 十一、我方承诺中标后将与广州地铁建设管理有限公司（代建单位）及广东南中城际建 设管理有限公司签订三方合同，无条件配合办理相关手续。 十二、如我方违反上述保证，或本声明陈述与事实不符，一经查实将按相关规定进行信 用记录。我方对失信行为产生的一切后果已知悉。其中，本声明陈述与事实不符的，将依法 接受监管部门的处罚。 特此声明。 投标人：______________________________（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：________________（签字）日期：_______年____月____日